2006年前山乡基层组织建设工作汇报
2006年,新一届党委班子在经过充分调研的基础上,立足本乡实际（气候条件较差，基础设施较弱、发展速度较慢、经济底子较差）,紧紧依托可发展资源, 按照建设社会主义新农村的要求，围绕项目建设谋求经济大发展,抓好班子干部队伍建设,提高干部的宗旨意识,带领和团结全乡干部群众解放思想,转变观念,开拓创新,锐意进取,确保基层组织建设建设工作再上新台阶。
一、前山乡基本情况
前山哈萨克民族乡位于伊吾西端，距伊吾县66公里，距哈密市110公里，交通十分便利。全乡总面积1743．91平方公里。海拨高度为3962．9米，最低792米。2006年，全乡总人口有569户2365人，其中哈萨克族530户、2205人，维吾尔族30户、131人，汉族9户29人。
乡辖4个行政村，全乡现有草场174.02万亩，可利用草场165.02万亩，围栏草场11.5万亩。人工饲草料基地8000亩。人均耕地面积0.5亩，2006年底牲畜存栏4.5万（头）只，农牧民人均收入2286元。
二、党建工作存在的问题及解决的措施
1、党的建设关键在加强基层组织建设，基层党建工作要与新的发展形势相适应，必须要与时俱进，不断创新工作方法。新班子运作以来，始终把领导班子思想政治建设摆在班子建设的首位，结合“三级创建”活动，常抓不懈，提高了班子的凝聚力和战斗力。前山乡党委班子由7人组成，其中汉族3名、维族2名，哈族2名；平均年龄37岁，大学本科2人，大专5人；党委下属8个党支部，党员总人数163人。乡团委下属6个团支部。团员人数124人，党团比例1.21：1。全乡有寄宿制学校1所。乡干部总数44人，其中机关干部13人，站所干部31人。村级干部16人，其中下派国家干部到村任职11人。党政办公室无编制，从站所抽调1名工作人员，由于工作量大，验收创建多，工作人员严重不足。
一年来，我们在党建工作方面积累了一些经验，也发现了不少问题和不足，一是个别村党支部的战斗力和凝聚力不强，村两委会发挥作用不够；二是党员素质较低。解决的办法：加强领导，采取领导干部包村驻村的办法进行解决。
2、前山乡新农村建设的思路是解决农牧民生产发展，壮大乡村集体经济，实现农牧民增产增收，要跳出前山看发展，跳出牧业看增收。前山乡新农村建设规划重点突出新的增收亮点，结合前山乡实际情况，
坚持量力而行的原则，对农村住房建设上，能翻新的就翻新，在抗震安居工程中，在上级补助到位的情况下，按照规划稳步推进抗震工程建设。前山乡四个村党支部书记全由乡下派干部担任，为解决号召力不强的问题，乡党委及时调整1名乡干部担任村党支部书记。同时为各村配备了党支部副书记和科技副村长。目前四个村委会有两个村委会主任在岗，分别是塔拉布拉克村和石磨沟村，喀拉乌勒村和白雄村村委会主任通过县招工考试，已被县录用，目前空缺。在村干部工资上，以往拖欠村干部一年半工资已全部付清，乡政府今年未拖欠村干部工资。2006年全乡有后备干部30名，其中乡级14名，村级16名。
3、开展村级基层组织建设存在的问题。一是农牧民党员素质较低，对新事物的认识和接受能力有限，在开展党建工作多是采取命令式，主动性和自觉性较差；二是农牧民党员小农意识较强，思想观念落后，对村发展出谋划策缺乏主动性；三是集体经济基础差，无钱办事影响到村党支部深入开展基层组织建设。今后开展农村支部党建工作的思路是:加强学习,特别是对“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村内容要重点学习，加强农村党员的党性修养，增强发展意识、优患意识。
4、在今后培训党员和村干部时采取的办法。一是采取上级补一点，自己筹一点的办法来弥补经费不足；二是充分利用乡村现有的培训阵地如党校、农村党员干部远程教育网络、电教等分批集中对村级党员干部进行培训；三是在科技之冬活动中，加大对农村党员干部的培训，通过培训，提高农村党员干部的整体素质。
5、目前前山乡喀拉乌勒村、白雄村、石磨沟村在县委组织部的大力支持下，村委会已完成了硬件新建，但办公设备大部分还是对口单位的援助的旧设备，为增加村两委的凝聚力，改善村两委的办公条件，配备新的办公设备也是加强村两委阵权建设一方面。
6、今年乡集体经济收入完成21.5万元，与去年相比，增收不明显，主要原因：一是集体经济创收出路少，缺少发展壮大乡集体经济的思路；二是乡集体负债多，累计负债上百万元，收入不够偿还债务，实施发展困难。四个村集体经济全是空壳村，缺少发展村集体经济的项目，发展壮大村集体经济十分困难。今后发展思路：在县委、政府的领导下，以科学的发展观和构建和谐社会为指引，积极争取自治区、地区、县对口帮扶等单位的支持，选准发展项目，树立项目立乡、项目强乡的思想。一是在种植食用菌上下功夫，全乡完成4000平方米的种植任务，实现创收12万元，其中乡集体种植800平方米创收2.4万元；喀拉乌勒村实现种植200平方米创收0.6万元；白雄村实现种植200平方米创收
0.6万元；塔拉布拉克村实现种植200平方米创收0.6万元；石磨沟村实现种植200平方米创收0.6万元。二是选准好项目，积极争取自治区、地区、县对口项目帮扶资金4万元。三是在开发红石头景区的前提下，旅游通过出租马、驼等方式实现集体经济创收2万元；四是四个村集体畜养殖实现创收1.2万元；
7、在2007年政府换届中，希望组织把想干事、能干事的干部选出来，为前山乡经济发展、社会稳定、新农村建设配备懂经济、会管理的干部。
三、今后开展党建工作的思路和措施
（一）工作思路
在县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会会议精神，按照我乡“强草料、增牲畜、改畜种、兴旅游”的工作思路，以创建“五个好”乡镇党委活动为契机，以加强党的建设为关键，以服务群众为根本，切实加强基层组织建设，有利促进全乡的三个文明建设。
（二）主要措施
1、抓好班子建设，发挥领导核心作用。 一是坚持集体领导，发挥党委的政治核心作用。完善各项工作规则和工作制度，明确划定班子的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。 二是将村党支部建设作为基层组织建设的核心来抓。在站所、村、党支部采取“任、选、兼”等方式，选好配强党支部班子。三是做好后备干部的培养、选拔、推荐、考核和任用。注重对妇女干部的培养，尤其是少数民族妇女干部的培养和选拔。
2、抓队伍建设，发挥党员干部先锋模范作用。 一是坚持每周三支部学习及政治理论学习，制定学习计划，明确学习内容。采取以会代培，利用各种动员会、表彰会、目标管理奖惩总结会等组织干部进行理论和业务的学习。坚持入党积极分子培养教育，发展对象不经过入党前短期培训，不发展入党。抓好入党积极分子队伍建设和考察，对入党积极分子的政治觉悟、思想品质和入党动机进行认真翔实的考察，对发展对象进行严格的政治审查，防止入党动机不纯的人混入党内。抓好预备党员的教育、考察，教育他们自觉地按照党员标准严格要求自己，克服入党后“松口气”的思想。
3、抓党员培训，根据各个层面党员的特点，积极探索党员教育管理的新方式、新方法，完善了“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员等项制度，保证所有党员都能正常参加党的组织生活。改善农牧区无
职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况，
4、抓工作机制，不断创新工作局面 健全机关考勤制度、理论学习制度，积极推行政务公开、村务公开、进一步规范村级财务管理，健全财务公开制度和乡村两级财务审计监督制度，接受群众的举报、监督，对群众关心的热点、难点问题，做到办事政策、办理程序和办理结果公开。
5、加大软硬件建设，确保党员电化教育和党员干部远程教育工作顺利开展，把党员电化教育工作与党建工作同部署、同落实，建立健全两级电教管理网络。认真做好两个延伸：一是向党员家庭延伸、二是向宗教场所的延伸。
6、以新农村建设为目标，以实现两个增收为目的，以三个率先为突破，切实创新管理制度和工作机制，进一步提高党组织的影响力、号召力和凝聚力，使广大群众能信服于党，拥护于党，团结于党。
