太康县新型农村社区建设工作汇报
县委农村工作办公室
各位主任、各位代表：
现将今年以来我县新型农村社区建设工作开展情况作一汇报，请审议。
一、主要措施和成效
（一）加强组织领导，强化宣传引导，营造了良好的工作氛围。把新型农村社区建设作为“书记工程”强力推进。县委、县政府成立了由县委书记任组长的新型农村社区建设领导小组，设立了办公室，由副县长马威任办公室主任，具体协调、指导新型农村社区建设工作。各乡镇成立专门的工作班子，负责具体工作。组织各乡镇、县直有关单位负责人先后5次分别赴河南安阳市的长垣、滑县，新乡市的新乡县，山东省齐河县等地考察学习，先后由10多个乡镇组织支部书记、群众代表赴我省的商丘、安阳、新乡及山东等地参观考察，县委农办、县国土资源局等单位赴先进地区学习经验，解放了思想，开阔了思路。同时充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，大力宣传新型农村社区建设的重要意义、政策措施、运作模式和建设规划，充分调动了广大群众的积极性和主动性，为推进新型农村社区建设奠定了基础。
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建设，免收县级权限内的各种行政事业性、服务性收费；社区住房建设所产生的税收，地方留成部分用于该社区基础设施建设。九是给予信贷支持。在新型社区建房或购房的符合贷款条件的农户，金融机构给予贷款支持，并给予利率优惠。十是涉及县城规划区内新建社区和原村庄拆迁腾出的土地上缴的县级统收的规费、行政性收费和政府性基金，50%用于支持该社区基础设施建设。由于优惠的投资政策，吸引了大批投资者来我县洽谈社区建设。
（三）统筹规划，突破瓶颈，有效解决制约社区建设的突出问题。各乡镇、各有关部门明确职责，加强沟通，积极配合，密切协作，形成了工作合力，推动了工作开展。一是搞好规划。坚持超前谋划、科学规划，有计划、有步骤、积极稳妥地向前推进，把新型农村社区建设放在统筹城乡发展的大格局中来谋划，合理布点，同步规划，一步到位，构建城乡一体化发展新格局。住建部门组织技术力量对全县新型农村社区进行规划布局，目前已经基本完成。对群众基础好、积极性高、近两年能够开工建设的新型农村社区，进行了社区详细规划，目前已经完成社区规划34个。二是解决建设用地。为了解决新型社区建设中的用地问题，国土部门及时申报土地调整规划，申报土地整理项目，确保了社区建设用地。三是统筹协调。新型社区领导组办公室统筹协调，加强调查研究，及时发现工作中遇到的新情况、新问题，并及时加以解决，有效推动了新型农村社区建设。目前，我县新型农村
社区已经启动建设5个，分别是毛庄镇源惠社区、常营镇辛庄社区、老冢镇刘屯社区、符草楼皇王社区、毛庄镇王隆集社区；土地整理项目市政府审批以后，将有更多社区开工建设。目前我县新型农村社区建设有以下几种类型：⑴园区带动型。产业集聚区范围内的村庄拆迁合并，结合产业集聚区整体发展规划，进行社区建设。如正在建设的源惠社区。⑵城中村改造型。结合旧城改造和城区建设，运用房地产开发模式进行整村拆迁改造、迁村并点。如正在建设的御花园社区。⑶村庄合并型。统一规划，拆旧建新，并将周边村庄整体拆除复垦。大部分社区属于此种类型。⑷旧村改造型。在原有村庄的基础上改造建设社区，吸纳周边村庄农户入住，并将周边村庄整体拆除复垦。如正在建设的常营辛庄社区。
（四）强化督查考核，建立激励机制。为了调动乡镇的主动性和积极性，把新型农村社区建设纳入乡镇科学发展观考评内容，对新型农村社区建设工作成效显著的乡镇党政正职、主管副职优先推荐提拔重用，对支持新型社区建设成绩突出的单位和个人给予通报表彰和奖励。为确保新型农村社区建设有效推进，县委督查室、县政府督查室会同县委农办、住建局、国土局等部门，组成督导组，定期进行专项督查。同时建立通报制度，对工作推进较快，完成或超额完成任务的，进行通报表扬，对行动迟缓、措施不力、完不成任务的，予以通报批评。上半年，组织开展了两次督查活动，召开了3次由乡镇主要负责人、县直单位主要负责同志参加的座谈会和工作推进会，有效推动了工作开展。
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四是强化典型培育。坚持用市场化的理念和方法推动新型农村社区建设，积极探讨适合我县实际的社区建设新模式，研究推进措施，培育社区典型，以点带面，全面推开，力求我县新型农村社区建设实现全面突破，为中原经济区建设，为推进新型城镇化引领“三化”协调科学发展做出积极贡献。
