市农机局述职述廉报告
在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我局领导班子认真学习实践科学发展观，紧紧围绕提高粮食综合生产能力、增加农民收入、建设现代农业为目标任务，全面落实农机购置补贴政策，扎实组织重要农时季节的机械化生产，积极推进农机服务组织建设，大力开展薄弱环节机械化提升行动，努力提高农机管理服务水平，高标准完成了各项工作任务。自觉践行“讲党性、重品行、做表率”的要求，坚持严格遵守党风廉政建设的各项规定，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，使党风廉政建设与农机化事业同步推进，同步发展。
一、全市农业机械化发展情况
今年，我局荣获全国农机科普工作“先进单位”、工会工作“先进集体”、全市驻村工作“先进单位”等奖项。继续保持省级“文明单位”荣誉称号。全市农机固定资产总值达到40.92亿元，较上年增长5.6%；农机总动力达到521.22万千瓦，增长3.34%；大中型拖拉机发展到1.1万台，增长10%；联合收获机械达到5769台，增长10%，其中玉米联合收获机械达到1456台，增长33%。全市共落实各级财政购机补贴资金6409万元,比上年增加499万元，新增农机具11437台（件）,受益农户6029家，受益合作组织91个；全市耕种收综合机械化水平达到74%，做到了应耕尽耕；完成小麦机收面积262.6万亩，机收率达到96.9%；玉米机械化收获面积138.55万亩，机收率达58.1%，比上年增加超10个百分点；秸秆还田面积200.2万亩，秸秆还田率84%；帮扶面积近16万亩；全年完成机电灌溉面积132万亩次；全市经工商注册的农机专业合作社达到168家，比上年增加超20%；机械化保护性耕作实施面积达到60.32万亩；培训各类农机操作人员25392人次，完成农机“阳光工程”培训4400人次；建设国家级农机化示范区2个、全国设施农业装备与技术示范单位2个、保护性耕作示XX县3个、实施农机化作业项目1个;农机安全生产保持较好形势，实现了全年农机安全生产。
二、农机重点工作开展情况
2011年，按照市委、市政府关于中原经济区郑州都市区建设的工作部署，局领导班子坚持科学决策，依法执政突出重点工作，把握关键环节，狠抓贯彻落实，农机化整体建设水平大幅提升。 (一)认真贯彻落实购机补贴政策，不断提高农机装备水平
我局党委充分认识到购置补贴工作的重要性和紧迫性，精心安排部署，周密组织实施，加大政策宣传，严格规范操作，启动时间早，工作进展快，督查力度大，取得了较好实施效果。共争取中央、省级财政购机补贴资金4989万元，XX市本级财政购机补贴资金1000万元，县级财政购机补贴资金420万元，拉动农民投入农机化发展资金超2亿元。同时积极向上级部门汇报，加强与有关部门的沟通、协调工作，争取政策支持。
（二）精心组织重要农时季节的机械化生产，全力夺取粮食丰产丰收 年初，面对旱情，充分发挥行业优势，组织调动灌溉机械，积极开展抗旱浇麦。全市共投入抗旱农机具14.1万台（套），抽调了474名农机人员深入生产一线，检修抗旱机具数量12.08万台，培训抗旱作业机手2.86万人，完成抗旱灌溉面积132万亩，解决群众饮水困难3万人，解决牲畜饮水困难1.5万头（只），为夺取夏粮丰收做出了贡献。三夏三秋期间，通过确保信息、维修、培训、接待、技术、安全、供应、投诉、帮扶、宣传等服务措施落实到位，充分发挥农业机械“抢收抢种”的关键作用，加快作业进度，确保实现粮食丰产丰收。全市共投入三夏生产机械30万台（套）其中，联合收割机5500台（含引进1000台），播种机近2万台。三秋，全市共组织40万台（套）农业机械投入生产，其中玉米联合收获机械2124台（含引进579台），投入秸秆还田机械7434台，深松机械557台，播种机24819台。
（三）强力推进玉米收获机械化，加快提升秋粮生产机械化程度 按照今年省委、省政府及市委、市政府主攻秋粮生产机械化的要求部署，采取示范带动、扶持推动、点面互动的措施，积极加以落实，力求玉米收获机械化取得新突破。购机补贴适当向玉米收获机械倾斜，积极争取地方政府资金支持，对玉米收获机实行累加补贴和作业补贴，提高资金补贴率，扩大玉米收割机试点补贴范围。大力组织玉米跨区机收，培育玉米机收市场，从普及玉米机播、推行标准化种植入手，为玉米机收创造条件，全年共推广各类玉米收获机430台，玉米机收率达到58.1%，高出省局下达目标超3个百分点。
（四）加快推进农机专业合作社建设，合理构建新型社会化服务体系 坚定不移地把发展农机合作社作为农机工作的总抓手，不断推动农机合作社建设上台阶，上档次。全市经工商注册的农机专业合作社达到168个，比上年增加30个，超额完成原定达到160个的目标任务。新增省级农机示范专业合作社11个，总数达到23个；1个农机专业合作社获得农业部“示范合作社”称号。全市入社社员达到2619人，服务农户18.6万户，年农机作业服务总面积331.24万亩，服务总收入达到14236.55万元，资产总额达42815万元。农机专业合作社已成为我市农业生产的主力军，成为农业机械化发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。今年中央政治局常委、中央政法委书记*到新郑调研时，对我市农机合作社创新社会管理运作模式给予了充分肯定。
（五）积极推广新技术、新机具，着力夯实农机技术发展基础 借助中央惠农政策的有利时机，围绕农业生产粮食增收，大力推广保护性耕作技术、小麦玉米免耕播种技术、小麦玉米机械化收获技术、秸秆还田技术等。全市共完成保护性耕作面积60.32万亩、新增小麦免耕播种机276台、玉米免耕机924台、玉米免耕机924台、深松机306台、大中型拖拉机2037台、还田机705台、旋耕机723台。2011年我市开展了设施农业装备与技术示范单位建设，郑州毛庄绿园实业有限公司、河南绿色中原现代农业集团公司被农业部授予“全国设施农业装备与技术示范单位”，为保障“菜篮子”供应做出积极贡献。
（六）努力创新农机培训模式，全面提高农机从业人员素质和能力 今年以来，全市按照“创新培训模式，提高培训质量”的总体思路，不断推动农机培训广泛深入开展，努力提高农机操作、管理、维修人员水平。全年共举办各类培训班80期，培训各类农机操作人员25392人次，其中培训农机管理人员325人次，科技人员991人次，作业服务人员24076人次（其中新购机农民3266人），完成农机“阳光工程”培训4400人次，圆满完成了年初预定的各项目标任务。
（七）认真抓好农机安全生产，全面促进农机化健康发展
坚持贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，健全农机安全生产责任体系，有效提高农机安全管理工作水平。全年累计制作张贴农机安全宣传资料8000余册，悬挂宣传横幅、标语500条，制作“平安农机”宣传袋5000个，出动宣传车200台（次），开展安全咨询大型活动1601次，受教育人数达10251人次。我市已建和在建的国家级“平安农机”示XX县2个，其中XX市多年保持国家级“平安农机”示XX县（市）称号；全市“平安农机”示范乡(镇)21个、示范村256个、示范合作社35个、示范户3009户。全年开展执法行动254次，出动行政执法巡逻车2437车次，排查治理隐患单位211家，排查治理安全隐患2401处。 在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我局领导班子认真学习实践科学发展观，紧紧围绕提高粮食综合生产能力、增加农民收入、建设现代农业为目标任务，全面落实农机购置补贴政策，扎实组织重要农时季节的机械化生产，积极推进农机服务组织建设，大力开展薄弱环节机械化提升行动，努力提高农机管理服务水平，高标准完成了各项工作任务。自觉践行“讲党性、重品行、做表率”的要求，坚持严格遵守党风廉政建设的各项规定，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，使党风廉政建设与农机化事业同步推进，同步发展。
一、全市农业机械化发展情况
今年，我局荣获全国农机科普工作“先进单位”、工会工作“先进集体”、全市驻村工作“先进单位”等奖项。继续保持省级“文明单位”荣誉称号。全市农机固定资产总值达到40.92亿元，较上年增长5.6%；农机总动力达到521.22万千瓦，增长3.34%；大中型拖拉机发展到1.1万台，增长10%；联合收获机械达到5769台，增长10%，其中玉米联合收获机械达到1456台，增长33%。全市共落实各级财政购机补贴资金6409万元,比上年增加499万元，新增农机具11437台（件）,受益农户6029家，受益合作组织91个；全市耕种收综合机械化水平达到74%，做到了应耕尽耕；完成小麦机收面积262.6万亩，机收率达到96.9%；玉米机械化收获面积138.55万亩，机收率达58.1%，比上年增加超10个百分点；秸秆还田面积200.2万亩，秸秆还田率84%；帮扶面积近16万亩；全年完成机电灌溉面积132万亩次；全市经工商注册的农机专业合作社达到168家，比上年增加超20%；机械化保护性耕作实施面积达到60.32万亩；培训各类农机操作人员25392人次，完成农机“阳光工程”培训4400人次；建设国家级农机化示范区2个、全国设施农业装备与技术示范单位2个、保护性耕作示XX县3个、实施农机化作业项目1个;农机安全生产保持较好形势，实现了全年农机安全生产。
二、农机重点工作开展情况
2011年，按照市委、市政府关于中原经济区郑州都市区建设的工作部署，局领导班子坚持科学决策，依法执政突出重点工作，把握关键环节，狠抓贯彻落实，农机化整体建设水平大幅提升。 (一)认真贯彻落实购机补贴政策，不断提高农机装备水平
我局党委充分认识到购置补贴工作的重要性和紧迫性，精心安排部署，周密组织实施，加大政策宣传，严格规范操作，启动时间早，工作进展快，督查力度大，取得了较好实施效果。共争取中央、省级财政购机补贴资金4989万元，XX市本级财政购机补贴资金1000万元，县级财政购机补贴资金420万元，拉动农民投入农机化发展资金超2亿元。同时积极向上级部门汇报，加强与有关部门的沟通、协调工作，争取政策支持。
（二）精心组织重要农时季节的机械化生产，全力夺取粮食丰产丰收 年初，面对旱情，充分发挥行业优势，组织调动灌溉机械，积极开展抗旱浇麦。全市共投入抗旱农机具14.1万台（套），抽调了474名农机人员深入生产一线，检修抗旱机具数量12.08万台，培训抗旱作业机手2.86万人，完成抗旱灌溉面积132万亩，解决群众饮水困难3万人，解决牲畜饮水困难1.5万头（只），为夺取夏粮丰收做出了贡献。三夏三秋期间，通过确保信息、维修、培训、接待、技术、安全、供应、投诉、帮扶、宣传等服务措施落实到位，充分发挥农业机械“抢收抢种”的关键作用，加快作业进度，确保实现粮食丰产丰收。全市共投入三夏生产机械30万台（套）其中，联合收割机5500台（含引进1000台），播种机近2万台。三秋，全市共组织40万台（套）农业机械投入生产，其中玉米联合收获机械2124台（含引进579台），投入秸秆还田机械7434台，深松机械557台，播种机24819台。
（三）强力推进玉米收获机械化，加快提升秋粮生产机械化程度 按照今年省委、省政府及市委、市政府主攻秋粮生产机械化的要求部署，采取示范带动、扶持推动、点面互动的措施，积极加以落实，力求玉米收获机械化取得新突破。购机补贴适当向玉米收获机械倾斜，积极争取地方政府资金支持，对玉米收获机实行累加补贴和作业补贴，提高资金补贴率，扩大玉米收割机试点补贴范围。大力组织玉米跨区机收，培育玉米机收市场，从普及玉米机播、推行标准化种植入手，为玉米机收创造条件，全年共推广各类玉米收获机430台，玉米机收率达到58.1%，高出省局下达目标超3个百分点。
（四）加快推进农机专业合作社建设，合理构建新型社会化服务体系 坚定不移地把发展农机合作社作为农机工作的总抓手，不断推动农机合作社建设上台阶，上档次。全市经工商注册的农机专业合作社达到168个，比上年增加30个，超额完成原定达到160个的目标任务。新增省级农机示范专业合作社11个，总数达到23个；1个农机专业合作社获得农业部“示范合作社”称号。全市入社社员达到2619人，服务农户18.6万户，年农机作业服务总面积331.24万亩，服务总收入达到14236.55万元，资产总额达42815万元。农机专业合作社已成为我市农业生产的主力军，成为农业机械化发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。今年中央政治局常委、中央政法委书记*到新郑调研时，对我市农机合作社创新社会管理运作模式给予了充分肯定。
（五）积极推广新技术、新机具，着力夯实农机技术发展基础 借助中央惠农政策的有利时机，围绕农业生产粮食增收，大力推广保护性耕作技术、小麦玉米免耕播种技术、小麦玉米机械化收获技术、秸秆还田技术等。全市共完成保护性耕作面积60.32万亩、新增小麦免耕播种机276台、玉米免耕机924台、玉米免耕机924台、深松机306台、大中型拖拉机2037台、还田机705台、旋耕机723台。2011年我市开展了设施农业装备与技术示范单位建设，郑州毛庄绿园实业有限公司、河南绿色中原现代农业集团公司被农业部授予“全国设施农业装备与技术示范单位”，为保障“菜篮子”供应做出积极贡献。
（六）努力创新农机培训模式，全面提高农机从业人员素质和能力 今年以来，全市按照“创新培训模式，提高培训质量”的总体思路，不断推动农机培训广泛深入开展，努力提高农机操作、管理、维修人员水平。全年共举办各类培训班80期，培训各类农机操作人员25392人次，其中培训农机管理人员325人次，科技人员991人次，作业服务人员24076人次（其中新购机农民3266人），完成农机“阳光工程”培训4400人次，圆满完成了年初预定的各项目标任务。
（七）认真抓好农机安全生产，全面促进农机化健康发展
坚持贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，健全农机安全生产责任体系，有效提高农机安全管理工作水平。全年累计制作张贴农机安全宣传资料8000余册，悬挂宣传横幅、标语500条，制作“平安农机”宣传袋5000个，出动宣传车200台（次），开展安全咨询大型活动1601次，受教育人数达10251人次。我市已建和在建的国家级“平安农机”示XX县2个，其中XX市多年保持国家级“平安农机”示XX县（市）称号；全市“平安农机”示范乡(镇)21个、示范村256个、示范合作社35个、示范户3009户。全年开展执法行动254次，出动行政执法巡逻车2437车次，排查治理隐患单位211家，排查治理安全隐患2401处。
（八）加大宣传力度，积极营造农机化发展的良好氛围
以宣传作为争取领导重视，赢得社会支持的有力抓手，进一步营造舆论氛围，树立郑州农机的良好形象。在三夏、三秋期间，我局积极同新闻媒体加强沟通和配合，以跨区机收作业、合作社建设、购机补贴落实、保护性耕作实施、新机具新技术推广演示会为主题展开宣传报道，取得了良好的效果。据统计：全年中央、省市新闻媒体共报道我市农机生产260余次，在XX市农机信息网上发布信息近400条。春耕、三夏和三秋生产中指定专人认真做好作业进度的统计上报工作，并和市农委及时沟通，确保数字准确、及时，并通过传真和手机短信上报市委、市政府和有关领导，以便领导及时掌握生产进度，进行正确决策。
（九）不断加强干部队伍建设，努力增强农机管理服务能力
一是认真组织学习贯彻科学发展观、十七届四中、五中、六中全会及国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神内容，提高干部职工政治理论素质和为民服务意识。二是继续加强自身和对机关干部的业务学习。开展了学习型机关、和谐机关、诚信机关、文明机关“四型”机关建设，营造了求进向上、文明和谐的机关氛围，加大了干部培训力度，提高了机关干部业务工作能力。三是加强民主集中制建设。集中组织召开民主生活会，不定期地进行思想沟通交流，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的组织原则，发挥领导班子的整体功能。
三、党风廉政建设责任制落实情况
局党委对我局机关和全市农机系统的党风廉政建设工作高度重视,根据市政府、市纪委的工作部署，按照管行业必须管行风的要求，围绕农机行业工作，完善监督机制，改进监督方式，以预防为主，标本兼治，不断优化政治生态环境，力求从源头上治理腐败现象。班子成员坚持按照党员干部廉政建设要求，自觉增强政治责任意识，争做勤政廉政表率，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（一）制定责任目标，落实党风廉政建设责任制。加强对党风廉政建设的组织领导，加大工作力度，狠抓责任分解，强化责任考核和责任追究，将党风廉政建设工作纳入全局整体工作计划之中，与各项工作同部署，同落实。年初，局党委认真研究，专题部署了党风廉政建设和反腐败工作。结合农机系统实际，制定了党风廉政建设责任目标，将目标分解到各个单位，各个责任人，要求各单位一把手负总责、亲自抓，并做到“谁主管、谁负责”、“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的局面。年中，局党委又专门召开会议，研究布置各单位对廉政建设责任目标执行情况进行自查自评，听取了各单位情况汇报，有针对性地安排了下半年的工作。局党委还多次召开会议听取各单位、各部门负责同志的廉政工作汇报，了解党风廉政责任制目标执行情况，发现薄弱环节，及时研究改进措施，监督指导整改，并利用农机简报适时通报各单位落实情况，确保党风廉政建设责任制取得实实在在的成效。
（二）加强学习教育，着力夯实廉洁从政的思想道德基础。我们坚持把加强学习，坚定信仰，观念律道，作为做好党风廉政建设的基础和前提。及时传达贯彻上级党风廉政建设会议和有关精神，认真组织学习中纪委、省市纪委和市政府党风廉政建设工作会议精神，积极开展“八荣八耻”和“四大纪律、八项要求”教育活动，切实增强廉政意识，提高党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持采取每月一课、以会代教、以会代训等方式，集中学习和自学相结合，深入学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党员干部熟悉内容，提高意识，严格遵守；组织干部职工观看反腐倡廉警示教育录像片，以现实生活中的事例教育干部，增强廉洁从政的自觉性，强化自我约束，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，收到良好效果。
（三）加强行风建设，深入开展民主评议政风行风活动。局党委高度重视全市农机系统民主评议政风行风工作。一是严格落实政风行风建设责任制，要求管行业必须管行风，形成了一把手负总责，分管领导专门抓，其他领导配合抓，行评办人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是针对市政府纠风办反馈的群众意见建议，认真梳理研究，分析查找原因，制定整改措施，适时召开全市行风建设工作会议进行整改落实。三是把落实好农机购置补贴政策、组织好重要农时季节机械化生产、推进农机社会化服务三项事关农民切身利益，具有重大社会影响的工作作为农机系统为民服务的重要载体，进一步转变职能和作风，强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，真心实意为农民办实事、解难题，收到了良好的社会效果。四是注重建立长效机制。先后建立和完善了建立政风行风建设的责任机制、教育机制、约束机制、监督机制，惩防机制，促使全市农机系统政风行风建设逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。在上半年全市组织的现场政风行风评议中，我局荣获综合管理类执法单位第一名。
（四）加强关键部位防范，突出把制度机制作为廉政建设重要抓手。能否不折不扣地将农机购置补贴资金落实到农民手中，是对农机系统的重大考验，也是加强廉政建设的关键工作部位。为此，我们严格操作管理程序，实行“五项制度”，即对补贴机具的确定实行“竞争筛选制”，对受益对象的确定实行“公示制”，对补贴资金运作实行“集中支付制”，对农民购机实行“差价制”，对监督管理实行“备查制”。并严格遵守工作纪律，切实做到“三个决不能”和“三个严禁”，即在农机购置补贴实施过程中决不能在思想上有丝毫麻痹，决不能在措施上有丝毫疏漏，决不能在执行中有丝毫走样；严禁向农民收取机具差价之外的任何费用，严禁增加企业负担，严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假和搞地方保护主义。并要求全系统做到“八个不得”，即不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。并多次组织督导检查，严厉查处违法、违纪行为。明确对发生违规违纪问题的县，视情况轻重，减少下一年补贴资金数量或不再安排补贴资金，并严肃处理。对发生违规违纪问题的企业，取消机具补贴资格并通报各地。这些措施有力地保证了政策落实，取得了政府、农民和企业三满意的效果。
（五）加强班子自律，发挥领导班子在党风廉政建设中的表率作用。局领导班子成员都深知自己所肩负的责任，深感在廉政建设中的表率作用，坚持弘扬“三更”精神，自觉树立8种河南人形象，努力做到在各方面以身作则，凡要求干部做到的，自己首先做到，凡要求别人不做的，自己坚决不做，真正做到自重、自省、自励。一是严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定。自觉执行“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁从政12条规定、重大事项集体决策、个人重大事项报告及住房、乘车等制度和规定。二是严格坚持民主集中制原则，凡重大决策、重大项目、重要问题都经过集体讨论，充分发扬民主，从制度上避免违规违纪行为的发生。三是严格坚持民主生活会制度。围绕“学习弘扬焦裕禄精神，加强党性修养”，召开民主生活会，深刻检查班子和个人学习、思想、工作情况，开展批评和自我批评。重点对照领导干部廉洁自律的规定，逐一进行检查，做到时刻提醒，处处规范。一年来，我局班子成员没有违反中央和市委有关廉洁自律各项规定的行为，没有利用职权干预和插手建设工作的招投标、房地产开发与经营、国有资产产权交易、政府采购等市场经济活动。领导班子成员年度内没有受到过市委、市政府、市纪委通报批评，所属二级单位领导班子没有发生违法违纪案件。
总的来看，我局2011年度党风廉政建设工作做到了领导重视，责任明确，措施得力，效果明显，发展形势是好的。但我们也清醒地看到认识不到位、管理不到位、监督不到位的问题在不同程度上还存在。同时，随着国家惠农政策的不断强化，农机补贴资金和项目将大幅度增加，严格项目操作程序，严格工作纪律的任务更加繁重。必须在今后的工作中，进一步提高认识，把干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
2011年，我市农机化事业得到快速发展，取得了很好的成绩，许多工作受到了市政府领导的好评，这些成绩的取得得益于上级的正确领导、全体干部职工的奋力拼搏和方方面面的关心支持。各级领导对农机化事业给予了很大的关怀；农机局班子成员率先垂范，团结协作，表现出较强的凝聚力；全局和农机系统广大干部职工尽职尽责，忠于职守，表现出良好的精神状态；有关单位和社会各界以不同形式，有力地支持了农机工作，表现出对农机事业的关注，XX市农机局党政班子对此表示衷心的感谢和崇高的敬意。
