上海经济社会发展常识
1.全面推进“城保”、“镇保”、“农保”、“综保”等基本社会保险制度建设。2.全面落实科教兴市战略，积极推进科技创新，制定实施《上海中长期科学和技术发展规划纲要》。3.加快转变政府职能，稳妥推进交通、水务、环卫、卫生、市政、民防等部门的政企分开、政事分开、管办分离改革，政府的社会管理和公共服务职能得到加强。4.充分发挥中心城市集聚、辐射、服务、带动作用，积极探索社会主义现代化国际大都市发展新路。5.坚持加强政府自身建设，以转变职能为核心，以制度建设为根本，以公开透明为基础，以基层基础为支撑，以作风建设为保证，着力推动服务政府、责任政府、法治政府建设不断深化。6.用科学发展的思想和方法解决前进中的困难和问题，努力使各项工作贯彻中央精神、符合上海实际、体现人民群众根本利益，经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。7.把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲地区发展的总体部署中来思考和谋划。8.上海正加快向更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动发展转变，必须把增强创新能力贯穿于经济社会发展各个方面，真正走出一条符合特大型城市特点的自主创新之路。9.上海要在科学发展道路上走在前列，为全国夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献；要继续当好全国改革开放的排头兵，为我国赢得国际经济合作和竞争新优势作出新贡献；要在全国区域协调发展中发挥服务作用，为积极参与东中西良性互动、共同发展作出新贡献。10.上海，2020年基本建成“四个中心”（国际金融、贸易、航运、经济中心）。11.上海转变经济发展方式取得重大进展：优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境。12.卫生事业目标：人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。13.加强产业规划引导。中心城区要进一步强化现代服务业发展的主导地位和集聚辐射效应，加快构建充满活力、各具特色、优势互补的现代服务业发展格局。郊区要坚持
二、三产业并举，引导工业向国家级和市级各类开发区集中，加快形成若干有竞争力的产业集群。14.全力营造鼓励和促进科技创新的良好环境。进一步完善鼓励技术创新和科技成果转化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。15.加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推动企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。16.大力推进资源节约和综合利用。全面实施“批项目、核能耗”制度，严格控制高耗能建设项目。17.大力推进农村基础设施建设和社会事业发展。加大政府对城乡社会事业和基础设施建设统筹力度，实施“三个明显高于”政策（即财政投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。）18.坚持“保基本、广覆盖、分层次、可持续”，进一步完善社会保障体系。19.养老服务，形成以居家养老为主体、社区养老为辅助、机构养老为补充的养老格局。20.上海确保经济适用住房新开工面积占同期住宅新开工面积的20%，主要用于解决超出廉租对象认定标准、自身又无力从市场购买商品住房的中低收入家庭的居住困难。21.完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。21.着力增强社区卫生服务中心“六位一体”的综合服务功能（融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体）。22.着力改变城乡二元经济与社会结构，加快形成破除城乡二元结构的体制机制，率先实现城乡基础设施一体化、基本公共服务均衡化。23.深入推进城市网格化管理，建立健全发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理长效机制。24.落实最严格的土地管理制度，完善全覆盖、全过程的土地管理体系，强化土地供应计划管理、储备管理、交易管理和批后监督管理。25.上海大力塑造海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的新形象。26.重视城乡社区能力建设、队伍建设、机制建设，夯实社会管理的基层基础。深入推进社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心建设，坚持政府主导，加强资源整合，使“三个中心”成为政府加强社会管理和公共服务的重要载体。27.调动一切积极因素共同促进社会和谐。促进社会组织规范有序发展，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。加快推进社会工作者队伍建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用和参与社会事务管理的作用。28.积极预防和妥善化解社会矛盾。切实加强信访工作，拓宽和畅通社情民意表达渠道，依法及时合理地处理群众反映的问题。加强法制宣传教育，引导群众依法维权。做好矛盾纠纷排查化解工作，着力完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局，充分发挥基层司法所矛盾纠纷调解的组织平台作用，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。预防、减少和妥善处置群体性事件发生，最大限度地消除不和谐因素。29.推动长江三角洲地区联动发展，按照国家统一规划、统一部署，健全苏浙沪合作机制，拓展合作的广度和深度。推动长江三角洲地区不断增强综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力，在科学发展与和谐社会建设上走在全国前列。30.世博会：坚持科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博。深入演绎“城市，让生活更美好”的世博会主题，把科技、生态、文化、人文理念贯穿于筹办工作的各个方面。突出上海世博会特色，建好“城市最佳实践区”和“网上世博会”两大创新性项目。努力为世界奉献一届成功、精彩、难忘的世博会。上海新东方肖晋原创文章，转载注明出处，否则追究法律责任。31.加强政府自身建设。紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府，坚持执政为民、依法行政，以推进政府管理创新为重点，以加强公开透明和提高行政效能为突破口，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，不断提高政府服务人民、服务社会、服务企业的能力和水平。32.健全政府职责体系，在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能.33. 深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。全面梳理各级政府管理和介入的事务，对应该由企业自主决定的、市场机制有效调节的、行业协会和中介机构自我管理的事务，政府要坚决放开，进一步减少对微观经济运行的干预，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上。加快事业单位分类改革，促进行业协会、中介机构规范发展，支持行业协会依法独立履行职能，推动公益类事业单位和行业协会、中介机构更多、更好地承担行业管理和公共服务职能。34.在更大范围、更深层次上推进政府信息公开。对群众关心、社会关注的政府信息，除了法律法规不允许公开的，必须做到全部公开。特别是涉及公权力大、公益性强、公众关注度高的部门的公共政策，以及与群众利益密切相关的重要事项，要依法全面、及时地向社会公开。35.坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保政府工作人员按照法定权限和程序行使权力、履行职责。36.健全科学民主的决策机制。以贯彻落实民主集中制为重点，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策体系。完善落实重大事项集体决策制度，对重大政策、重大项目安排和大额度资金使用的决策，必须实行集体讨论、集体决定。健全社情民意调查制度、公示听证制度，在制定与群众利益密切相关的规章和公共政策时，一定要了解民情、倾听民意，不断完善公众有序参与机制。加强决策后评估，完善责任追究制，不断提高政府科学决策水平。37.强化政府内部监督，围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，加大执法监察、效能监察、廉政监察和审计监督的力度。38.建立健全科学的政府绩效评估体系。坚持把群众公认作为绩效评估的基本依据，在完善政府内部考核机制的同时，更加重视社会评议、群众评判。39. 人口管理:社会管理的核心任务。
