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党政工共建“教工之家”工作汇报
校工会委员会 2008年5月20日
校党委：
自2006年12月获得省级模范“职工之家”以来，在学校党政的重视支持、上级工会的关心指导和全校教职工的积极参与下，校工会坚持以“以人为本，以评促建，以点带面，常建常新”的“建家”理念，以创建“全国先进教（职）工之家”为目标，以突出履行维护职能、推进学校民主建设为重点，扎实工作，开拓创新，积极推动“建家”工作取得新进展。07年，教科学院被评为省级“模范职工小家”；理工学院、图书馆喜获市级先进“职工小家”称号。至今全校已有近40%的“小家”获市级以上先进称号，08年还将申报2—3个市级先进称号。同时，各二级学院均在积极准备申报更高等级的先进“小家”称号。
现将一年来的工作情况和“建家”工作中需要学校党政进一步支持解决的问题汇报如下。
一、一年来的工作汇报
1、“建家”工作进一步走向制度化规范化。在学校党政关心重视和指导下，工会建立了必要的议事制度及工作常规；2007年，工会常委会前后3次研究了“职工小家”建设工作。会议认真学习了“建家”工作的有关文件，通报了学校“建家”情况，并请获得全国“模范职工小家”称号的外国语学院和获得省级“模范职工小家”称号的应用科技学院在会上分别做了“建家”经验介绍，对工作提出要求并进一步部署。校工会还根据要求对申报各层次的“职工小家”的材料进行指导和验收。
2、教代会制度不断完善。一是在党委重视下，提前半年（07年6月）召开了学校二届二次“双代会”，讨论通过了《泉州师院2007年度经费预算草案》等文件，大会还发出了关于动员教职工积极投入“质量工程”建设的倡议，酝酿校、院两级教代会工作规程（草稿）并初步进行了讨论修改。二是教代会提案工作走上规范化。二届二次教代会期间，共收到代表提案39件，经提案审查委员会审查立案并召开提案交办会，学校行政主要领导亲自批办，提案委参照人大提案办理的方式，建立从提案征集、办理到向提案人反馈等一系列环节的工作制度，抓紧提案催办工作，并将提案及各有关部门答复情况在校园网公布；三是加强二级教代会制度建设。为开好07年底的二级教代会，校工会负责人和工会办公室对各二级学院和图书馆的教代会工作情况进行调研并形成了调研报告。学校领导高度重视，由学校下文转发工会有关召开二级教代会的文件，突出强调要把校内津贴二级分配等直接关系教职工的切身利益的重大问题的讨论、通过作为学年度二级教代会的必要内容，并在调研的基础上推广了应用科技学院的做法和经验，促进了二级学院校内津贴分配方案决策程序的规范化。
3、工会各项工作取得新成效。一是认真筹备召开了2007年度民主管理联席会，征求各方面对学校经费预算调整方案的意见和建议，落实民主决策、民主管理、民主监督制度；二是师德师风建设有所创新。2007年首次与教务处合作开展教师授课竞赛活动，主动将“建家”工作与群众性业务竞赛活动结合起来，深化师德师风建设的内涵；三是积极开展“送温暖、办实事”活动。一年来补助病困教职工64人次，发放慰问金14.25万元；开展“五必访”159人次，专项支出5.7万元；四是进一步加强女职工工作。表彰“优秀女工工作者”，成立女性研究会，开展女性研究论坛等多项活动；五是加强工会自身建设。建立健全包括岗位职责在内的工会各项工作制度和工会工作评价方案。重视信息化建设，在新改版的工会网页中合并及增加了近十个新栏目，使工会网页呈现出新颖、互动、实用的特点；六是加强了工会经费的监督管理力度，制定出台了《泉州师院基层工会经费管理
2 和使用的暂行规定》，从经费使用范围及审批程序、权限等进行规范，严把工会经费的审查关，将各二级工会（直属工会小组）2007年工会经费使用情况公示在校园网校务公开专题栏目内，请广大工会会员进行监督并提出意见和建议，利用校务公开网页的“点题公开 ”栏目及时有效地沟通与广大教职工的联系；七是活跃教职工业余文化生活。工会开展了20多项丰富多彩，大家喜闻乐见的文体活动。校党政领导以身作则，有力地推动教职工参加文体活动良好风气的形成；人心人气的聚集，更有力地配合了校党委提出的四位一体的“和谐校园”氛围的营造。八是积极发挥工会作用，为我校与宁夏师范学院签定对口协作意向牵线（10月17日），与华大、师大、集大、闽南科技学院等高校及社会团体建立联系。
二、需要学校党委行政支持解决的几个问题
1、解决工会经费的不足。去年由学校行政拨给校工会的经费共
55、6万元，其中按有关文件拨给的福利费（包括离退休人员）每人180元，共30万元，困难补助专项经费15万元，建家经费、双代会及“三八”节等经费共10万元。加上市总工会回拨款近20万元，去年校工会的经费共75万元。去年实际开支情况是：工会按要求以在职人员每人每年200元标准下拨二级工会活动经费，计
22、68万元，“教职工医疗保险”和“教职工补充医疗保险” 两项合计
21、6万元，困难补助专项经费
16、6万元，年底发还离退休人员福利费
6、6万元，其他各项活动33.2万元，全年共开支100、68万元，超支
25、08万元（主要是两项“医疗保险”费没有拨，只能用工会原有的节余款垫付）。
2、落实教职工补充医疗保险经费。2002年以来，我校把原来用于教职工春节福利（购买年货）的每人每年200元用做教职工的医疗互助和补充保险，其中“教职工医疗保险”每人每年150元，市总工会的“泉州市职工医疗互助活动”每人每年50元。2007年，“教职工补充医疗保险”支出
16、2万元，“泉州市职工医疗互助活动”支出
5、4万元，两项合计
21、6万元，由于学校没有拨款，这笔开支
3 由工会的节余款垫付。但是，工会节余款毕竟有限，不可能年年垫付。这两项保险至3月底均已到期，工会向学校行政递交了报告，因经费未落实，这两项保险目前尚无法做。
3、解决教职工活动场所的不足。学校工会现有的教职工活动场所仅有陈祖昌大礼堂二层的一间40平方米房间，教职工活动场所严重不足，提请学校给予支持协调解决。
4、合同工加入工会问题应提上议程。按照《劳动合同法》和上级有关文件的要求，编制外用工、农民工加入工会的问题应摆上议事日程。校工会已会同学校有关部门初步进行调查摸底和协商酝酿，现需要学校就牵涉到的已签定劳动合同人员的确定、工会会费缴交及增加若干工会经费等问题进行研究；至于这部分人员如何组建工会及开展活动将由校工会具体办理。
5、进一步落实工会源头参与和履职的机会。一是按上级文件的规定，应保证工会负责人参加院长办公会、党委会研究关系教职工利益的校内津贴、规章制度、经费预算及调整等内容的会议；二是建议学校年度经费预算及调整方案出台前，先征求二级学院意见；三是建议学校在一定场合对各类教职工座谈会征集意见建议的采纳情况作适当说明和反馈，让教职工有所了解。
6、关于部分离退休工作职能的重新划分确认。这些年来学校将离退休人员的福利补贴（每年每人180元）暂放校工会，此外并无拨给其他有关经费。而工会仅去年一年就先后从原来就紧张的经费中挤出9650元支持离退休活动（离退休人员的“五必访”费用尚未计入）。鉴于工会的职能、经费项目和人事处已有专门的工作机构等情况，建议把原来拨到工会的离退休人员的这180元福利补贴转到人事处离退休办负责发放；从08年3月份起，凡是离退休人员开展的活动、“五必访”费用等相关事务应转归人事处离退休办公室负责，工会根据经费状况适当给予支持。
7、其他事项：崇福校区教职工宿舍区的管理属于社区管理职责而不是工会工作范围，其管理费用理应由全体居住人员承担，但事实
4 上工会每年却要补贴其管理费2000—3000元，这不合理且非长久之计，此事工会无力协调，建议由学校有关部门牵头理顺。
