文章标题：农村土地承包经营权证换发证工作经验材料
2007年3月下旬，会昌县全面完成84647户合同补签和证书的换发工作，通过了市政府组织的检查验收。会昌县的主要经验是:抓好九个环节，遵循五项原则，强化四项措施，做到四相符，确保两个100，实现一个目标。抓好9个环节：一是宣传发动，采取不同形式使群众知晓率
达到100。二是开展试点，通过解剖麻雀，总结经验，稳步推开，全面指导。三是调查摸底，摸清农户数、人口数、土地面积、土地流转等变动情况。四是出榜公示，对全面摸底的基本情况张榜公布，接受群众的监督。五是造册登记，按县里制定的乡、村、组、户统一编制合同码和证书码，做到不重记漏记。六是补签承包合同，明确发包方与承包方的权利义务。七是农业行政主管部门审核盖章，农业局审核验收通过并盖章后方可发证。八是认真履行农户签收登记手续，建立档案，列入移交，长期保存。九是建立县、乡二级数据库，实现农村土地承包信息化管理。县农业局将土地承包情况登记表统一打印封面、以村为单位装订成册，编上档案号，建立永久性档案。遵循五项原则：一是依据法律法规和政策办事的原则。做到依法行政，按政策办事。二是稳定承包关系不变的原则，不搞“大稳定，小调整”。三是公开、公平、公正的原则，阳光操作，充分保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。四是“先确权后发证”的原则，对存在经营权纠纷的，先确权再发证。五是稳步推进的原则。时间服从质量，先易后难、稳步推进。强化四项措施：一是各级成立领导机构，实行政府主要领导负责制；二是保障工作经费，不向农民收取一分钱；三是落实部门责任，部门各司其职，各负其责；四是强化督促检查、对工作的各个阶段进行检查，不定期召开工作调度会。做到四个相符：权证登记的内容与实际地块相符；与上级划定的基本农田相符；与签订的承包合同相关内容相符；与村组调查的底册及汇总台帐相符。确保两个100：承包合同100落实到户，农村土地承包经营权证书100发放到户。实现一个目标：落实《农村土地承包法》、使“农民群众满意”。
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