*质监[2011] **号
关于印发《***县质监局关于
实施富民行动的方案》的通知
县局各科室、稽查大队，技术所、质量技术协会：
为贯彻落实***县委、县政府“富民强县”工作部署，服务***经济发展，根据中共***县委、县政府《关于实施富民行动的意见》，结合我局工作职责，特制定了《***县质监局关于实施富民行动的方案》，现予以印发，请组织实施。
附件1：***县质监局实施富民行动领导组
***县质量技术监督局
二〇一一年五月十六日
抄报：县委办、人大办、政府办、政协办
***县质监局关于实施富民行动的方案
为贯彻落实***县委、县政府“富民强县”工作部署，根据中共***县委、县政府《关于实施富民行动的意见》，结合我局工作职能，制定此方案。
一、指导思想
认真贯彻落实县委、县政府提出的“坚持以科学发展观为指导，以全面转型、加快发展、富民强县为主线，坚持发展为本、富民优先，把改善民生、致富群众作为经济社会发展的出发点和落脚点，加快转变经济发展方式，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，让全县人民共享改革发展成果，努力在全省率先建成全面小康社会。”的指导思想，积极为实施富民行动，履行自身工作职责，围绕提高企业、居民、农民收入和促进社会事业全面发展目标，在推动全民创业，进一步增强富民动力等方面认真做好各项服务工作，不断提高服务的有效性。
二、工作措施
（一）提高思想认识，增强工作主动性。
定期召开专题会议，学习、贯彻《中共***县委、县人民政府关于实施富民行动的意见》及有关会议精神，统一思想，要将服务富民行动内化为质监人的自觉行为，把实施富民行动与质监部门深入开展的“三大服务”活动紧密结合起来，努力提高服务富民行动的有效性。同时，围绕***县加快富民强县进程，结合我局
工作职能，提出工作措施，制定工作方案，切实做好各项服务工作。
（二）采取有效措施，服务富民行动大局。
1、实施名牌发展战略，推动产业加快发展。产业发展是富民的重要支撑。坚持用质量支撑企业发展，用品牌助推产业转型发展，用转型发展推动县域经济可持续发展。按照分类指导的原则，指导和帮助县内主导产业、新兴产业、支柱产业的企业，完善质量、计量、标准化等方面基础工作；积极推动企业贯彻ISO9000系列质量管理标准，建立健全质量管理体系，争创标准化良好行为、计量免检等认证；引导和帮助企业采用国际标准和国外先进标准，完善计量检测体系，不断提升产品质量和质量管理水平。积极推动上规模、管理规范的企业实施品牌发展战略，对列入名牌培育计划的，加大培育力度，按照名牌评选条件，有针对性的指导和帮助解决问题，做好推荐争创工作，发挥名牌的引领作用，增强企业的核心竞争力，促进县域经济结构进一步优化。
2、加大帮扶力度，促进微型企业发展。微型企业一般是从业人员20人以下，投资额10万元以下的生产企业。针对我县微型企业规模小、数量多、技术力量薄弱、从业人员少的特点，重点向其宣传质量技术监督方面法律法规强制要求，指导、帮助其依法从事生产经营活动，逐步建立和完善质量、计量、标准化体系。凡投资者在创业过程中遇到的实际困难，需要质监系统解决
的问题，坚持特事特办、急事急办、难事巧办的原则，积极为投资者提供快捷、高效、便民的服务，充分发挥质监部门职能作用。
3、加大培训力度，提高人员素质。采取上门指导、举办培训班、讲座、发送法律法规文本、宣传材料等多种形式对企业管理者和员工开展培训教育工作。重点以质量技术监督法律法规以及食品安全知识、特种设备安全知识、质量管理知识、特种设备操作人员岗前培训知识等为培训内容，不断提高其管理人员的素质和员工技能，为企业创新发展培养管理人才，为员工就业、创业提供良好的基础。
4、开辟绿色服务通道，完善质监服务体系。以县行政服务中心“质监窗口”为平台，积极为企业和创业人员提供优质、快捷、方便的服务。凡来中心办理组织机构代码证的，只要手续完备、符合条件即时办理；对企业申办生产许可证、特种设备操作人员证、计量器具检定校准、特种设备登记使用、标准制修订等方面事项，按照首问负责制、限时办结制的要求及时办理；对申请检修计量器具的，县质量监督技术所在一天内做好检修工作，保证在用计量器具的准确可靠。对县局不能办的，协调市局办，对市局不能办的，积极争取市局协调省局办。
5、围绕农业产业化转型，抓好农业标准化示范区建设。全面推进农业标准化，加快大宗、特色农产品地方标准制修订和采标工作；进一步抓好农业标准化示范区建设，积极发挥已通过考核验收的******国家农业标准化项目的示范、带动作用，重点抓
好**食品、**米业等龙头企业的上游水稻优质栽培省级农业标准化示范区工作。积极推动农产品认证工作；鼓励开展良好农业规范认证和绿色农产品认证，切实提高农产品质量安全水平和市场竞争力，为农业增效、农民增收，发挥助推器作用。
6、重拳打假制劣，为经济发展保驾护航。始终把保护地方名牌和维护消费者人身健康安全，建设“平安***”、“和谐***”作为质监工作的出发点和落脚点。充分发挥12365投诉举报电话作用，做到件件有登记，件件有结果。围绕假冒地方骨干企业产品的制假行为，深入开展打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动，围绕食品安全和特种设备安全，开展有针对性的专项整治行动。在此基础上，区别情况，积极探索“打与扶、打与帮、打与治”相结合的工作思路，标本兼治，为企业公平竞争提供良好的发展环境，为消费者创造一个良好的安全消费环境，为***经济发展和人民提升幸福指数提供职能保障。
7、倾力筹建省级质检中心，为企业实施技术创新提供有力支持。努力构建为企业发展所必需的检测检验服务平台，在现有的可控财力下，节约行政成本和费用，每年争取新上2-3个项目，扩大检测覆盖范围。同时抢抓机遇、抢夺先机，争取省质监局批准在***县筹建*************质量监督检验中心，为我县建设******转型发展、加快发展，在全省范围内抢占检测话语权和制高点，为企业的技术创新，开发新产品，提供强有力的技术支撑和服务。
8、加强“两大”安全监管，切实保障食品和特种设备安全。认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，督促食品生产企业落实质量安全主体责任，逐步完善监管和应急机制，对生产基础条件不能充分满足的企业，增加监督检查和监督抽查频次，同时加强生产环节食品小作坊的安全监管，划片包干，不留死角，及时消除质量安全隐患。突出抓好特种设备使用环节的安全监管，落实企业安全主体责任，积极推进“特种设备安全使用管理标准化工作”，保障我县企业生产出合格的食品和特种设备使用的安全，为富民强县创造平安和谐的环境。
三、保障措施
（一）加强领导。切实加强对实施富民行动的领导，成立以一把手为组长的服务富民行动领导小组，把服务富民行动工作作为“一把手”工程，做到思想到位、组织到位、措施到位，力求取得实效。
（二）严格责任。深化“首问负责制”、“承诺负责制”等各项制度执行情况的考核和督查工作，对服务富民行动工作群众反映良好、实绩突出的科室和个人予以表彰奖励；对服务富民行动工作作风不实、工作不力、慢作为、乱作为的，一律严格追究责任。
