发挥司法行政职能优势 构建和谐稳定社会环境
广东省云安县司法局六都司法所
作为广东省最年轻的县——云安县的政治、经济、文化中心，六都镇正处于经济发展的高峰期，厂农、矿农关系复杂，综治信访维稳工作压力一直较大。面对社会矛盾的凸显，六都司法所结合实际，充分发挥司法所的人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教以及社区矫正的职能优势。以高标准、严要求打造自己的特色，以优质服务、务实作风筑牢维稳第一道防线，维护六都大局的稳定。
一、强化人民调解，筑牢维稳第一道防线
不断健全镇、村、村民小组三级调解工作网络，及时掌握矛盾纠纷信息动态，不断完善人民调解工作机制，及早介入调处，做到一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇，努力确保基层社会的稳定。一是进一步建立健全排查和调处机制。充分调动和发挥村、居村委会人民调解员的群众基础作用，切实把村级工作站打造成为维稳的“主防线”和“前沿地”。二是整合资源，更好地发挥人民调解的作用。充分利用综治信访维稳中心这一新的工作平台，形成由综治中心牵头，司法所主办，各部门共同参与的调解工作格局，形成调解合力，及时有效地化解矛盾纠纷，集中攻坚处理。今年9月14日上午，某钛白有限公司发生安全生产事故，造成两名民工死亡，一名民工重伤。事故发生后，江金石副所长和县劳动局副局长刘秋栋一起历时七天六夜的耐心细致的调解，双方签下了工亡赔偿协议，圆满地调处好该宗安全生产事故的工亡赔偿纠纷。三是在敏感时段组织开展专项矛盾纠纷排查，落 1
实防控机制。在元旦、春节前，全国、全省“两会”期间，春分、清明节期间以及广州亚运会前等时段部署组织开展辖区内矛盾纠纷专项大排查大调处活动以及平安亚运人民调解百日大会战活动，并加强24小时值班安保工作，落实每天信息“零”报告制度，及时掌握纠纷信息动态，做好跟踪布控，确保社会大局的稳定。四是利用信息网络平台，建立纠纷台帐。对排查出来的矛盾纠纷，利用广东省司法行政基层工作信息平台逐件、逐人、逐项建立台帐，落实责任，指定具体承办人，明确调解要求和结案时间，并在每个月25日前逐级上报相关台帐和活动进展情况。近两年内，六都司法所共参与调解各类矛盾纠纷229宗，成功调解222宗，调解率100%，调解成功率达达97%，真正实现了把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，营造了和谐稳定的社会环境。
二、创新法制宣传，提高全民法治意识
法制宣传教育工作，是司法行政工作职能优势的集中体现。为营造良好社会风气，增强公民法律素质，促进公民遵纪守法，构建和谐稳定的社会环境，六都司法所主要做好以下三方面工作：一是按照“五五”普法规划，大力抓好法律“六进”活动。把法制宣传教育工作渗透到社会的各个层面。加强做好农村农民的法制教育。通过以“民主法治示范村”为载体，结合农村房屋建设及征地纠纷多的实际，不断加强农村农民的法制教育，提高农民的法制观念。续抓好青少年学生的法制教育。在新学期开学之初及放假前，部署各法制副校长到学校给在校学生上一次法制课，教育学生遵纪守法，提高在校青少年学生的法律意识。二是加强阵地建设，利用司法所的多媒体电视和法制宣传栏，通过直观视频案例
以及宣传资料向来访的群众宣传法律知识。按上级有关要求，不断建立健全青少年法制教育基地。三是深入专题普法宣传活动。以开展纪念周·日宣传活动为契机，联合有关单位部门到城区及乡镇中心地带、大型企业等开展形式多样的大型法制宣传咨询活动。通过活动，不断提高市民及外来工的法制意识，自觉学法、守法、用法，促进了社会大局的稳定。
三、加强法律服务，维护法律公平公正
为基层群众提供优质的法律服务，是司法所工作职能的又一优势体现。六都司法所除做好日常的法律咨询、合同拟定、见证等法律服务外，还努力做好法律援助工作。因为在基层，尤其是地处并不发达的边远山区，需要提供法律服务的，绝大多数是家境困难的底层公民，开展法律援助是确保经济困难群众等弱势群体打得起官司的一种法律救济措施。近两年来，六都司法所共办理法律援助案件26宗，免收法律服务费30000多元，避免和挽回经济损失20多万，取得了较好的社会效应。
四、扎实做好重点人员的管理工作，最大限度减少不和谐因素
1、扎实开展刑释解教人员的安置帮教工作。刑释解教人员的安置帮教、以及社会矫正是司法所的重要职能。六都司法所认真贯彻落实中央四部委《关于进一步做好服刑，在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的文件精神，把刑释解教和安置帮教工作作为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定的重要工作来抓，确保刑释解教人员重新犯罪率为零。
2、大力加强社区矫正工作。自去年5月份来，社区矫正工作从公安部门移交到司法部门后，司法所又新增一项任务艰巨的职能。以前，公安部门人员足、装备强，管理起社区服役人员都感到吃力，很多人都不相信司法所人员少，光凭一张嘴就能管理社区服役人员。为了使有这种想法的人改观，更为了发挥基层司法行政的强势力量，不断建立健全社区矫正工作管理制度，六都司法所对这项新增的职能真真正正用心去做。对接管的社区服役人员，认真根据《广东省司法所规范化建设指引》的要求做好每一项工作，对社区矫正人员实行一人一册登记，防止出现脱管漏管现象。同时，与各村（居）委干部签订《社区矫正工作管理责任书》，实行层级管理，最大限度地减少（避免）重新违法犯罪。近两年来，六都司法所共接收社区服役人员21人，已期满解矫13人，现在矫8人，无一人脱管、漏管、重新犯罪或受治安处罚。
六都镇当前和谐稳定的大局来之不易，确保长期稳定繁荣发展任重道远。今后六都司法所将以更务实的作风进一步加大工作力度，开拓创新，锐意进取，充分发挥职能优势，为构建社会的和谐稳定做出新的贡献。
