股份有限公司2012年党风廉政建设和反腐
败工作实施意见
2012年是实现“十二五”规划、进一步强化股份公司建设的重要一年。根据集团党委和集团纪委的统一部署，为扎实做好股份公司党风廉政建设和反腐败工作，促进持续、健康、良好发展，经股份党委研究，制定本实施意见。 2012年股份公司党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在集团党委正确领导下，按照集团纪委2012年党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，加强纪检监察工作，进一步增强廉政宣传教育力度，强化惩治和预防腐败体系建设，重点抓好廉洁风险防控管理，深入推进反腐倡廉工作，把股份公司党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
今年要重点抓好以下几项工作：
一、学习贯彻上级指示精神，确保重大决策部署落到实处
股份公司党委、纪委和各基层党组织要切实加强组织领导，认真传达学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深入学习贯彻中纪委七次全会精神、集团 2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见及关于开展廉洁风险防
控管理工作的通知，深刻认识当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把思想和行动统一到中央反腐倡廉建设的重大部署上来，统一到集团党委、集团纪委关于廉政建设的各项要求上来，把以人为本、执政为民理念贯穿于股份公司党风廉政建设和反腐败斗争全过程，真正实现好、维护好、发展好最广大干部员工的根本利益，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
二、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识
各基层党组织要着重抓好以下几项工作：
（一）进一步强化党纪政纪和法律法规教育。要结合工作实际，围绕干部员工思想作风状况，继续组织党纪政纪和相关法律法规的学习教育，真正取得实效，切实加强对领导班子和干部员工的监督指导。
（二）扎实做好党员领导干部廉洁自律教育。要认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守集团纪委提出的“四大纪律、八项要求” ，继续倡导“八坚持、八反对”，促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
（三）认真开展正反典型教育。通过先进典型、英模人物激励人、鼓舞人，通过典型案例、反面教材警示人、提醒人，进一步弘扬正气，遏制邪气，不断增强党员干部廉洁自律意识。
（四）严格执行“党委理论中心组学习”、“民主生活会”和“三会一课”制度，全面提高党员干部思想政治觉悟和政治理论水平。在上述学习和会议日程中，各级党组织全年至少要安排4次反腐倡廉专题学习，做好学习记录和会议纪要，并列入年度绩效考核和“四好班子”、“五好党支部”考评内容。
三、明确目标，细化措施，认真落实党风廉政建设责任制
（一）坚持党风廉政建设责任制。各基层党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子其他成员要按照工作分工对职责范围内的党风廉政工作承担相应责任。
（二）各基层党组织负责人要切实担负起本单位严格执行政治纪律的领导责任，教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大事大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，在关键时刻经得起考验，自觉同党中央保持高度一致。
（三）加强组织领导，制定本单位年度廉政建设责任目标和奖惩标准，逐级分解目标责任，有效推动工作开展。党风廉政建设责任制的执行情况要与干部年度绩效合约挂钩。各
基层党组织要切实抓好廉政建设目标责任分解，做到分工负责，责任到人，统一督导，统一考评，实现年初有部署，平时有检查，年终有考核，责任要追究，奖惩要分明，注重推进业务工作和党风廉政工作的深度融合，保障反腐倡廉工作机制的运转落实。
四、强化惩防体系建设，不断完善反腐倡廉工作机制
（一）股份纪委要在股份党委领导下进一步强化责任意识，紧紧围绕安全、服务、效益为中心发挥职能作用。要着重抓好部署指导和监督检查，加强对权力运行的科学监控。股份各单位要各负其责，密切配合，共同建立“党委统一领导、党政齐抓共管、支部各负其责、群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。
（二）进一步推进党务公开。健全党内情况通报制度，畅通党内信息互通渠道，认真贯彻民主集中制，落实领导班子议事规则，凡属重大问题必须经班子集体研究决定。充分发扬党内民主，更好的落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
（三）各级领导干部要带头执行规章制度。要认真履行职责，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，各级各部门负责人要认真履行职责，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。
（四）加大查办违法违纪案件工作力度。严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、以权谋私和失职渎职案件，严肃查处与民争利严重损害群众利益的案件，严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及其他形式收钱敛财等行为，严肃查处商业贿赂案件。
五、结合生产运营实际，深入推进专项治理工作
（一）股份纪委要根据公司生产运营实际，围绕当前反腐倡廉的工作要求，定期研究分析，归纳工作专题，进行专项治理。对于发现的违纪违规苗头要及时提醒，立即整治；对于发现的违纪违规事件要认真核查，依法依纪提出处理意见，防止事态恶化。
（二）开展反腐倡廉专项治理。要在股份党委直接领导下，以股份纪委为主导，以各基层党组织为单位，一是抓好廉洁风险防控管理。要充分认识开展廉洁风险防控管理的重要性和必要性，紧紧围绕集团党委制定的指导思想和目标要求，按照推进廉洁风险防控管理的内容、范围和方法步骤，加强对廉洁风险防控管理工作的组织领导，认真查找廉洁风险，制定防控措施，保证落到实处。二是抓好防止滥用职权、损害公司资产专项治理。要按照集团2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见中规定的严禁发生滥用职权、损害公司资产的十五项内容进行检查对照，发现问题及时整改处理。三是抓好“小金库”专项治理，建立健全“小金库”治
理长效机制。四是抓好信访工作的组织管理。坚持做好股份公司信访工作，积极受理员工、群众来信来访，要对群众反映的突出问题高度重视，认真调查，一经核实严肃惩处，坚决遏制腐败现象的发生。
