江苏省中医药文化惠民工程实施方案
中医药文化惠民工程是我省深入贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会精神，推进中医药文化繁荣发展，掀起中医药文化建设新高潮的具体举措。该项目为期3年，于2012年正式启动。为确保中医药文化惠民工程顺利实施，根据《国家中医药管理局关于加强中医药文化建设的指导意见》和《江苏省中医药局关于促进中医药文化繁荣发展的实施意见》，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕十七届六中全会、全国中医药文化建设工作会议以及《省政府关于进一步加快中医药事业发展的意见》精神的落实，全面推进中医药文化阵地、文化队伍、文化项目建设，以满足人民群众日益增长的中医药文化需求为出发点和落脚点，以中医药文化便民利民惠民为核心，以彰显中医药文化特色优势为重点，努力打造江苏中医药文化品牌，推动中医药文化繁荣发展。
二、活动主题
传承中医国粹，传播优秀文化，惠及百姓健康。
三、活动目标
通过开展中医药文化惠民工程，在实践中探索研究中医药文化内涵实质、核心价值和发展规律，进一步建立健全中医药文化建设工作机制和管理模式，加强高素质中医药文化专业人才队伍建设，加大中医药文化科普宣传力度，创作丰富适应城乡群众健康需求的中医药文化产品，提高中医药文化科学知识与价值理念的认知度和普及率，积极营造政府主导、部门配合、社会参与、群众受益的良好发展环境，让广大人民群众感受中医药文化魅力，享有中医药发展成果。
四、实施原则
坚持以人为本，面向大众，让中医药文化发展成果惠及全社会；坚持突出特色，在继承传统的基础上创新发展，充分体现中医药特色优势；坚持统筹规划，统一部署，整体推进惠民工程实施，扩大社会影响力；坚持因地制宜，从实际出发，制定切实可行的具体措施，使各项任务落到实处；坚持促进发展，紧紧围绕中医药改革发展的中心工作，以中医药文化建设引领中医药各项工作水平不断提高。
五、活动时间 2012年～2015年。
六、活动地点
全省13个地市及所辖县、区、市。
七、主办机构
省中医药局、各市卫生局。
八、参加单位
组织、动员各级各类中医药医疗机构、教育机构、科研机构、中医药学术团体、社团、中药企业，以及新闻媒体等单位积极参与。
九、活动内容
（一）中医药文化理论研究行动
1、开展中医药文化建设专题调研。通过发放调查问卷、统计分析文化资源数据、实地考察、座谈交流等工作，了解我省中医药文化发展现状，掌握中医药文化建设工作第一手资料，为不断提升中医药文化建设能力和水平打下良好基础。调研工作由省中医药局牵头组织。
2、组织中医药核心价值体系大讨论。积极组织行业内外各界人士围绕中医药核心价值体系开展讨论，加强中医药文化理论研究，挖掘、整理、研究中医药文化内涵，深入探讨中医药核心价值体系的建设内容和方法，为搭建中医药文化理论构架提供依据和支撑。该项工作由各市卫生局负责组织协调落实。
（二）中医药文化科普宣传服务推进行动
1、大力开展中医药文化科普宣传服务。广泛深入开展中医药文化现场宣传活动，以中医文化节、膏方节、中医义诊等活动为载体，推动中医药文化宣传服务进乡村、进社区、进家庭，培育基层中医药特色文化品牌。确定每年9月17日~25日为中医药文化宣传周，各地、各单位可根据工作实际，围绕中医药主题作出具体安排。
2、大力开展中医药文化科普巡讲活动。根据《“中医药就在你身边”江苏省中医药文化科普巡讲活动实施方案》，坚持每年度在全省范围内开展中医药文化科普巡讲活动，充分发挥省、市级中医药文化科普巡讲团的作用，更好地传播中医药科普知识，提高全省居民中医药文化认知度和普及率。省、市中医药文化科普巡讲团每年至少各安排巡讲活动10场以上，现场参与群众不少于1000人次，举办中医药文化科普人才培训每地不少于1场，每次参训人员不少于50人。市级巡讲团赴所辖各县（市、区）或3个以上城市社区开展巡讲活动，每地安排活动不少于1场。
（三）中医药文化宣传教育基地建设行动
按照国家中医药管理局《“十二五”中医药文化宣传教育基地建设工作方案》和《全国中医药文化宣传教育基地建设标准》，大力推动中医药文化基地建设，进一步探索完善基地功能，突出各个基地的文化主题和特色优势。实行中医药文化基地向社会免费开放，使基地成为社会各界了解、认识中医药的重要窗口。到2012年底，省级中医药文化基地达到7个；到“十二五”末，各地市至少建成1个中医药文化基地，实现基地建设在我省13个地市的全覆盖。积极组织申报全国中医药文化基地。基地建设由省中医药局、各市卫生局指导督促，各基地所在单位负责具体落实。
（四）中医医院文化建设水平提高行动
各级中医医院要在价值观念、行为规范、服务理念、环境形象等方面进一步体现中医药文化特色，增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化氛围。转变中医服务理念，进一步推行以人为本的服务模式，为患者提供高效、便捷的中医药诊疗服务。宣扬中医“治未病”的文化理念，积极开展中医预防保健服务，构建完善以中医医疗机构为主体的中医预防保健服务体系，不断满足人民群众中医预防保健需求。
（五）优秀中医药文化作品创作行动
加强中医药历史探究、学术传承、人物传记、流派发展、文化科普等题材作品的创作生产，推出更多科学性、权威性、思想性、实用性相统
一、深受群众喜爱的中医药文化科普精品，重视地方特色中医药文化资源开发利用，充分运用图书、影视、音像、电子读物、动漫等多种形式，宣传中医药文化知识，弘扬中医药文化价值理念。各地每年至少创作1部以上中医药文化精品。
（六）中医药文化传播宣传行动
充分发挥现代传媒的积极作用，与新闻媒体建立长期稳定合作，积极借助和利用报刊杂志、电视电台等媒体的力量，面向社会大众，定期宣传中医药发展动态、中医药文化科普知识、中医药健康理念。重视网络、手机等新技术手段的运用，尤其是利用微博、网络视频、电子杂志和手机报等为代表的新型网络媒体，扩大中医药文化传播的影响力和覆盖率。积极利用网络资源，在相关网站上开设中医药文化科普栏目，进一步提升传播效率和水平。
十、工作步骤
第一阶段：启动（2012年4月至5月）。省中医药局下发全省活动实施方案，各市卫生局按照实施方案要求，细化本地区具体落实措施，按年度制订具体活动安排，上报省中医药局。省直中医单位活动方案直接上报。适时举办全省中医药文化惠民工程启动仪式。
第二阶段：实施（2012年5月至2014年12月）。开展中医药文化建设专题调研。各地、各单位根据活动安排，广泛深入组织实施中医药文化惠民活动，进一步推动中医药进乡村、进社区、进家庭。
第三阶段：总结（2015年1月至2015年2月）。各地、各单位认真总结3年来中医药文化惠民工程工作，准备项目开展情况总结资料，上报省中医药局。每年12月31日前，各地、各单位要对项目年度开展情况进行总结上报。
第四阶段：评比（2015年3月）。省中医药局根据各地、各单位上报总结资料，结合平时工作进展情况，开展中医药文化惠民工程成果验收评比。
十一、组织保障
（一）组织领导。为加强对全省中医药文化惠民工程活动的组织实施，省中医药局成立中医药文化惠民工程领导小组：
组
长：陈亦江
省卫生厅副厅长、省中医药局局长 副组长：朱
岷
省卫生厅中医综合业务处处长
孙志广
省卫生厅中医医政科教处处长
成
员：陈
燕
省卫生厅中医综合业务处副处长
周柏林
省卫生厅中医医政科教处副处长
领导小组下设办公室，由朱岷同志兼任主任。 领导小组及其办公室的主要职责是：组织开展全省中医药文化惠民活动，督查各地活动开展情况，并对各地活动进行指导、考核。中医药文化惠民工程各项工作由省中医药局、各市卫生局组织协调，各级中医医院、各类中医药社会团体负责具体落实。
（二）工作经费。各市卫生局对开展中医药文化惠民活动应给予必要的经费支持。省中医药局将根据各地活动的开展情况、年终考核评比情况，择优予以适当补助。
（三）检查督导。中医药文化惠民工程是今年中医药工作的重要内容之一。省中医药局将适时对各地中医药文化惠民工程的开展情况进行督查。同时，在局网站上开设活动专栏，对各地活动进行动态报道和定期通报。
（四）总结评比。活动结束后，对各地工作进行考核评比。对在活动中表现突出的单位或个人，予以表彰。各地活动开展情况将作为下一年度相关经费安排的重要依据。
