矿山安全生产管理制度
为了防止矿山事故的发生，增强工作人员的安全意识，按照《安全生产法》、《矿山安全法》及其它安全生产法律、法规、标准，有效保护矿山职工在生产过程中的安全健康，特制定安全管理规章制度。
重大危险源监控、检测、评估、整改制度
一、根据国家标准和法规对企业的危险源进行风险分析和安全评价，对每个重大危险源建立完善的安全技术措施和组织管理措施。
二、制定场地应急计划，并对全体职工进行重大事故预防、事故应急的教育和训练。
三、定期对重大危险源操作管理人员进行预防事故专业培训。
四、定期向安监部门呈交危险源状况安全评价报告。
五、发挥职工群众监督力量，查隐患，堵漏洞，保障工人生产安全，发现生产和管理上有可能导致事故的反常情况及时向主管部门报告。
六、单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当地人民政府，并申请对单位的事故隐患进行初步评估和分级。
七、单位存在重大事故隐患时，应成立隐患管理小组，
小组由法定代表人负责，履行好隐患管理职责：
1、掌握本单位重大事故隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；
2、制定应急计划，并报当地政府和安监部门备案；
3、进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处臵措施，必要时组织救援设施、设备配套和人员疏散演习；
4、随时掌握重大事故隐患的动态变化；
5、保持消防器材、救护用品完好有效。
八、发现重大事故隐患，应立即采取相应的整改措施，难以整改的要采取防范监控措施。整改完成后应报告安监主管部门并申请审查验收。
九、对发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人给予表彰和奖励。
安全大检查制度
安全大检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以及时发现矿山企业生产过程中的危险因素及事故隐患和管理上的缺欠，以便有计划地采取措施，保证安全生产。
一、查思想。检查各级领导对安全生产的思想认识情况，以及贯彻落实‚安全第一，预防为主‛方针和‚三同时‛等
有关情况。
二、查制度。检查矿山企业中各项规章制度的指定和贯彻执行情况。
三、查管理。检查各采场、工段、班组的日常安全工作的进行情况，检查生产现场、工作场所、设备设施、防护装臵是否符合安全生产要求。
四、查隐患和整改。检查重大危险源监控和事故隐患整改的落实情况及存在的问题。
五、查事故处理。检查企业对伤亡事故是否及时报告，认真调查，严肃处理。
六、安全检查可分为日常性检查、定期检查、专业性检查、专题安全检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
日常性检查，即经常性的、普遍的检查，班组每班次都应班前、班后进行检查，对本班的检查项目应制定检查表，按照检查表的要求规范地进行。专职安全人员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。
定期检查，矿山企业主管部门每年对其所辖的矿山至少检查一次。坑口（车间）、科室每月至少检查一次。定期检查不能走过场，一定要深入现场，解决实际问题。
专业性检查，是由矿山企业的职能部门负责组织有关专业人员和安全管理人员进行的专业或专项安全检查。这种检
查专业性强，力量集中，利用发现问题和处理问题，如采场冒顶、通风、边坡、尾矿库、炸药库、提升运输等专业安全检查等。
专题安全检查，针对某一个安全问题进行的安全检查，如防火检查、尾矿安全度汛情况检查、‚三同时‛落实情况的检查、安措费及使用情况的检查等。
季节性检查，是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如夏季井下顶板、涌水量的变化情况，秋冬季天气干燥，要加强防火检查。
节假日前后的检查，包括节假日前进行安全综合检查，落实节假日期间的安全管理及联络、值班等要求；节假日后要进行遵章守纪的检查等。
不定期检查，是指在新、改、扩建工程试生产前以及装臵、机器设备开工和停工前，恢复生产前进行的安全检查。
七、不同形式的安全检查要采用不同的方法，做好检查的各项准备工作，其中包括思想、业务知识、法规政策和物资准备等。
八、明确检查的目的和要求，即要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。
九、把自查与互查有机结合起来，基层以自查为主，企业内相应部门之间要互相检查，取长补短，相互学习和借鉴。
十、坚持查改结合，检查不是目的，只是一种手段，整
改者最终目的，一时难以整改的，要采取切实有效的防范措施。
十一、建立安全检查网络，危险源分级检查管理制度。 十
二、安全检查要按安全检查表进行，实行安全检查的规范化、标准化。在制定安全检查表时，应根据检查表的用途和目的具体确定安全检查表的种类。安全检查表的主要种类有：设计有安全检查表、厂级安全检查表、车间安全检查表、班组及岗位安全检查表、专业安全检查表等。
十三、建立检查档案，结合安全检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，实现事故隐患及危险点的动态管理，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的安全检查及隐患整改奠定基础。
安全教育培训制度
安全教育培训是矿山安全管理的一项重要内容。通过安全知识教育和技能培训，使职工增强安全意识，熟悉和掌握有关的安全生产法律、法规、标准和安全生产知识和专业技术技能，熟悉本岗位安全职责，提高安全素质和自我防护能力，控制和减少违章行为，做到安全生产。
一、思想教育。思想教育是安全教育的首要内容，包括思想认识教育和劳动纪律教育。思想认识教育主要是提高各级管理人员和职工群众对安全生产工作重要性的认识，使其
懂得安全生产工作对促进经济建设的意义，增强责任感。劳动纪律教育主要是使管理人员和职工懂得严格遵守劳动纪律对实现安全生产的重要性，提高遵守劳动纪律的自觉性，保障安全生产。
二、法规政策教育。安全生产法律法规和政策是安全生产方针的具体表现，要采取各种措施和形式大力宣传，认真贯彻执行，以提高各级领导和广大职工的政策水平，增强安全生产意识，减少伤亡事故和职业病。
三、安全知识和技能教育。安全知识和技能教育包括生产技术知识、安全技术知识和专业安全技能。
四、典型事故案例教育。典型事故案例是结合本企业或外企业的事故教训进行教育，通过典型事故教育可以使各级领导和职工看到违章行为、违章指挥给人民生命和国家财产造成的损失，提高安全意识，从事故中吸取教训，防止类似事故发生。
五、新工人入矿的三级安全教育。新工人入矿三级安全教育是指矿、坑（车间）和班组三级安全教育。
矿山安全教育是矿部负责对新入矿的工人，在没有分配至班组或工作地点之前进行的入矿安全教育。新进矿山的井下作业职工，接受安全教育、培训时间不得少于72小时；新进露天矿的职工接受安全教育、培训时间不得少于40小时。
坑口（车间）教育是坑口（车间）负责人对新分配到坑口（车间）的工人进行采场安全生产教育。
班组安全教育是工段长、班组长对新工人或调动工作的工人，到了固定岗位开始工作前的安全教育。新的下井作业职工，在接受了安全教育、培训，经考试合格后，必须有在安全工作经验的师傅带领下工作满4个月，并再次经考核合格，方可独立作业。
六、特种作业人员教育培训。矿山企业必须组织特种作业人员参加由国家规定的部门进行的专业技术培训，经过考核合格，取得安全操作证后，方准上岗操作。
矿山特种作业人员指爆破工、矿井通风工、信号工、泵工、拥罐（把钩）工、绞车操作工、主提升机操作工、主扇风机操作工、输送机操作工、矿山电工、金属焊接（切割）工、矿内机动车司机、尾矿工、安全检查工以及经省安全生产监督管理部门认定的其他危险工种的作业人员。
对于特种作业人员的培训教育有两个方面：一是安全技术知识的教育。二是实际操作技能的训练。对特种作业人员的教育，可采取脱产或半脱产方式，以及对口专业的定期培训、论训。已取得特种作业人员操作证的特种作业人员，每两年复审一次。
七、日常安全教育。要使全体职工重视和真正实现安全生产，应对职工进行日常的经济性安全生产教育。矿山企业
每年应对职工进行不少于20小时的在职安全教育。
八、其他人员的安全教育。在采取新工艺、新技术、新设备、新材料时，要进行新的操作方法、操作规程、安全管理制度和防护方法的教育。
九、各级管理干部、安全员安全教育。各级管理干部、安全员的安全教育由矿山企业负责进行。
十、矿长安全教育培训。矿山企业的主要负责人均须取得《矿长安全资格证》才能上岗。
安全生产档案管理制度
一、安全生产办公室是本单位安全生产档案管理部门，公司安排专人负责安全记录台帐收集、整理、编目、归档、储存和处理工作。
二、按照上级及公司的有关规定，制定安全记录台帐清单，确定安全记录的具体内容、要求及表式和标识的规定。
三、安全记录台帐是用以证明安全生产保证体系是否有效运行的证实资料，必须妥善保存。
四、安全记录台帐要做到字迹清晰，能正确辨认，不得随意涂改或更改。
五、安全记录台帐应做到及时完整。安全记录台帐分类装订保存，按档案管理规定分类进行处理，不得擅自销毁。
六、大力开展灭鼠防虫活动，保证各类资料完好无损。
七、切实做好安全保密和防盗工作，做到借阅、调取、归还有签字，防止资料失窃。
顶帮管理制度
一、在开采过程中，要严格按照矿山开采设计进行开采。
二、巷道掘进要规范、顶帮管理要严格。
三、要严格执行‚安全严把‘四关’、建好‘五层安全防护网络’、搞好‘六落实’‛的安全管理规定。
四、安全员、作业人员在进入矿硐时，必须执行敲帮问顶制度。
五、在开采过程中，对顶板不坚固要进行支护、边帮不牢固的要进行堆砌，确保安全。
六、顶板、边帮有安全隐患的必须首先消除隐患，再进行作业，不能及时消除的要上报，并采取必要的防护措施。
七、对违反顶帮管理制度的人员严格按照安全管理的有关规定进行处罚。
交接班制度
一、交班人员要将当班时机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况向接班人员书面交待清楚。
二、接班人员要对交班人员交代的具体情况进行实地查看，以便在当班过程中采取必要的措施。
三、交班人员要将当班时机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况全部记录清楚，签字后交给接班人员。
四、接班人员要对交班人员交代的具体情况进行实地查看，确定后在交接班记录上签字。
五、交接班人员严禁隐瞒机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况，否则出现问题将追究相关人的责任。
六、交班人员要做到隐患未整改、未说明不交班，顶板边帮未排险或排险不彻底不交班，当班‚尾巴‛未煞好不交班。
七、接班人员要做到：无书面交班记录不接班，无井口负责人（安全员）在场签字不接班，排险不彻底，留有隐患不接班。
八、交接班原则：班交班、口交口、手交手、你不来我不走。
安全员跟班检查制度
一、日常安全检查：
1、安全员、生产管理员严格履行交接班检查和作业过程中巡回检查，发现隐患及时整改。
2、安全员每天必须对矿区安全生产现场检查一次，发现隐患，规定时间督促整改。
3、安全员检查过程中发现隐患书面通知，限期整改。
二、定期安全检查（专业性）：
1、每月应对空压机、拖拉机、装载机、矿仓、电器设备、电线、管道、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒工作进行全面检查。
2、根据上级要求随时进行单项检查或全面检查。
3、对检查出来的事故隐患，重大险情作好记录，登好台帐，拿出整改意见，写出书面情况，交矿部或上级主管部门。
4、检查人员必须2人以上，在安全领导小组指挥下，对矿内不漏矿点（井口），不留盲区地进行检查。
三、季节性检查，根据各季节气候的不同特点进行全面检查的督查，主要检查车、管、线、路、房、水、火、雷、冻、毒等，防止突发性事故和隐形违章事故发生。
四、月、季、半年、年终全面检查，检查后，对发现的事故隐患，重大险情要进行彻底的整改，达到
一、
二、
三、
四、五的要求：
1、每次检查后召开一次全员安全教育、安全培训或事故整改现场会。
2、始终坚持学习二个法律：《矿山安全法》、《安全生产法》。
3、实施三项硬措施，对重大险情、安全隐患制定周密地整改方案，定专人负责、定经费投入、定期改时限。
4、做到四个不交：班组能解决的不交科室；科室能解决的不交矿部（公司）；矿部（公司）能解决的不交主管部门；矿部（公司）配合上级主管部门能解决的不越级上交。
5、达到五不放过：违章作业不罚款不放过；小型事故不受到教育（处罚）不放过；中型事故不赔偿经济损失不放过；重大事故不追究责任不放过；矿区内的事故隐患、事故苗头、重大险情不消除不放过，安全事故实现‚零‛报告。
五、安全检查人员在安全检查过程中必须做到‚
四、
五、六‛。严把‚四关‛、检查‚五层安全防护网‛、认真贯彻‚六落实‛，即进人关、合格关、素质关、培训关；自我防护避险层、爆破排险层、查险压顶排险层、检查限时排险层、查险排险层；做到思想、时间、措施、责任、制度、行动六落实。
事故及重大隐患分析管理制度
一、处理生产安全事故必须首先抢救伤员，后转移物资，保护好现场，须移动的物品，必须做好标记，并派人监视险情，防止事故蔓延，立即向单位法人汇报。
二、矿山发生轻伤事故，报公司由公司组织人员调查处理解决。
三、矿山发生重伤事故以上的事故，必须在24小时内向企业主管部门报告。
四、在调查处理事故中，各班组长、当事人必须积极协助主管部门的工作，如实汇报和反映事故的真象，分析事故原因，按照‚四不放过‛的原则，制定整改方案，并监督执行（四不放过内容即：事故原因不查清不放过，整改措施不落实不放过，职工未受到教育不放过，责任人未受到处理不放过）。
五、企业所发生的一切事故，要登记建档。
职业危害预防制度
一、为防止职业危害因素对生产劳动过程中的职工安全健康造成危害，预防职业病发生，制定以下预防措施。
二、有效地控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的发生，即消除或减少职业危害源。
三、降低生产过程中粉尘、有毒有害物质的浓度，使之达到规定标准。
四、采用低毒或无毒物质代替有毒物质。
五、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施。
六、做好卫生健康标准统计和作业环境监测工作。
七、开展经常性安全工作教育，提高职工职业安全卫生意识和自我保护能力。
八、严格执行安全操作规程和职业卫生制度。
九、加强个体防护，及时正确佩戴各种防护用品。
安全奖惩制度
为进一步加强矿山安全生产管理力度，强化安全生产管理人员、班组长责任意识，切实提高员工工作积极性，努力实现安全生产零事故目标，结合本公司实际情况，遵照集团公司有关精神，特制定本办法。
一、安全科长、安全员考核制度
（一）考核制度
1、坚持跟班作业，监督班组长随班制度。认真开展隐患排查，狠抓‚三超‛‚三违‛行为。上班期间不得与所属单位民工或他人赌博、酗酒以及干其他与本质工作无关的事。
2、认真填写安全检查记录、安全隐患检查台帐、工作总结，每天以文字形式向安全科汇报。
3、认真搞好新工人岗前年龄、培训考核、监督健康体检、签订责任书、签订劳动合同、入保、劳保发放、辞退劳动关系、严格执行持证上岗制度、出入井管理登记制度、隐患整改通知、隐患整改验收、人员变更等软件管理，确保有证可查，有据可依。
4、监督分管矿点搞好劳动保护、质量控制、环境卫生、确保各岗位证件齐全。
5、加强交接班制度的管理，以及各作业人员执行《操作规程》情况。
6、监督巷道内的排险工作。及时发现安全隐患(如顶板、边帮、炸材、爆破、劳动保护等)并做好记录，现场下达隐 14
患整改通知书，责令其作业人员限期整改，对重大隐患要书面向安全科报告。因隐患检查、发现不及时或无记录、无整改方案、无整改措施、无整改验收的，造成损失由本人承担相应的经济损失和法律责任。
7、坚守岗位，履行职责，严格执行爆破技术标准，监督、检查爆破员证件办理情况，做到持证上岗。
8、严格监督爆破员在爆破过程中的全部程序，必须由安全员、爆破员同时签字在仓库领取炸材，建立炸材领用、消耗台账。
9、执行国家法律、法规、政策和本单位制定的各项制度。
10、对隐患、危险源要定人、定责、定措施、定整改期限，下隐患整改通知书，整改验收后下达复工通知书。
11、制定管理措施，爆破时，提前做好警戒，布好岗，确认安全无误后再通知爆破员进行爆破。
12、对爆破员有监督、管理、处罚权。
13、组织所在班组学习培训，并有学习内容、学习记录、学习考核记录。
14、按技术指令施工。
15、参加落实公司安全大检查和安全列会制度。‘
16、对生产现场在紧急情况下有下达人员撤退的指挥权和决策权。
17、分管矿点严把矿石质量关。
18、发生事故按程序申报。
19、搞好班组计生工作。 20、临时工作必须服从安排。
（二）奖惩办法
对地下开采的矿山企业的一线安全生产管理人员实行月度安全奖励，奖励标准按级别确定，按考核成绩兑现。
各企业按3：4：3比例对现有安全管理人员确定级别，一级400元，二级500元，三级600元，新进安全员和上年考核不合格的安全员一律定为最低级别（一级）。
根据每月考核成绩兑现安全生产奖，考核为95分以上者兑现100%奖励;考核为90分以上者兑现80%奖励;考核为85分以上者兑现60%奖励;考核为80分以上者兑现40%奖励;考核为80分以下者取消当月安全生产奖励，发生轻伤以上事故，取消当月安全生产奖励。
二、班组长考核制度
（一）管理制度
1、认真执行和落实公司制定的各项规章制度，严格履行生产班组长岗位职责。
2、强化劳动纪律，班长离开矿井必须履行请销假手续，请假半天由安全科审批，一天由分管安全生产的负责人审批，并且以委托书的形式委托本班组跟班安全员代理跟班，并且明确安全责任，否则不得批假。一天以上的本井口停止生产。
3、每班必经跟班作业，与生产工人同进出巡回检查，发现隐患及时报告，配合当日带班领导搞好日常安全管理工
作。对不跟班作业，遥控指挥的班长按马桥镇政府处罚公约进行处罚。
4、认真搞好本班组的隐患排查与治理工作对排查出的隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改发生安全事故的除承担一切经济损失外，依法追究法律责任。
5、严格加强从业人员管理，凡进入本班务工的人员由班组长或委派专人陪同进行职业健康岗前和离岗检查，防止弄虚作假，让不健康的人员流入本班给公司造成经济损失。加强本班治安防范和计划生育管理。
6、炸材管理不当，造成流失，发生一切后果的除公安机关处罚外，公司根据事态发展后果进行处罚，一切经济损失由班组自己承担。触犯法律的追究法律责任。
（二）考核办法
1、实行年度考核的方式，逐月由安全生产督查科负责对班长进行督查，违反本制度的下达督查通知书，登记汇总年度考核。
2、班长违反本管理制度任何一款，合同约定的奖励实行一票否决，不予兑现。
3、未跟班作业、离岗不履行请销假、违章指挥，隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改，发生安全事故的，班长承担一切经济损失和法律责任。经济损失从交纳的安全保证金中扣除。
4、不加强从业人员管理，职业健康弄虚作假，患有职业病的人员进入公司务工后，班长承担80%责任，所发生的费用从安全保证金中支付，保证金不足支付的从开采费中扣除。
机械设备安全管理制度
一、机械设备要逐一进行登记，建立矿山机械设备管理档案。机械设备实行专人管理、专人负责。安装、调试要有专业人员按照机械设备的安装规定进行。
二、不准酒后操作。不准无证操作。
三、不准在配电房、空压机房、变压器房周围（30米以内）及矿山运输车辆内存放爆炸器材和易爆物品。
四、不准转运矿车辆（拖拉机、汽车等）开英雄车、赌气车，严禁矿区机动车辆客货混装。
五、对机电设备及防护装臵、安全检测仪器定期检查、维修，并建立技术档案，保证使用安全。每个季度检查配电系统继电保护装臵的整定情况和主要电气设备绝缘电阻情况，每年至少进行一次变压器等电器设备使用的绝缘油的理化性能及耐压实验。
六、不准私拉乱接，擅自搭火接线，明闸刀明接头送电，以保证线路及配电设施的安全，杜绝超负荷运行。不准用铁丝、铜丝、铝线代替溶断丝或保险丝使用，以防突发事故。
七、不准非工作人员进入配电房或空压机房。机修工和电工必须持证上岗，坚守岗位。工作期间要认真观察机械运行的负荷承载出现的故障，对于人为造成的机械损坏，一切损失由责任人全部赔偿。
八、不准在各种安全阀及附件或手上、工具上沾有油脂时操作气瓶。
九、机械设备维修要在停止作业的情况下进行，严禁在机械设备非停止状态下进行检修，特别是电器设备的维修要先停电后检修，并在闸刀旁挂‚有人检修，严禁合闸‛的警示牌。
十、矿山使用的下列设备、器材、防护用品和安全检查仪器，应当符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。
1、采据、支护、装载、运输、提升、通风、排水、压缩空气和起重设备。
2、电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装臵。
3、爆破器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防火材料。
4、各种安全卫生检测仪器仪表。
5、自救器、安全帽、防尘防毒口罩或口罩、防护服、防护鞋等防护用品和救护设备。
6、经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备
和器材。
爆炸物品管理制度
一、民爆器材治安管理制度
为了加强民爆器材的安全管理，预防爆炸物品的补盗、丢失及涉爆案件和事故的发生，根据《中华人民共和国民有爆炸物品管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省农村民爆物品管理服务站和爆破队管理规定》（以下简称《规定》）的要求，特制定本制度。
1.各单位法定代表人要经常组织本单位的干部、职工，认真学习《条例》、《规定》及有关安全管理法律、法规，每月不得少于一次，并有记录。
2.各乡镇人民政府，矿山企业、采石场、路网改造指挥部、大型电站工程等单位，建立爆破作业队，作业队队长由分管安全的领导任队长，安全科（股）长或安全员任副队人，并由安全员、保管员、爆破员、押运员组长。‚四员‛须由县以上公安机关培训合格后颁发有关证件，严禁无证作业。并建有符合国家安全标准的民爆物品仓库，确定专人保管。严格民爆物品的出入库登记和回收保管制度，杜绝民爆物品的流失、被盗、丢失、转借、赠送，严防涉爆事故的案件的发生。
3.严格进化渠道，凡须用民爆物品的，事先写申请到管辖区的派出所审查签批后到县公安局治安部门办理民爆物
品的购买、运输证件，到指定的民爆公司购买。严禁私自从生产厂家或其它单位进货，严禁炸药与雷管混运，一旦发现按《条例》有关规定予以收缴，并追究有关人员的责任。
4.单位负责人要经常检查民爆物品的安全管理工作，发现问题及时整改，对违反《条例》的行为要坚决制止，并立即报告公安机关进行查处。
5.对发生民爆物品涉爆案件和事故及其它工伤事故的，必须在2小时以内报告相关部门，不按时报告的将从严追究单位负责人及有关人员的行政法律责任，并视情追究刑事责任。
二、民爆器材储存管理制度
1.爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，双人双锁，不准任意存放。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。
2.爆破器才存放应遵守下列规定：
①在库房内爆破器材应堆放稳固整齐、留有搬运通道。 ②同库贮存多品种爆破器材时，应分别堆放、有明显标志。
③堆垛之间应留有检查、清点爆破器材的通道，通道宽度不应小于0.6m。
④各种炸药、应堆放在垫木上，其高度不应超过1.6 m，与墙距离不应小于0.2 m。
21
⑤雷管箱应摆放在木架上并严禁叠放，其总高度不应超过1.6 m，与墙的距离不小于0.2 m。
3.储存爆破器材的仓库、储存室，必须做到： ①建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。
②库房内储存的爆破器材数量不应超过十天的使用量，不得超过设计容量。炸药、雷管必须分库储存。库房内严禁存放其它物品。
③严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把易燃易爆物品带入仓库储存。严禁在库房内住宿和进行其它活动。
④看守、保管人员必须坚守岗位，24小时值班守护，不准撤离职守，库区内外安全设施要经常进行安全检查，责任制落实到负责人、责任人。
三、民爆器材购买、运输管理制度
1.爆炸物品是国家严格控制、严格管理的物品，严禁任何单位和个人自由买卖或用爆破器材换取其它物品。
2.购买爆破物品时，须持购买爆炸物品申请，到当地派出所审批后，并带《爆炸物品使用证》、《爆炸物品储存证》及‚四员‛证件到相关职能部门签批意见后，在县公安局治安部门办理《爆炸物品准购证》、《爆炸物品准运证》方准运输，并有专人押运，不得无证运输。
22
3.运输爆炸物品必须持县以上公安机关开据《爆炸物品准运证》方准运输，并有专人押运，不得无证运输。并严格遵守下列规定：
①运载车、船必须符合国家有关运输规划的安全要求。 ②货物包装应牢固、严密。不准混装在同一车厢、船舶内。装载爆破器材的车厢、船舱内，不准同时载运旅客和其它易燃易爆物品。
③爆破器材应当在远离城市中心区和人烟稠密的车站、码头装卸。装卸爆破器材的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定。
④装卸爆破器材，应当尽量在白天进行，要有专人负责组织和指导安全操作。装卸现场，应当设臵警戒岗哨，禁止无关人员进入。
⑤在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，前后车辆应保持避免引起殉爆的距离。
⑥运输爆破器材在途中停歇时，要远离建筑设施和人烟稠密地方，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。
4.严禁个人随身携带爆破器材搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹和邮寄中夹带爆破器材。
四、民爆器材使用管理制度
1.使用爆炸物品的单位，要经本单位或上级机关审查同
23
意，向所在地县以上公安局提出申请，发给《爆炸物品使用许可证》后方准使用爆炸物品。
2.使用爆炸物品的单位，必须有经过县以上公安机关培训的爆破员、安全员、保管员、押运员，并持有相应的证件。
3.进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设臵警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
4.使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。
5.严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。
五、民爆器材领用清退制度
1.民爆器材的领用必须由安全员、爆破员负责，且必须做到双人签字登记（保管员、安全员签字登记）、双人领取（爆破员、安全员领取）、双人押送（安全员、爆破员分别运送炸药、雷管）、双人使用（由安全员监督，爆破员作业）。
2.领用的雷管必须放臵在手提式防爆箱内。
3.领用的数量不得超过当班使用数量，剩余的爆破器材必须当日清退入库，并签字登记。
4.严禁将领用的爆破器材带至工棚或宿舍家中和赠送、
24
私藏、私用、转让、转借、转卖给他人。
六、爆破现场安全管理制度
1.爆破现场有下列情形的，应禁止进行爆破作业： ①洞室内有冒顶或边坡滑落危险的，比如顶板坡出现裂纹或出现伪顶的；
②采掘工作面的支撑落后于作业规程的规定或支架有损坏，或留有伞檐时；
③通道不安全或通道阻塞；
④爆破参数或施工质量不符合设计要求。什么是爆破参数呢？就是指单孔爆破的耗药量，它依据岩石的硬度，炮孔的浓度，炮孔之间的距离，最小抵线等确定。
⑤距工作面20 m内风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；
⑥顶板边坡出现渗水，炮孔内涌水，炮眼内温度忽高忽低或有异味沼气涌出；
⑦工作面出现松动；
⑧爆破危及人、畜、设备或建筑物安全，且无有效防护措施；
⑨安全警戒措施不落实； ⑩工作面上光线不足或无照明；
11爆破点附近的机电设备和供电线路无安全防护； ○12煤矿井下不得用裸露药包爆破； ○
25
13遇雷雨天气时； ○14用电雷管起爆的爆破员禁止穿化纤衣服； ○2.必须严格按照下列规定进行装药：
①装药前安全员应对炮眼进行检查验收。安全员应根据爆破设计要求，检查洞室位臵和断面大小，炮孔布臵及深度，逐一做好记录，与设计不符的应通知爆破员及时进行处理，符合设计要求的，应核实装药量大小。
②安全员应对炮区周围环境进行调查和处理。爆破危险区内的重要设备，应及时通知拆除或采取必要的防护措施，对可能影响作业安全的工作环境应消除不利影响，确保安全作业。
③安全员、爆破员必须检查工作面及药室。装药前，应对工作面进行检查、排险、清除工作面附近的松石，采用电力起爆时，应测量爆破网路所经各处的杂散电流。
④在装药作业时，必须遵守下列规定： a.必须使用木质炮棍装药。
b.装起爆药包、起爆药柱和硝化甘油炸药时，严禁往炮孔内投掷或冲击，应用木棍将起爆药包和硝化甘油炸药轻轻顶进炮孔。
c.深孔装药出现堵塞时，在未雷管前应采用木质长杆疏通炮孔。
d.作业面附近禁止烟火，禁止明火照明。
26
e.禁止使用冻结或解冻不完全的硝化甘油炸药。 f.雷管或起爆药包装入炮孔后，不得捅孔。
g.严禁杂物炸药装入炮孔。在装入起爆药柱后，采取措施防止孔内掉下，以免冲击雷管或起爆体，造成早爆。
h.装药结构必须按爆破设计要求进行，装药时必须将起爆药包放在规定的位臵，以保证爆破质量。
3.炮孔装药后，炮孔口部的一段空孔要有炮泥或其它材料充填密实，提高爆破效果。
4.爆破作业时由安全员负责指挥，在危险区的边界，设臵警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
七、台帐管理
1、建立健全爆破物品购进、发放、使用三相符台帐，做到准确无误。
2、炸材保管员对发放的炸材要及时在台帐上记录，并有安全员、爆破员和保管员签字为准。
3、炸材保管员、爆破员所记录炸材领用、使用台帐要真实，严禁发放人情炸材。
4、炸材保管员要经常查库，以核对购进数与库存娄、发放数是否相符。
27
安全隐患排查及台帐登记制度
一、公司、矿山要严格管理，坚持‚三同时‛原则，从源头上减少隐患。
二、加强培训教育，强化全员隐患意识，提高对隐患危害性的认识，发动群众排查身边的隐患。
三、认真开展各项安全检查，检查发现涉及安全生产的隐患、缺陷和问题，均应逐项登记，并按照职责范围，实行班组、采区、矿部、公司分级负责整治的制度。
四、明确安全责任，理顺隐患整改治理机构，按照‚五到位‛原则。凡班组、工段能解决的不推给采区，采区能解决的不推给矿部，矿部能解决的不推给公司，公司能解决的不推给主管部门》，对隐患分级管理，做到及时整治。
五、坚持标准，提高隐患整改的科学管理水平。
六、广开渠道，保障隐患整改治理资金投入到位。
七、落实措施，充分发挥职工和群众监督作用，共同加强隐患治理。
八、加强隐患整改治理的信息反馈调节，督促、检查、推动隐患整改治理按期销案。
九、对一时不能消除的重大、特大事故隐患要加强监控，确保安全，实现隐患整治指令制度，以推进隐患整改。
十、事故隐患经整改消案后，整治单位应向原登记单位予以消案。
28
隐患治理制度
矿山企业对事故隐患管理应建立隐患排查、登记、整改治理、消案制度，凡属已经检查发现的隐患，矿山企业均须逐项登记，并按照职责范围，实行班组、采区、矿部和公司分级负责整改的制度。要做到‚五到位‛，凡班组、工段能解决的不推给采区、车间，采区、车间有解决的不推给矿部，矿部能解决的不推给公司，主管部门、公司主管部门能解决的不推给省、市、县，做到及时整改，近期消案。
一、矿山企业要严格管理，坚持‚三同时‛的原则，从源头上减少隐患。
二、加强培训教育，强化安全隐患意识，提高对隐患危害性的认识，发动群众排查身边隐患。
三、认真开展各项安全检查，检查发现涉及安全生产的隐患、缺陷和问题，均应分级负责整改。
四、明确安全责任，理顺隐患整改治理机制，按照‚五到位‛原则，对隐患分级管理。
五、坚持标准，提高隐患整改治理的科学管理水平。
六、广开渠道，保障隐患整改治理资金的投入到位。
七、落实措施，充分发挥工会和职工的群众监督作用，共同搞好隐患管理。
八、加强隐患整改治理的信息反馈调节和督办检查，推动隐患整改治理按期销案。
29
九、对一时不能消除的重大、特大事故隐患要加强监控、动态跟踪，确保安全，实行隐患整治指令制度，以推动隐患整治。
十、事故隐患整改治理消除后，隐患单位单位应向原登记立案单位予以消案。
劳动防护用品的发放与使用制度
劳动防护用品是在劳动过程中能够对劳动者的人身起到保护作用，使劳动者免遭或者减轻各种人身伤害或职业危险的各种用品。正确使用劳动防护用品是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础。
一、用人单位应根据工作场所的职业危害因素及其危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的产品。不得以货币或其它物品替代应当配备的护品。
二、劳动防护用品必须具有‚三证‛：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。
三、生产经营单位应教育从业人员正确使用劳动防护用品，做到‚三会‛：会检查护品的可靠性；会正确使用护品；会正确维护保养护品，并进行监督检查。
30
四、劳动防护用品的使用发放要建立台帐，定期更换或收回不符合安全标准或损坏的产品，确保产品的质量和安全，使用人员应当在发放台帐上签字认可。
伤亡事故和职业病统计报告
管 理 制 度
矿山企业发生伤亡事故必须立即组织抢救，立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其它有关部门。未及时如实报告矿山事故或瞒报事故的，按国家规定将受到处罚。同时，矿山企业也应做好伤亡事故的统计、分析工作。
职业病是指职工在生产劳动过程及其他职业活动中，因接触职业性有害因素引起的疾病。尘肺病是指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。尘肺病在我国矿山发病范围最广、危害最大，必须重点防范。
矿山企业发生的职业病应及时上报。
职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作技术骨干，调离期限最长不得超过半年。
31
特种设备管理制度
一、所使用的特种设备应符合安全技术规范的要求，购买的特种设备应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修证明、监督检验证明等文件。
二、特种设备在投入使用前或者在投入使用后30天内，使用单位应当向直辖市或者该区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当臵于或者附着于该特种设备的显著位臵。
三、使用单位应当建立特种设备安全技术档案。
四、使用单位应当对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，定期进行检查，并做出记录；发现异常情况，应当及时处理。
五、特种设备应当进行定期检验，检验必须由资格的单位进行。
六、特种设备出现故障或者发生异常情况时，使用单位应当进行全面检查，消除事故隐患后，方可投入运行使用。
七、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维护价值、或者超过安全技术规范规定的使用年限，应当及时予以报废，并向原登记部门办理注销。
八、使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
九、特种设备的作业人员（包括作业人员和相关管理人员）应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理 32
工作。
十、使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的安全作业知识。
11、特种设备作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和有关负责人报告。
民工管理制度
一、所有到本单位参加生产人员，须持镇以上证明或本人有效身份证、计划生育证明到安全科登记，对身份不明的人员不准招用。
二、招用人员必须是身强力壮、年龄在18—45周岁、身份健康的男性公民，老弱、病残、精神病患者不准招收入生产工人。
三、安全生产科对招用的民工必须建立台帐，一是民工身份台帐，二是安全教育台帐，三是签订安全生产责任合同，四是建立考勤台帐达不到26天上岗日的不予招收。
四、参加施工人员，开工前必须订立个人安全防护保证书，方可上岗操作，操作时必须配臵安全帽及其他防护用品。
五、民工请假由生产班长审批，生产班长请假由安全科长审批。
六、招用的工人必须遵守公司的各项安全管理制度和操作规程，服从安排，统一管理。
七、参加施工的班、组、个人，从工资总额中提取20% 33
作为安全保证金（个人造成事故从此款中抵销），合同期满无事故全部退回。
安全卫生技术措施计划制度
安全卫生技术措施计划制度是安全生产管理制度的重要组成部分。这是矿山企业有计划、有步骤地改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的一项重要措施。编制安全技术措施计划并组织实施，可以把改善劳动条件纳入矿山企业的生产建设计划中，有效地利用资金来加强职工安全培训教育和劳动保护，解决生产中存在的一些重大事故隐患，使矿山企业的劳动条件的改善逐步走向法制化、制度化。
一、安全卫生措施计划的范围。安全措施计划的范围包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，即安全技术措施、职业卫生措施、安全宣传教育措施及房屋设计等辅助措施。
二、安全卫生技术措施计划编制时，企业领导应根据本企业的情况，分别向各科室提出具体要求。各科室主要要会同有关单位和人员制订出本单位的具体措施计划，经群众讨论，送技科审查汇总，技术科编制、计划科综合后，由企业领导召开有关科室等负责人参加的会议，确定措施项目，施工负责人，规定完成日期，经企业领导批准后，报请上级部门核定。根据上级核定的结果，与生产计划同时下达各科室贯彻执行。
34
三、安全卫生技术措施计划的经费‚矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产重要条件，不得挪作他用。‛专用储存、专款专用。
四、实行作业技术通知单，工程技术人员下达技术指令后把主管领导审批，主管领导审批后，各班组、安全管理人员严格按技术指令施工操作。
领导带班制度
矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体，必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并同时与工人同时下井、同时升井。矿山企业的主要负责人对落实领导带班下井制度负全面责任。
一、企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。
二、企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或弄虚作假的，按照有关规定给予处理。
三、企业领导带班下井月度计划，应当明确每个班次带班下井的领导名单、下井及升井时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。
35
四、企业领导带班下井时，应当履行下列职责：
（一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；、
（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；、
（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离但安全地点。
五、领导带班应当认真填写带班下井及升井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理结果等有关情况进行登记。
六、企业从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。
领导带班交接班制度
一、领导带班作业的当天必须在矿区内的矿井、中段、露天采点现场一线，进入矿区工作的时间不得晚于本单位规定的上班时间，离开矿区不得早于最后一个班组下班时间。
二、所有带班领导必须持有《主要负责人安全管理人员资格证》。
三、企业负责人每月带班作业不低于6天。
四、上一班的带班领导应向当班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。并认真填写交接班记录簿。
36
五、建立领导带班档案管理。带班领导当天工作结束后，应当及时将带班的时间、地点路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专管负责整理和存档备查。
安全生产会议制度
贯彻实施《安全生产例会制度》是进一步加强安全生产管理，协调一致促使公司各项工作顺利开展，有效促进安全生产工作有计划、有总结、有分析、有目标、有步骤地稳步推进的必要措施，是安全生产人人有责、齐抓共管的具体体现。
一、定于每月29日召开安全生产工作例会。
二、各安全生产管理人员、马桥配矿场和八斗坪配矿场主要负责人、两个检查站负责人、后勤司务长、各生产班组负责人必须参加每月安全例会。
三、每月安全例会时间半天，主要传达村党委、集团公司、股份公司以及各上级主管部门有关矿山安全生产的方针政策、决议决定，学习国家安全生产法律法规，重点对上月安全生产工作进行总结、分析，查找差距，研究解决存在的突出问题，安排部署下月工作。
四、每月安全生产工作例会准时召开，各与会人员务必 37
按时参加，原则上任何人不得缺席和请假，如遇特殊、重大情况不能与会的，必须向尧治河磷矿主要负责人请假并委托有关责任人参加。
五、凡不参加会议的，一次处2000元罚款。
六、各班组应及时将每次例会的精神召开班组会议予以传达贯彻，并做好会议记录，班组会议由班组长和主管安全员负责，凡未召开会议的每次处班组1000元罚款，无会议记录的处500元罚款，并处安全员200元罚款。
露天矿开采台阶边坡管理制度
为继续深入开展好露天矿安全生产和水土治理植被恢复工作， 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展，全面落实‚安全第
一、预防为主、综合治理‛的方针，按照村矿山安全生产和生态发展的工作会议精神，以预防事故为中心，夯实露天矿山安全生产工作基础。努力控制‚零伤亡‛事故为中心，促进安全生产形势持续稳定好转。 (一)加强管理，提高认识。在当前的安全形势下，认真落实安全生产主体责任，做到目标明确、措施可行，安全管理工作真正落实到位。
(二)按时完成尾矿库专项整治任务。按村规定的位臵集中堆放废石、渣，做到整理干净，该平的平、该推的推好。
38
(三)加强露天矿山安全管理。露天矿山管理的重点是高陡边坡和违规爆破。露天矿山开采必须有设计，并按设计要求开采。无论规模大小，露天矿山企业必须遵循自上而下开采顺序，实行分台阶开采。要坚持‚采剥并举，剥离先行‛的原则，严禁掏采或‚一面墙‛开采。露天矿山爆破必须实行控制爆破，做好爆破安全警戒，坚决杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业。加强爆破作业和爆炸物品安全管理，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作。露天矿山要推行机械化生产，矿山铲装要实行机械化，尽量减少铲装作业人员，严禁在高陡边坡和浮石下冒险作业。严格排土场管理。严格按照设计要求进行排土作业，对排土场排土参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等相关情况每周至少进行一次检查，雨季必须每天进行一次巡查，做好记录，并班组人员签字，出现异常情况及时向上级单位报告，并采取有效控制和处理措施。所有从事露天矿安全生产人员必须‚三证‛齐全。
（四）露天矿山要对周边截排水沟进行全面的清理查，确保排水系统通畅，同时要加强矿山边坡稳定性安全检查，采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接刷边坡，边坡岩体存在含水层并影响边坡稳定时，要采取疏干降水措施，矿床疏干过程中出现陷坑，裂缝以及可能出现的地表陷落范围要及时圈定，设立标志，并采取必要的安全措施，
39
排土场范围内有出水点时，要在排土之前采取措施将水疏出。
（五）强化汛期水害防治工作，建立健全汛期防灾工作机制，要成立汛期防灾领导小组，编制汛期防灾工作方案，明确任务和责任，加强汛期值班制度，要建立灾害性天气预警和预防机制，主动与气象、水利、防汛等部门联系，掌握汛情水情，及时主动采取措施，并加强与周边相邻矿山的信息沟通，同时建立巡视检查制度，安排专人负责对露天矿边坡，矿区道路、通讯、电力等建筑物及周边地面塌陷坑，裂隙和可能影响矿山安全的水库、河流、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视，要建立紧急情况下人员撤离制度，发现灾害严重可能引发事故时，要立即撤人，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产，对排查出的问题，要落实责任，限定在汛期前完成整改，保证汛期生产安全。
（六）在施工阶段不影响施工安全的，尽可能不要破坏山林植被，严禁任何人以施工为理由恶意破坏、砍伐树木用于生火做饭和生活，同时在干燥季节使用明火和人为的引发火灾的行为；工程结束后及时按有关规定进行植被恢复。
安全质量标准化管理制度
一、安全生产方针与目标。
40
1、安全方针的评审与修订；
2、安全生产方针与目标完成情况检测记录；
3、法律法规下发记录；
4、法律法规品审修订记录；
二、安全生产法律法规与其他要求
三、安全生产组织保障：
1、责任制缺制定、沟通、评审制度；
2、员工参与、健康活动制度；
3、内部品审报告；
4、供应商、承包商风险分析记录；
5、工余管理制度；
四、风险管理
1、风险评价表缺少针对场所、活动周边环境等分析内容，且缺少控制对策措施；
2、对设施设备、职业卫生、交通运输、危险物料、水火等风险品价计划及记录；
3、关键任务识别与分析制度。
五、安全教育与培训
1、进行员工意识调查；
2、问卷结果分析；
3、培训计划规定的职业卫生和事故应急救援方面的内容。
六、生产工艺系统安全管理
1、开发利用方案专家评审意见及批文；
2、冒顶偏帮监控记录；
3、空区封堵记录和空气质量检测记录；
七、设备设施安全管理
1、设备日常维护检修记录；
2、电器接地接零检测记录。
八、作业现场安全管理
41
1、粉尘监测结果；
2、井下通风记录；
九、职业卫生管理
1、员工体检统计分析；
2、换岗及退休人员体检记录；
3、检测记录和职业卫生管理人员资质及培训证明；
十、安全投入、安全科技与工伤保险
1、制度中安全费用的提取；
2、严格控制要求执行计划、审批、实施、统计、分析程序；
3、建立鼓励安全科研的制度；
4、进行工伤保险的统计分析
十一、安全检查
1、安全检查制度中涉及的检查表内容完整；
2、巡回检查及记录；
3、专业检查顶板检查、排水、通风、机械、供配电等检查表及记录；
十二、应急管理
1、制定专项预案；
2、演练；
3、外部支撑协议；
4、任命急救员及评分；
5、紧急事件清单；
6、收集地理、人文、气象方面资料；
十
三、事故、事件报告、调查与分析
书面任命事故、事件调查员。
十四、绩效考核测量与评价
1、绩效相关的标准化管理内容；
2、内部评审应系统化。
班组长跟班制度
42
为了进一步加强安全生产管理，着力推进公司班组长安全生产基础工作建设，切实加强以班组长为重点的企业基层安全生产组织。巩固安全生产第一道防线，充分发挥企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者的职能作用，特制定本制度和考核办法。
一、管理制度
1、认真执行和落实公司制定的各项规章制度，严格履行生产班组长岗位职责。
2、强化劳动纪律，班长离开矿井必须履行请销假手续，请假半天由安全科审批，一天由分管安全生产的负责人审批，并且以委托书的形式委托本班组跟班安全员代理跟班，并且明确安全责任，否则不得批假。一天以上的本井口停止生产。
3、每班必经跟班作业，与生产工人同进出巡回检查，发现隐患及时报告，配合当日带班领导搞好日常安全管理工作。对不跟班作业，遥控指挥的班长按马桥镇政府处罚公约进行处罚。
二、考核办法
1、实行年度考核的方式，逐月由安全生产督查科负责对班长进行督查，违反本制度的下达督查通知书，登记汇总年度考核。
2、班长违反本管理制度任何一款，合同约定的奖励实
43
行一票否决，不予兑现。
3、未跟班作业、离岗不履行请销假、违章指挥，隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改，发生安全事故的，班长承担一切经济损失和法律责任。经济损失从交纳的安全保证金中扣除。
4、不加强从业人员管理，职业健康弄虚作假，患有职业病的人员进入公司务工后，班长承担80%责任，所发生的费用从安全保证金中支付，保证金不足支付的从开采费中扣除。
井下通风管理制度
进一步加强井下通风管理，建立健全通风管理监控长效机制，强化安全生产基础，全面提高安全管理水平。有效排除安全隐患，杜绝安全事故，确保矿山安全，特制定本制度。
一、各井工开采矿山必须建立矿井通风管理制度、矿井局部通风管理制度、通风设施管理制度、巷道贯通管理制度、矿井防灭火管理制度等。绘制符合现场实际的通风系统图纸，每周填绘一次，图上要标明进风、乏风风流方向，通风构筑物、通风设施标示等。
1、井下巷道的掘进和上山道的布臵严格按通风系统要求施工。
2、每个平巷的掘进30-50米处开一上山道，要有机械通风，要求风机，风
44
管质量完好，风管必须延伸距作业面5-10米。
3、每次爆破后在通风良好的情况下30分钟后进入工作面，进行排险检查。
4、根据天气和季节变化风机的位臵实时调整。
5、长期无人作业废弃巷道作业面采取通风后才能进入。
二、建立和完善机械通风系统。要有保证主要通风机在10分钟内使矿井风流实现反向的措施，每年至少进行一次反风试验。
1、通风构筑物（风门、密闭）必须完整有效、定期维护，主要进回风巷必须设臵正反两道闭锁风门，大力推广应用自动风门。
2、掘进工作面、临时工作地点形成通风系统前，必须安装局扇，局扇必须安装在进风流中，前后5米巷道平整、无弯曲、无影响进风的障碍物，风机安装必须离地面不小于30公分。
3、风筒必须与风机型号相匹配、有阻燃性能，吊挂平整，无漏风、破口，掘进工作面要使用防炮崩风筒。
4、超过扩散通风距离（6米）的盲巷要设臵栅栏，并设臵警示标志。
三、并由有资质的检验检测机构进行矿井通风阻力测定，定期对风机进行检测。四是定期对井下所有地点的风量、风质进行测量和检测，
现场办公办公会议制度
为了进一步贯彻落实‚安全第
一、预防为主、综合治理‛的安全生产方针，保障职工的安全与健康，保护资源和财产
45
不受损失，保证生产稳定发展，特建立现场办公会议制度。
一、会议内容
研究解决安全生产中存在的重大问题及其它和安全有关的事宜。
二、参加会议人员
(一)安全办公会议由矿长亲自主持(矿长外出时，可由矿长指定其他领导主持)。 (二)矿级其他领导。
(三)生产、安全科长(主任)、工程师。
三、会议时间
每次矿长根据安全情况需要举行现场办公会议，具体时间由办公室负责通知，办公室负责会议的记录工作，重要议程要以纪要的形式下发。
巷道验收工程质量检查验收制度
1、矿每月底进行一次工程质量施工情况的验收和结算，将结果公布或反馈到各施工单位，存档在案。
2、检查验收员在进行工程质量验收时，要本着认真负责的态度，严禁弄虚作假。
3、工程质量监督员在日常的工程质量的检查验收、预检中，发现工程质量问题，必须及时填写整改意见书。
4、施工单位要严格按照《作业规程》施工，凡不按规定
46
施工，而造成工程质量不合格的，矿将责令施工单位返工并处以200-2000元罚款，严重的必须立即停工。
5、施工工程项目必须按照《作业规程》，安全技术措施，并制定工程质量标准，无工程质量标准，不验收结算。
6、当月施工的所有工程项目，必须有验收数据，并报工程质量监督小组签阅后，方可生效，进行结算。
安全防火管理制度
做好安全防火工作是保障人身安全生产及杜绝事故发生的重要前提，特制定制度如下：
一、全矿职工要牢固树立安全第一的思想，生产工作中必须严格遵守矿山安全规程和公司规定的各项规章制度。杜绝人身设备及火灾事故的发生。
二、矿每月开一次安全防火工作会议，班组每月开一次安全活动会议，做到有内容、有要求、有成效。
三、防火用具器材和设备，由运行人员负责管理，任何人不得随意动用，有违反者运行人员有权制止。
四、因工作需要安臵的临时电源，其电源线表皮无破损，开关完好，熔丝符合要求。工作结束时立即拆除。
五、矿内的永久设备，电源开关及导线等，均应符合要求，防止短路引起火灾。
六、易燃、易爆物品（如油、油漆、炸药.硫酸等），必须由有关班组由专职人员负责，严加管理。不得随意摆放，
47
严禁放在有烟火及产生火花的电源开关附近。
七、冬季取暖用的电炉，均由供应设备科批准许可，统一管理，发现缺陷应立即整改。
八、休息室、办公室特别是倒班室，冬季取暖电炉必须做到人离开时拉断电源开关，关闭照明。
九、全矿职工都是义务防火和义务消防员，发现不安全的因素，及时主动地向有关人员汇报。
安全技术审批及图纸管理制度
为进一步夯实矿山安全技术基础管理工作，不断提升矿山安全生产技术管理水平，按照相关法律法规和技术规程（规范）标准的要求，特制定本制度
一、充分认识加强矿山技术基础管理工作的重要性和紧迫性，认真落实安全生产企业主体责任，切实加强矿山安全技术管理，大力改善矿山安全生产条件，提高矿山安全保障能力，促进矿山安全生产形势进一步稳定好转。
二、切实抓好矿山技术基础管理工作
（一）强化矿山技术管理支撑体系建设
矿山企业要加强矿山技术管理和技术力量的配备。矿山企业应当设立技术总负责人和生产技术管理机构，明确技术总负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作
48
负总责，应当配备或聘请矿山相关专业的工程师（或专业技术人员）进行技术管理或指导、服务。
（二）完善技术管理规章制度
矿山企业应当按照国家有关规定建立健全相关技术管理制度，包括矿山生产计划编制、审查、实施制度；矿山采掘、运输、通风防尘、供电、供排水、紧急避险等系统设计、审批、备案制度；采掘施工、机电运输、防治水、爆破、排土、尾矿放矿筑坝等作业规程和安全技术措施编制、审查、审批制度；通风、穿孔、铲装、破碎、监测监控等设备仪表检查、维护、保养制度；矿山灾害防治与应急救援预案修订、演练制度；安全技术措施投入保障制度等。
（三）健全技术基础资料
1、工程地质、水文地质资料
矿山企业应当建立健全工程地质、水文地质资料，如矿区未进行过工程地质、水文地质调查与勘探或者工程地质、水文地质工作调查与勘探程度较低的，应当补充工程地质、水文地质调查与勘探。矿山技术管理人员要定期分析矿山地质、开采、周边采空区以及采矿塌陷区、移动区、崩落区等情况，特别要针对矿区岩溶、裂隙、断层、积水等情况制定安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。严防坍塌、冒顶、透水等事故发生。
2、矿山图纸资料
49
矿山企业应严格按照《金属非金属矿山安全规程》、《地质勘探安全规程》、《尾矿库安全技术规程》和相关技术规范等规定，绘制矿山相关图纸，并根据实际情况的变化及时更新，图纸要与实际相符。
地下矿山应绘制并保存井上井下对照图、采掘工程平面图、中段平面图、通风系统图、提升运输系统图、风、水管网系统图、充填系统图、井下通讯系统图、井上井下配电系统图和井下电气设备布臵图、井下避灾路线图等图纸资料。其中井上井下对照图、采掘工程平面图、通风系统图每季度至少更新一次。
露天矿山应绘制并保存矿区地形地质图、矿山总平面布臵图、采剥工程平面图、台阶（分层）剖面图、防排水系统及排水设备布臵图等图纸资料。其中采剥工程平面图每半年至少更新一次、页岩矿山采剥工程平面图每年必须更新一次。
尾矿库应绘制并保存库区地形地质图、尾矿坝剖面图、防（排）洪系统图、防渗（排渗）系统布臵图等图纸资料。
三、抓好重点环节的日常技术管理工作
矿山企业应严格按照相关技术标准规范等规定，切实加强尾矿库、地下矿山采空区、防火、防排水和局部通风、露天矿山排土场和高陡边坡等重点部位的技术管理工作。严格制定并执行防治重大灾害事故的安全技术措施，配备相应的
50
