前山乡劳务输出工作汇报
前山哈萨克民族乡地处天山东段北坡，东距伊吾县城66公里，西距哈密市110公里，是伊吾县的两大牧区之一。全乡辖4个村,共583户2444人，可利用草场面积165.02万亩，全乡富余劳动力950名。过去因交通不便、信息闭塞、观念落后、生产条件较差，农牧民增收缓慢，农村经济相对落后。近年来，乡党委把劳务输出作为实现农民增收的一项重要产业来培育，取得一定成效。2006年劳务输出人数新增161人，人均劳务创收158元，占人均增收230元的68%，2007年年上半年完成劳务输出340人,其中：长期务工159人，政府组织182人；实现创收64.8万元，人均增收300元，拓宽了农牧民增收渠道。劳务输出工作呈现以下特点：
一、领导重视、机构建全、齐抓共管。
前山乡农牧民群众自古以游牧为生,没有外出务工的习惯，面对如此现状，乡党委、政府及时做出决策，一是成立了以党委书记为组长，由两名副乡长主抓，四个村支部书记组织，全乡牧民共同参与的劳务输出工作格局，决定把劳务输出当作一项重要产业来抓，加强政府引导，政策扶持力度，积极培育劳务经济人，推动政府职能部门做好服务工作。二是成立乡劳务输出工作办公室，由乡长兼主任，指定副乡长负责办公室日常工作，从组织上为劳务输出的发展提供保障。三是将劳务输出工作纳入综合目标考核工作，与各村签定目标责任书，充分发挥驻村干部优势。四是成立劳务输出协会。通过政府、驻村干部和劳务输出协会的齐抓共管，形成了较强的发展合力。
二、加大劳务输出工作宣传力度，实施“走出去”战略 乡党委、政府高度重视劳务输出工作，把鼓励外出务工，提高
1
务工水平作为劳务输出一项重要工作来抓，要把劳务输出做大、做强、做好、做精。以思想大解放开展劳务宣传工作，加强宣传工作是搞好劳务输出工作的基础。一是充分发挥广播电视等媒体作用，积极宣传有关促进劳动力转移的政策法规；二是乡工会、团委、妇联在节日期间利用文艺活动穿插劳务输出的宣传内容；三是在各种会议上，活动上，加强对劳务输出的宣传，成立了劳务工作文化宣传队，编排和劳务工作有关的节目，在春节、“五〃一”、“七〃一”等节假日下乡巡回演出。同时我们组织工作人员积极宣传劳务输出在促进农村经济，增加农民收入等方面的意义和作用，大力宣传加强劳务输出工作的新做法和经验，宣传劳动法律、法规，帮助务工人员树立法制观念和维权意识，增强职业道德。宣传外出务工回乡创业的先进典型，用群众身边的事情引导和教育广大群众，破除陈旧观念，适应时代发展潮流，积极走出去，在更大范围内、更广的领域就业创业。
通过一系列的宣传工作，农牧民外出务工的思想认识有了明显提高，在组织外出务工时由被动转向主动，现在农牧民到乡政府可以及时了解询问用工信息。
三、强化技能培训，提高劳动者素质
劳动力市场的竞争，说到底是人的素质的竞争。要想在激烈的市场经济体制下找到一份稳定的职业，技能是保障，素质是根本。提高农民工素质的根本在于培训。充分发挥政府的主导作用，重点抓好劳务输出工作质量。一是建立劳务输出劳动力资源数据库，组织全乡干部深入到各村，准确掌握劳动力资源状况和劳务市场供需信息，乡劳务输出办公室把工作重点转移到强化技能培训和汉语培训，为务工人员提供信息技能服务，提高劳务水平，由劳动型向技术型转变。乡劳务输出办公室积极开展以劳动技能、安全知识、维
2
护权益为主要内容劳动技能培训活动，如开设民族刺绣、汉语、食用菌种植等讲座5场350人次，通过技能培训活动的开展使外出的务工人员掌握了一些基本的劳动知识和劳动技能，如何加强自身安全，维护自身的合法权益，使全乡外出务工人员的整体素质得到明显地提高，也使部分想外出打工、而又怕挣不到钱、拿不到工钱的群众，敢于挺直腰杆大胆地走出山门进行劳务创收，促进了劳务输出规模的不断壮大。二是积极组织人员专程赴哈密、淖毛湖等地进行实地考察，准确掌握外出劳务供需信息，积极发展订单劳务。2007年3月与哈密华义铁修公司达成长期务工协议,同时加大管理力度，由一名副乡长亲自带队管理，成立临时党支部，随时掌握汇报外出务工人员的工作生活和待遇情况。积极与淖毛湖镇党委对接，在淖毛湖务工有85人，对务工人员的食宿、生产情况进行跟踪管理。另外，加大就地就近转移，种植食用菌，年初计划种植3500平方米，由于菌种原因，到目前完成2000平方米。通过努力，我乡劳务输出工作已基本实现由被动型向主动型转变，由短期输出向长期转移转变。
四、典型示范，辐射带动
劳务输出的发展，就是要造就一支走得出、站得稳、头脑灵活、能干事的外出务工者队伍。乡党委、政府采取抓点带面、典型引路的方式，积极支持、引导优秀外出务工人员作典型发言，讲述自己的打工经历。在他们的先进思想、生活观念、致富信息的直接影响下，农牧民外出务工的思想观念进一步转变，主动性不断增强，外出务工面貌焕然一新。
五、劳务输出体会
（一）发展劳务输出，是抢抓机遇，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的战略举措。 前山乡是牧业乡，产业单一，农牧民增收渠
3
道少，
二、三产业发展严重滞后，现实要求我们跳出牧业谋划就业问题，在更大范围内寻求劳动力就业机会，只要我们紧紧抓住当前劳务输出面临难得机遇，加快农村剩余劳动力转移，既可以大大提高农业劳动生产率，又可以促进农牧民增收，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
（二）发展劳务输出，是缓解人地矛盾，增加农民收入，解决“三农”问题的根本途径。
前山乡劳动力资源较为丰富，人多地少的矛盾比较突出，实践证明劳务输出是一项投入小、见效快、富民强乡的新型产业，加强劳务工作有利于扩大就业、增加农牧民收入，有利于维护农村社会稳定，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
（三）、发展劳务产业，是贫困地区坚持以人为本，开发人力资源的必然选择， 加强劳务工作，加大培训力度，有利于把人口压力转化为丰富的人力资源，有利于广大群众从封闭走向开放，接受新的发展理念、新的生活方式，促进人的全面发展。
劳务输出是一项长期性工作，我们取得了一定的成绩，但与群众的希望还有一定的差距，我们决心在今后工作中，全面贯彻落实中央、自治区、地区农村工作会议精神，再添措施，再鼓干劲，把劳务经济做大做强，为全面实现建设小康社会目标开好头，起好步，做出新贡献。
中共前山乡委员会
前山乡人民政府
二００七年六月二十五日
