XXX2009年上半年工业经济运行总结
上半年我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，依托本县及周边区域优势资源，紧紧围绕六大主导产业，五大工业体系，狠抓项目建设，突出招商引资，加快基础设施建设，做大帮强骨干企业，工业经济工作进展较好。预计上半年，规模以上工业完成增加值12416万元，同比增长10.1%，增速同比回落19.7个百分点;完成主营业务收入2.68亿元，同比增长5.8%,增幅同比回落29.2个百分点；产品产销率为87.4%,同比下降10.21个百分点；实现利润总额956万元，同比增长6.1%,增幅同比回落4.9个百分点。
一、工业经济运行情况
（一）工业企业克服困难，在危机中寻找商机。
1、正常生产企业产销顺畅，运行平稳。虽然我县企业受到金融危机的冲击，出现销售困难、效益下滑局面，但部分企业受金融危机影响相对较小，运行平稳，特别是产业领域广、循环经济搞的好、能源和原材料利用率比较高的企业，经营状况普遍较好，产量、销量均比去年同期有所增长，且生产正常。如格瑞斯生物科技公司产品产量是去年同期的1.5倍，产销率比去年同期增长6.2个百分点；国华公司主导产品产量是去年的1.8倍；鼎盛机械制造公司产量是去年的2.8倍。
2、企业积极应对金融危机，减少损失。农业产业化龙头企业采取提高原料价格、赊销种子、农资、发放订金等措施，调动农
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户种植积极性，已落实企业原料面积：番茄3.7万亩、棉花4.83万亩、马铃薯1万亩、葡萄1.8万亩、洋葱0.3万亩、制种10.77万亩。大部分企业加大产品销售和清收货款力度，积极回笼资金。部分企业抢抓原料价格下降时机，多方筹资，提前订购原料，县国华公司从新疆订购冷轧板1400吨，可保证今年10万只金属包装桶生产任务。宏源公司矿山企业开足马力生产原矿，及早储备原料，已生产萤石25000吨。盐化公司生产精制盐9764吨，同比增加2874吨，生产风化硝1557吨。中化番茄、国华公司、宏源矿业公司等企业在停产期间均为职工发放生活费，确保了职工队伍的稳定。
3、政府加大帮扶企业力度，共渡难关。根据我县地方工业发展情况，年初县委、县政府出台了,《关于加快地方工业发展的实施意见》，设立扶持地方工业发展专项基金,鼓励企业增加投入上项目,积极开展技术创新和产品开发,实施名牌战略,挖潜改造和节能降耗，支持企业发展。针对乳制品生产企业经营陷入困境的实际，县政府及时对企业原料奶收购给予补贴，帮助企业尽快摆脱困境。县委、县政府领导两次召开企业现场办公会议，解决企业发展中存在的问题，并与企业共同探讨应对金融危机的办法，帮助企业出谋划策；深入厂矿企业开展调查研究，力求摸清、摸准、摸透情况，树立企业应对金融危机的信心。
4、积极争取扩大内需项目，提升产业。经贸委强抓国家扩大内需扶持中西部地区和倾斜后进地区的政策机遇，加强协调，强化服务，精心筛选节能、节水、资源综合利用、循环经济和技术改造等方面项目，组织企业积极做好项目资金的争取工作。目前，
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投资5878.3万元的城区集中供热锅炉改造项目、投资5507.76万元的年产110万立方米新型节能墙体材料项目和投资6625万元番茄皮籽项目，3个投资5000万元以上项目已通过省经委评估上报国家发改委，其中番茄皮籽项目530万元专项资金已到位，其它2个项目待国家发改委批复。格瑞斯生物科技公司番茄红素提纯技改项目、南华农机修造厂装备制造项目、供热公司节能技术改造项目、宏晟油脂和华民禽肉加工消费品技改项目等5个项目已上报省经委，等待评审上报。实实在在的项目工作，为企业应对危机增强了信心，谋出了新的思路，也为我县工业发展增添了后劲。
5、工业企业立足内部挖潜改造，增强活力。针对企业现有产品积压，销售无市场的实际，指导部分企业立足内部挖掘，发挥自身比较优势，动员和组织内部力量，一方面研究市场行情，摸准行业市场需求；另一方面深入研究市场，在夹缝中求生存，拾遗补缺，把市场的有效需求和企业生产实际结合起来，调整产品结构，增加有效供给，化危为机，不断提高自身的市场竞争能力和应变能力。番茄制品公司面对金融危机造成的出口产品价格下滑趋势，公司不等不靠，主动出击，大力推行日本丰田精细管理经验，提高管理效益，巩固番茄酱质量，筹资1500万元对原料池、锅炉、污水处理进行改造，从而有效降低劳动成本、节能降耗和达到无害化生产。国华公司在部分产品市场萎缩的情况下投资430万元，新上外墙保温挤塑板生产项目，即有效利用了社会上大量的废塑物，又增加了产品品种，找到了新的市场，做到了企业不停产，职工不下岗。宏丰脱水菜公司、金康脱水菜公司在主导产品价格下跌，成本倒挂的情况下，分别筹资390万元和590万元，
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更新设备和新建恒温保鲜库，提高了产品质量和延长企业生产周期。富源农产品公司在马铃薯淀粉全部库存且有价无市的严峻形势下，筹资235万元，新建1000吨马铃薯粉条加工项目，既扩大了企业的产品，又缓解了企业周转资金压力。格瑞斯生物制品公司抓住产品畅销的时机，筹资800万元，扩建番茄红素超临界提纯生产线，以提高产品质量和产量。
（二）项目建设情况
上半年，共落实工业项目24项，其中由XXX鏊德铸造有限公司投资2.1亿元的30万吨铸造项目、XX山河肥料有限公司投资4500万元的5万吨生物肥料项目、XXX盐化公司投资4060万元的2万吨硫化碱续建项目、县水务局投资1029万元的300吨啤酒花加工项目、XXX华民有限公司投资1100万元的2080吨禽肉屠宰加工项目和投资1578万元的60万只大雁深加工项目等6个重点工业项目，计划总投资33267万元，除大雁深加工项目未开工外，其它项目均已开工建设，实际完成投资8880万元。其它18项一般工业项目，总投资12079.2万元，实际完成投资5394万元，已全部开工建设。前期工业项目5项，计划总投资308500万元。在项目建设中一是现在企业的技改扩建呈现良好发展态势，番茄酱、祁连酒业、国华公司、宏丰、金康脱水菜厂等一些骨干企业不断加大科技投入，实施技术改造，扩大生产规模，不断提高企业的创新能力和生产能力；二是新建项目向精细深加工领域扩展。随着鏊德铸造、低铁硫化碱、禽肉加工等生产项目的建设，将带动我县矿产化工、轻工轻纺业向精细加工发展，推动工业结构调整。
（三）招商引资情况
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县委、县政府高度重视，主要领导亲自带领有关部门的负责人赴青岛、兰州、西宁等地上门招商，大力推介洽谈项目。积极筹备第十五届“兰洽会”，包装储备项目31个，编印《XXX投资指南》2000册、《XXX招商引资重点推介项目》1000册、工业产品宣传彩页2000份，刻制“丝路明珠—XX”招商引资项目光盘200张。在“兰洽会”期间签约招商引资项目6项，引资额达32804万元。同时，上半年，积极与客商对接洽谈，确定有投资意向的招商引资项目4项，分别是摆浪河水库水电综合开发项目、5万吨棉浆粕项目、太阳能开发项目、硅铁项目。计划总投资31亿元，其中水电、太阳能新能源开发项目，已签订建设协议，正在做可研和施工设计方案。
（四）节能降耗稳步推进，能耗指标得到控制。
2009年全县节能降耗的目标任务是万元GDP能耗同比降低4.5%，万元GDP电耗同比降低4%，规模以上工业万元工业增加值能耗同比降低4%。县节能降耗办公室认真履行职责，从抓好节能降耗基础管理工作入手，筹备召开了全县节能降耗工作会议，县政府与各乡镇、有关重点节能领域牵头部门签订了责任书，明确了节能工作实行节能降耗问责制和一票否决制。六大领域牵头部门从各自职责出发，着力抓好本领域的节能降耗工作，牵头部门和企业又将目标任务层层分解，落实到了车间与班组，并制定了奖罚措施，使节能工作的目标和任务落到了实处。据统计，上半年，全县万元GDP能耗、规模以上工业企业万元工业增加值能耗、万元GDP电耗均控制在了市政府下达的控制指标内。
（五）工业园区建设力度加大，平台聚集效应显现。
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至目前，经三北路、经二路、纬一路、纬四路四条6.1公里道路路基工程已基本完工，石料、水泥、沥青等各种材料已备齐。纬一路、纬四路两座排洪车桥已建成。1.5公里排污工程已于5月31日开工建设，目前开挖管沟300多米，预计7月10前完工。铺设绿化用水管道2.6公里，换土7200方，栽植樟子松540株、白蜡100株、国槐320株，补植刺柏240株、馒头柳160株。开发区土地集约利用评价工作及盐池、北山工业区总体规划编制工作正在进行，为企业入驻创造了良好的条件。上半年，新入驻南华工业园区企业2户。
从上半年全县工业经济运行的整体情况看，也还存在着不少困难和问题，其中有外部环境变化带来的冲击和影响，也有企业自身产业、产品、技术、管理方面存在的问题，特别是金融危机的蔓延与长期制约我县经济发展的体制性、结构性矛盾交织在一起，使我县工业经济发展面临着更加困难的局面。一是企业经营规模小，产品单一，销售渠道不畅，一旦市场变化企业生产就陷入困境，抵御市场风险的能力十分有限；二是管理粗放，成本控制不严，利润空间小，应对市场能力弱；三是产品开发层次低，紧限于原料粗加工，产品链条短附加值低、市场占有率小；四是新上项目受金融危机和融资难等影响，不能如期建成投产。
二、下半年工作重点及措施
1、继续抓好企业的生产经营。一是积极帮助争取国家对工业发展的项目资金支持。积极谋划一批节能减排、循环经济、技术创新和技术改造项目，进一步加快工业企业结构调整和新产品研发，提高企业的市场竞争力。千方百计向上争取、向内吸纳、向
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外引进资金，以解决项目建设、企业发展后劲不足的问题。二是抓好企业生产经营，帮助企业共度难关。针对存在的问题，因企施策，一企一策，加强对番茄制品公司、祁连酒业公司、盐化公司、宏源矿业公司、棉花公司、宏昇油脂公司等骨干企业的协调服务，引导企业加强内部管理，降低生产成本，拓宽销售市场，提高生产效率，增加技改投入，加快企业科技创新和节能技术改造，降低能源消耗，促使企业开足马力，满负荷生产。大力实施品牌战略，支持企业广泛开展技术培训，加大产品开发力度，实现产品升级，提质增效。三是帮助企业调整经营策略，扩大市场营销。引导企业加大适销对路产品的宣传和销售力度，及时掌握市场动态，主动出击，走访客户，调整营销策略，千方百计扩大销售，降低产成品存货，最大限度回笼资金。支持企业参加国内外产品推介活动，促进外向型产业的培育和发展，确保企业正常生产。
2、狠抓工业项目建设。进一步加强对工业强基工程的组织领导，继续实行重点工业项目县级领导包挂、一般项目部门、乡（镇）领导包挂责任制，切实落实责任，及时协调解决项目建设中各种手续的办理和建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利进行。重点抓好30万吨铸造二期、5万吨生物肥、2万吨硫化碱、300吨啤酒花、2080吨禽肉屠宰加工、大雁深加工、番茄红素超临界提纯、PPR建材等重点工业项目，确保今年按期投产，发挥效益。同时，抓大不放小，抓好投资百万以上的一般工业项目，确保工业经济持续稳定增长。
3、加大招商引资力度。继续跟踪落实好水电开发、棉浆粕生
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产、10万吨铁选、5000头肉牛育肥及深加工、硅铁生产项目，力争年内开工建设。对已有投资意向的招商引资项目，多联系，勤衔接，力争更多项目落户高台。政府组团带项目招商，外出考察，解放思想，开阔视野，加强联系，多方引进项目。
4、抓好园区基础设施建设。对纬一路1300米，纬四路1300米，共2600米道路进行沥青照面，开通纬三路900米，形成砂石路面。完成高火公路东侧已埋设排污管道现排放出口沿三清渠北干渠至黄水沟排污管道1.5公里铺设。做好园区林带的灌水及防护工作，力争使苗木成活率达到95%以上。逐步开挖高速公路以南规划的30万立方米滞洪池。
5、千方百计解决企业生产经营和项目建设资金困难的问题。针对当前企业存在的缺乏流动资金和“贷款难”的问题，引导金融部门解放思想，创新贷款方式，进一步扩大贷款营销面，适当降低贷款准入门槛，大力提高流动资金贷款在新增贷款中的比重，及时为有市场、效益好的企业提供流动资金贷款，支持企业早日做大做强。突出重点，加大对优势行业、名牌产品和投资大户等目前有困难企业的信贷投放力度，确保项目早投产、早见效，帮助企业共渡难关。
