两河小学2012—2013
学年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见
为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神、中央纪委五次全会和省纪委五次全会、全国教育纪检监察工作会议精神深入贯彻落实科学发展观认真实践《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及实施意见，进一步优化学校环境、深化学校改革、加快学校发展、维护学校稳定根据盐亭县教体局党委指示现就2012学年两河小学党风廉政建设和反腐败工作提出如下意见。
一、加强思想教育和作风建设
1.加强学习教育。学校党组织要认真学习贯彻落实十七届四中全会和胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的讲话精神以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手下大力气抓好干部作风建设。要拓展教育形式、丰富教育内容按照经常性教育、专题教育与实践教育活动相结合典型示范教育与警示教育相结合廉政谈话教育与廉洁自律专题民主生活会教育相结合政党委统一集中组织与学校党组织自我安排相结合的反腐倡廉教育思路深入开展廉洁勤政示范教育、违纪违法警示教育、岗位职业道德教育和“四会一课”教育增强反腐倡廉教育的针对性和有效性提高党员干部拒腐防变的意识和能力。
2.弘扬党的优良作风。大兴密切联系家长、师生之风纠正脱离家长师生的不良风气完善领导干部深入基层调查研究制度和工作联系点制度坚持书记、校长及党员校干定期接访、定期下访认真办理家长、群众和师生的来信来访建立健全对群众反映问题及时反馈、及时办结制度深入细致地做好思想政治工作建立通过民意调查等征求群众批评意见制度凡涉及群众切身利益的重大决策向群众公开广泛听取群众意见。
3.推进廉政文化进校园工作。深入贯彻落实《盐亭县教体局党委党风廉政建设和反腐败工作产实施意见》和教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》的要求以创建廉洁和谐校园为目标采用多种形式深入开展廉政文化进校园活动把学生廉洁教育与实施素质教育、加强社会主义核心价值体系教育结合起来把廉政文化建设渗透到教育、教学、管理各方面培养学生的廉洁意识努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。
4.加强师德师风建设。深入开展宣传教育提高教师遵守学术道德的自觉性。改进科研评价建立相互衔接、便于监督的评价机制加强社会监督。重视对学科带头人、骨干教师、课题项目负责人、学校干部的教育、管理和监督坚决治理教学及教育不端行为着力营造实事求是、潜心钻研、严谨治学、廉洁治校的良好氛围。
二、严格执行廉洁从政规定
5.严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，建立健全防止利益冲突机制。严禁领导干部违反规定私自从事营利性活动严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
6.认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。继续贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》按照上级要求把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。切实加强监督检查督促领导干部按规定报告个人有关事项对隐瞒不报、弄虚作假的严肃处理。
三、推进反腐倡廉制度建设
7.进一步加强监督制度建设。以加强对领导班子和主要领导干部监督为重点积极探索对主要领导干部实施有效监督的措施建立健全决策权、执行权、监督权相互制约和相互协调的权力结构和运行机制。按照盐亭县教体局实施意见的要求逐步建立健全民主集中制的各项规定认真执行“三重一大”事项集体讨论决定制度严格规范决策程序防止个别人专断和决策失误。认真执行和不断完善各项监督制度严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。深化校务公开健全各种形式的民主监督机制形成监督合力推动公开工作的制度化、规范化、经常化。
8.进一步加强预防制度建设。把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。从重点领域、重点部门、重点环节入手排查廉政风险健全内控机制构筑制度防线形成以健全制度为核心、以强化管理为手段的科学防控机制推进权力运行程序化和公开透明。加强与教体局党委的联系和沟通建立健全预防腐败信息系统形成腐败预警机制。
9.进一步加强惩治制度建设。深入分析研究新形势下教育系统腐败行为易发多发的特点和规律建立健全及时揭露、发现、查处腐败案件机制建立健全基建、招生、招投标等腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。健全党风廉政建设责任制及其配套制度切实做到有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究。注意发挥师生员工及社会各界积极参与惩治和预防腐败工作的作用。
10.进一步加强制度创新。坚持把反腐倡廉思想和制度寓于推进学校发展的政策法规和业务管理之中积极推进制度创新努力做到用制度管权、管事、管人。深入推进行政审批、干部人事、财务管理、基建工程、设备物资采购、招生收费、校产登记、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。贯彻落实《盐亭县教体局党委2012年度工作要点》在具体实施中加强廉政风险防范把廉政要求寓于改革全过程。对现有制度进行清理过时的要废止有缺陷的要修订完善需要细化的要制定实施细则需要制定配套制度的及时制定并在推进反腐倡廉制度创新、提高制度的执行力、维护制度的权威性、构建反腐倡廉长效机制上狠下功夫。
11.切实提高制度的执行力。通过多种形式加大对制度的宣传教育力度使广大党员、干部、师生掌握制度精神、熟知制度内容牢固树立严格按制度办事的观念把制度转化为行为准则和自觉行动。加强对制度执行情况的监督检查建立健全制度执行情况的监督机制采取日常督查和专项检查等方式全面掌握制度执行情况及时发现和解决问题。建立健全制度执行问责机制把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容对制度执行不力的坚决追究责任。
四、加强监督检查和专项治理
12.严明纪律。建立健全对我校重大决策部署执行情况定期检查和专项督导制度、纪律保障机制坚决纠正有令不行、有禁不止的问题严肃查处违反政治纪律的行为确保政令畅通和维护宋疃中心学校教育系统稳定。
13.开展专项督导检查。按上级要求抓好对困难学生求助资金发放情况的监督检查严防虚报冒领等问题的发生。认真处理群体性事件和重大责任事故对造成师生生命财产重大损失的严肃追究有关人员的责任严厉惩治与其相关的腐败行为。
14.深化工程建设领域专项治理。认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理的意见》和我省的《实施方案》全面排查工程领域重点部位和关键环节存在的突出问题以查促纠以查促建完善制度加强监管坚决遏制学校工程建设领域腐败案件的发生。
15.加强重点部位的监督管理。认真执行收费政策和规定严格规范收费行为加强对收费录取环节的有效监督确保收费项目的分开公平公正。
16.继续深化民主评议行风工作。按照上级纠风办的统一部署结合中心学校实际在总结往年工作经验和做法的基础上进一步提高认识加强领导以查找不足、认真整改为重点切实加强中
心学校政风行风建设努力办好人民群众满意的教育。
五、严格执行党风廉政建设责任制
17.切实明确责任主体。各支部、各学校领导班子是反腐倡廉建设的责任主体对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任每年应组织召开专题会议分析党风廉政建设状况、研究部署有关工作加强对党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查。主要领导必须认真履行党风廉政建设第一责任人的职责对班子内部和管理范围内的反腐倡廉建设负总责做到重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办。领导班子其他成员应根据工作分工对自己职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任切实抓好分各单位党风廉政建设工作的部署、检查和考核。相关职能部门各负其责做到“谁主管、谁负责”一级抓一级层层抓落实把管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合切实履行好管理和监督职责。
18.强化监督检查与定期考核。根据《盐亭县反腐倡廉建设工作检查考核办法试行》的要求建立健全落实党风廉政建设监督检查与定期考核制度修订完善考核评价标准和指标体系进一步明确考核的内容、方法和程序。把执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容组织进行群众评议。科学运用检查考核结果作为对领导干部绩效评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
19.严格责任追究。对领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任或职责范围内发生严重违纪违法问题的进行责任追究。领导干部如果对烈山区教育局和中心学校部署的、责任范围内的党风廉政建设工作任务不传达、不研究部署、不督促落实或对直接管辖范围内发生的违纪违法行为隐瞒不报、压制不查要受到责任追究。领导班子主要负责人疏于监督管理致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题要受到责任追究。
六、重视信访工作坚决查处腐败违纪违法案件
20.认真处理好群众来信来访。深入分析各种举报线索对较具体的、有价值的线索经调查核实确实发现问题的该立案的立案该查处的查处。问题较轻的进行谈话教育问题严重的按照有关程序依纪依法处理。保证信访和情况反映渠道畅通鼓励和支持实名举报腐败行为保护举报人的合法权益。
21.严格依法办案妥善查处案件。积极配合区教育局查处相关案件在处理案件过程中正确把握政策和策略综合考虑政治、经济和社会效果综合运用纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段妥善查处案件。按照规定权限正确使用办案措施做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。不断改进办案方式和手段提高办案的能力和水平确保案件办理质量。
22.发挥查处案件的综合效应。坚持以查促管、以查促建、以查促教完善防范机制。加强案件剖析对没有做到廉洁从政的事件进行综合研究深入分析事件发生的特点和规律针对事件中暴露出的苗头性、倾向性、普遍性问题查找体制机制制度方面存在的薄弱环节提出整改意见和建议建章立制堵塞漏洞充分发挥查办案件的治本功能。
附
两河小学2012学年党风廉政建设和反腐败工作领导小组 组长汤益鸣负责党风廉政建设和反腐败工作领导小组
成员谢澜负责党风廉政建设和反腐败工作领导小组日常工作
顾徳君负责党风廉政建设和反腐败工作领导小组日常工作
