最新露天矿山安全生产管理制度
安全生产管理制度目录
一、安全生产检查制度
二、职业危害预防制度
三、安全教育培训制度
四、生产安全事故管理制度
五、重大隐患整改和危险源监控制度
六、设备和设施安全管理制度
七、安全生产档案管理制度
八、安全生产奖惩制度
九、安全会议制度
十、劳动防护用品管理制度
十一、安全生产事故隐患排查治理制度 十
二、安全生产事故报告处理制度 十
三、安全目标管理制度
十四、安全生产费用提取与使用制度 十
五、生产技术管理制度 十
六、安全生产应急管理制度 十
七、应急救援预案编审和演练制度
一、安全生产检查制度
1、开展安全生产检查是组织发动职工，依靠广大职工做好安全工作的重要方法之一，要做到有领导，有组织，有计划，进行安全大检查。
2、安全检查为定期的、日常的、专业性的、季节性的检查，各种检查应实行“安全检查表”的表现方法。
3、在矿山生产期间，由矿长组织有关人员，每月25日进行一次全矿安全大检查。
4、根据安全生产情况，分管副矿长随时组织进行安全生产专项检查。
5、采场负责人每天在开工前和收工前进行两次现场安全检查，检查情况和存在的问题要写入交接班记录簿。
6、建立安全检查记录簿和事故隐患整改档案，将检查出问题记录在册，事故隐患整改情况登记在案。
7、对安全检查查出的问题，要本着“三定”（定问题、定解决问题的负责人、定时间）的原则解决、能立即解决的应当就地解决。
8、矿长要对安全检查工作负责，落实安全检查制度，对工作中存的问题，随时予以纠正，确保安全生产常抓不懈。
二、职业危害预防制度
1、在贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证职工身体健康，有效预防职业病发生，制定本制度。
2、遵守国家有关劳动卫生法规标准，接受卫生部门的监督。
3、定期对职工进行岗前培训和在岗期间的职业培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法。
4、定期对职工进行健康检查，凡有禁忌症者，不得安排从事有禁忌的作业，不得安排不满18岁的未成年者从事有职业危害的作业和繁重的体力劳动。
5、定期为职工发放符合国家标准的职业防护用品和劳动保护用品。
6、加强防尘宣传教育，尽可能采用湿法作业，使用个人防护用品。
7、不断改进生产工艺，选择低噪音设备，降低发生体的辐射声功率。
8、对确诊为职业病的职工应及时调离工作岗位，安排合理的治疗或疗养，患者的社会保险待遇按照国家有关规定办理。
三、安全教育培训制度
1、新录用工人必须经过企业、车间、班组三级安全教育。
2、企业安全教育由企业安检办负责，内容包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产的重要意义，一般安全知识，重大事故案例，工业卫生和职业病预防等知识。
3、车间安全教育，由车间主任负责，内容包括：车间生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度，事故教训，防尘、防毒设施的使用及安全注意事项等。
4、班组教育，由班（组）长负责，内容包括：岗位生产任务，特点，主要设备结构原理。岗位责任制、岗位安全技术规程、个人防护用品、消防器材的使用方法等。
5、矿内调换工种，要对从事新工种的员工进行有关内容（安全知识、操作规程、岗位责任等）得重新教育。
6、矿山主要负责人和安全管理人员、特殊工种人员，要按照国家法律、法规的规定培训考核后，持证上岗。
7、每年年初要对全矿职工进行一次全员安全教育活动。
8、安全培训教育，建立档案，将各种活动记录在册。
四、生产安全事故管理制度
1、为了认真吸取事故教训，研究事故规律，采取防范措施，减少和杜绝事故的发生，确保职工生命财产安全，特制订本制度。
2、事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
3、企业负责人接到负伤、死亡、重大死亡事故后，应当立即报告企业法人和所在地安全监督管理部门。
4、发生安全生产事故时，应保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事矿扩大。
5、事故发生后积极配合上级部门完成事故调查工作，认真按照事故整改指令，制定整改措施，完成整改。
6、处理生产安全事故，必须坚持“四不放过”原则，做到：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过，并明确事故性质，视事故性质确定处理方法。
7、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况下不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照国家有关规定对直接责任人予以行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
8、认真吸取事故教训，认真开展事故警示教育。
五、重大隐患整改和危险源监控制度
1、矿长会同职能部门和专职安全员对矿内重大危险源实施监控，对矿内重大隐患部位进行整改。
2、定期对矿内重大危险源进行检查，建立检查记录档案，一发生异常，立即报告，由矿长组织采取安全对策措施。
3、安全管理人员或技术人员对矿内重大隐患部位进行定期检查，实行登记制度发现问题，立即报告，由矿长组织有关人员及时采取整改措施。
4、矿长会同职能部门定期对矿内进行安全大检查，尤其对重大危险源和重大隐患部位要进行认真细致的检测，根据检测结果对其进行分析，制定合理的安全对策措施，把事故消灭在萌芽状态。
5、对重大危险源和重大隐患可能导致的后果进行紧急救援预案演练，一旦发生事故，能够迅速启动预案。
六、设备和设施安全管理制度
1、设备设施使用前，必须制定安全操作规程、维护保养制度、安装安全防护装置。
2、对设备操作人员进行设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养等内容的培训。
3、设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,生产过程中设备发生故障应及时给予排除。
4、设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。
5、操作人员要自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作，保持技术状况良好。
6、安全管理人员、设备维修人员,每月对生产设备进行检查一次。
7、每年根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划，设备大修完工后，必须进行质量检查的验收。
8、建立设备技术管理档案,即在设备-生产全过程的状态,按章设备选别,设备维护保养、维修、更新改造、报废处理等程序运行。由负责人和主管领导签名确认保存。
七、安全生产档案管理制度
1、安全生产管理是一个系统工程，在安全生产管理全过程中产生的原始资料，均在安全生产档案内容之列。
2、安全生产档案的建立，必须做到规范化。
3、安全生产档案的管理，应按规定和要求管理。
4、安全生产档案的调阅与借阅必须执行档案管理的规定，不同级别的档案按规定和手续及办法借阅或调阅。原则上原始资料不得离开本单位。
5、安全生产档案坚持谁保管谁负责的原，谁丢失或毁坏谁负责，直至负法律责任。
6、安全生产档案必须要为保管，做到防火、防潮、防虫、防盗。
7、安全生产档案的形式有文字档案，音像档案等。文字档案最具法律效力、影像档案则为重要的参放证据，而磁性材料因易改而使其不足为证，故文件档案更应严加保管。
8、安全生产档案，要设立档案室，安全管理人员保管。档案保管年限为重要档案七年以上，一般档案五年以上。
八、安全生产奖惩制度
为了落实安全责任制，减少安全事故的发生，使本单位员工有一个安全、文明的工作环境，特制定以下相关奖惩措施。
第一条 奖励
凡具有下列情况之一者，按情节别给与表扬和奖励。
1、发现重大事故隐患并采取有效措施防止事故发生或及时上报使事故隐患 得到有效处理的人员。
2、积极提出安全生产合理化建议，经有关部门审查且实施后效果显著的单 位和人员。
3、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧、奋勇抢救、保护公司财产和 他人的人身安全、避免事故扩大、措施得力、成绩突出的单位和人员。
第二条 处罚
违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的班组和个人，公司严格追究违章违纪和造成事故的责任。
1、违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装者扣罚50 元。
2、损坏各种安全防护设施、防火器材、灭火器材、安全标志的，赔偿直接经济损失并扣除当月工资100 元，若由此延误事故救援的加倍处理；
3、对于违反安全操作的发现第一次予以警告，第二次警告并扣发当月工资 50 —200 元以作惩罚。
9 第三条 凡有下列情况之一者，按照情节严肃处理。
1、工作不负责任、违反劳动纪律、不严格执行规章制度造成经济损失者。
2、违章作业、冒险作业，不听劝阻而造成事故者。
3、限期整改的安全隐患，不按期整改而造成事故者。
4、对事故发生后不汲取教训、不采取措施导致事故重复发生者。
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九、安全会议制度
1、安全会议是保证安全管理工作系统有效开展的重要手段，是集思广益、分析问题、解决问题、布置工作的有效措施，因此认真落实安全会议制度，对有效地促进安全生产管理工作至关重要。
2、主任要亲自主持召开重要的安全生产会议，每月至少组织召开一次安全生产、文明生产专项会议，研究安全生产、文明生产工作，作出相应的决策并组织实施。
3、负责安全生产的副主任，要负责主持每周一次的安全生产例会，研究解决具体问题，制定措施，组织实施。
4、班组每周开展一次安全活动会，班前会班后会必须包含安全内容。
5、无论什么会议中提出的安全问题和有关安全生产的要求，各责任部门必须不遗余力地按要求进行认真贯彻执行，否则给予严肃处理。
十、劳动防护用品管理制度
1、职工个人要按照劳动防护用品的使用和防护要求，认真正确使用，并妥善保管，部分公用劳保用品可由班组统一保管。
2、职工劳动防护用品的发放标准，由安全科统一制定，劳动防护用品的领取，保管发放由生产专人负责。
3、采购、发放和使用的劳动防护用品必须具有安全生产许可证，产品合格证和安全鉴定证。
4、安全科对发放标准具有解释权，对劳动保护用品质量和技术要求进行监督，并及时向上级部门进行信息反馈。
5、发放劳动用品时应免费为职工提供符合国家规定的劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。
6、对因工造成损坏的特种型防护用品，由安全科审批，更换。对非因工造成劳动防护用品损失的，按劳动防护用品使用年限折价赔偿。
7、员工进入生产装置或施工作业现场，必须按照规定穿戴防护用品，否则按照违章处罚。
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一、安全生产事故隐患排查治理制度
为进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发生，结合本单位实际，特制定本制度：
一、事故隐患排查
主要负责人和安全管理科要定期或不定期进行组织安全隐患排查，安全管理科必须每月进行1-2次安全隐患排查，必须做好排查记录，指定整改落实人。
二、事故隐患的处理
1、一般事故隐患：应要求有关人员限期排除。
2、重大事故隐患：应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用，并立即上报上级政府主管部门，根据实际情况和具体要求，进行限期整改。
3、特别重大事故隐患：应立即做出停产停业，立即上报上级政府主管部门，并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施，进行彻底整改。
三、事故隐患的排查整改和上报
1、对发现的事故隐患，应及时进行查实，并登记。
2、职责范围内，要定期组织安全生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。
3、对重大事故隐患和特别重大事故隐患或一时难以解决的隐患要立即采取必要的措施，并登记造册，逐级上报，进行彻底整改。
4、要建立事故隐患登记制度，将检查发现的各类事故隐患的具体情况、应对措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录。
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二、安全生产事故报告处理制度
发生事故时，主要负责人要立即赶赴现场，采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少损失。事故发生应本着“四不放过”的原则进行处理。要调查研究，找出事故原因，分清责任，对事故责任者进行处理，吸取教训并制定防范事故重复发生的措施，防止类似事故的发生，切实做到一事故一分析，一分析一处理，一处理一落实。
根据发生事故的情况，分别由有关人员组织处理：
1、发生轻伤事故，在24小时内，由发生事故所在地，组织各职能人员及安全领导小组成员参加，进行调查、分析事故原因，分清责任，研究防范措施，并在48小时内填写“职工伤亡事故登记表”分送旗人民政府和安全生产监督管理部门。
2、发生重伤和死亡一至二人的事故，要立即向本单位主要负责人、旗安监局报告，并保留事故现场，由旗安监局调查处理审批结案。本单位由主要负责人负责组织各职能部门进行调查分析，制定防范措施。
3、发生一次死亡三人以上或重任十人以上的事故，要立即向本单位主要负责人、旗安监局报告（包括书面报告），并保留事故现场，由旗安监局向上级有关部门报告，由盟安监局调查处理审批结案。由本单位主要负责人组织各有关部
15 门人员、生产工人协助事故调查处理工作。
4、及时组织人员进行事故分析，严格按照“四不放过”和“小事不过班、大事不过天”的原则组织对事故进行分析。
5、对各类事故，根据事故性质分类进行分析、整理、统计、备查，以便从中吸取教训，加强安全管理工作。
6、事故发生后，任何人不准对事故现场进行破坏，不得隐瞒事故实情。
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四、安全生产费用提取与使用制度
1.为了认真贯彻执行《安全生产法》、《企业安全费用提取使用管理办法》（财企[2012]16号），切实加强企业安全生产费用提取和使用的管理，做到专款专用，特制定本制度。
2.本制度适用于本企业安全费用的提取和管理。 3.主要负责人保证年度安全费用的资金足额落实，负责安全费用的审批。安全费用按月提取，计入成本，专户存储，专用于安措项目的开支，不得挪用，年度安全费用结余资金允许结转下年度使用。
4.按照国家有关规定，结合矿山实际，每年12月份编制下一年度的安全生产费用提取和使用计划。
5.按照《企业安全费用提取使用管理办法》（财企[2012]16号）规定，每吨矿石提取1元，主要负责人签字批准。
6.财务按规定比例提取安全生产费用，设立专用账户，建立台帐，专款专用。
7.安全生产费用项目的支出应将发票（复印件）或其它支出凭证与安全费用汇总表一并存档。
8.安全费用的使用范围
（1）完善、改造和维护安全防护设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；
（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；
17 （4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；
（5）设备设施安全性能检测检验；
（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； （7）安全标志及标识；
（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。
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五、生产技术管理制度
1.安全生产技术管理是为了控制或消除操作现场工人在生产劳动过程中的危险因素，放置发生人身事故而研究采取的技术措施，也是保证安全顺利地完成各项任务的前提。因此，生产技术管理在安全生产管理中占有十分重要的地位，根据国家有关规定和采石场实际情况，制定安全生产技术管理制度。
2.贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产计划同时进行。
3.各管理人员、技术人员、有关操作人员，必须熟悉掌握安全生产的有关法律法规、规范和技术标准，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针。在管理生产技术的同时，做好安全生产技术工作。
4.在组织生产技术的同时，应将安全生产控制纳入，进行全面策划，制定安全生产操作规程，提出文明生产和安全生产的要求。
5.按照安全生产检查制度及隐患排查治理制度开展好安全生产检查及隐患排查治理工作，平时针对存在的问题，及时进行开会教育，令其整改。
7.每天安全员和班组长对其管理范围内的地方，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。对其不听警告的，应当严惩。
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六、安全生产应急管理制度
1.每年对职工进行一次专门的安全生产应急管理和应急处置程序的培训。特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。
2.按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013，以下简称《导则》）和《内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则》，编审及备案应急预案，建立健全各项应急预案，形成“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，并与有关监管部门的应急预案相互衔接。
3.积极组织应急预案的演练，每年至少要组织一次应急预案的演练，通过演练，检验预案，锻炼队伍，教育职工，提高能力。
4.依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。 5.通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高职工救援技能，增强职工的安全意识和应对事故灾难的能力。
6.要切实保证对应急管理设备及设施的资金投入力度。 7.安全生产事故善后工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。
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七、应急救援预案编审和演练制度
1.应急预案编制
1.1坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。
1.2应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
1.3应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应的应急管理体制。
1.4应急救援预案编制审核完成后、按照有关组织召开评审会，对应急救援预案进行评审，并向安全监管部门进行备案。
2.应急管理培训
根据事故发生类别，结合应急预案，每年演练前，每年至少组织进行一次职工应急预案的培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
21 3.应急演练
根据年度应急演练计划，每年至少安排一次应急预案演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。
3.1演练内容包括演练前的准备，演练现场组织指挥，应急预案的实施和演练结果的记录；预案涉及各部门必须参加，按责分工，协同作战。
3.2演练时根据现有条件，采用活人或假体作为事故受害对象进行抢险、抢救、现场保护等工作。
3.3根据演练结果，评审应急预案的实施效果、充分性和有效性，能否达到预期的应急救援目标，针对预案存在的缺陷由总务部负责修订、完善。
3.4应急预案经评审发布后，应当报上级安全生产监督管理部门备案，并通知应急协作单位，签订应急救援协议。
4.应急救援物资保障
根据应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
5.应急处置
事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。
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