建和谐公路 展文明形象 促经济发展
——市公路局申报省级文明单位材料
（2014年8月）
平顶山市公路管理局为正处级事业单位，主要负责全市国省干线公路的规划、建设、养护和路政管理工作，现有干部职工91人，内设科室9个，管养总里程856.59公里(不含汝州市），其中国道2条203.73公里、省道12条652.87公里。
自1991年被省委、省政府命名为省级文明单位以来，在省文明委、市文明委的具体指导下，市公路局始终坚持以科学发展观为指导，以巩固省级文明单位创建成果为主题，以构建和谐公路、服务社会群众为宗旨，不断创新和充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，干群素质、工作效能、生活质量和文明环境进一步提高，公路行业形象、服务发展能力进一步提升，至今已经连续23年保持“省级文明单位”荣誉称号。现将我局2010年以来创建、保持、巩固“省级文明单位”工作开展况汇报如下：
一、加强组织领导，提升创建水平
市公路局党委始终把文明单位创建工作，作为推动公路事业科学发展、服务地方经济社会发展、加强党建服务主业的重要载体，坚持做到了“三个优先”，即工作上优先安排，人员上优先支持、资金上优先保证。
（一）加强组织领导。成立了文明创建领导小组，以局长、书记为组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员，构建了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、职能科室重点抓、相关科室协作抓、全局上下共同抓的创建机制，形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建” 的立体式创建格局，从而凝聚了创建合力，确保了省级文明单位创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。我局还根据人事变动的情况，及时调整创建领导小组成员，使文明创建工作始终有坚强的领导核心。
（二）强化宣传引导。按照创建工作部署，制订了《“十二五”时期精神文明建设工作的实施意见》、《关于深入开展创建省级文明单位活动的实施意见》，每年召开党建精神文明会议做专题布臵，层层进行动员发动，增强了干部职工的争创意识和参与意识；不定期组织召开创建形势分析会、现场观摩会，推进创建工作开展。充分利用网络、简报、宣传栏等多种形式深入宣传，营造浓厚创建氛围。
（三）落实经费保障。将文明创建工作经费纳入年度预算，并做到逐年有所递增。2010年至今，全局共投入精神文明创建经费近42.2万元，建立了离退休干部职工活动室、“职工书屋”等活动场所，添臵了投影仪、摄像机、照相机、体育、健身等必备器材等等。
（四）加强日常考评。始终把精神文明建设摆在公路工作重
要议事日程，坚持在制定公路发展规划和年度任务目标时把行业精神文明建设作为支持保证系统，纳入统一规划，形成“两个任务”一起布臵，“两项工作”一起安排，“两项成果”一起检查的工作格局；坚持细化量化任务目标，实行目标责任制管理，每年在党的工作要点中单独列出文明创建计划，并将精神文明建设内容纳入《党建工作目标责任制考核评分细则》，提高文明创建工作在季度路检、年终考评中的考核分值，初步建立起了季度考查、半年初评、年终总评的工作考核体系。考评结果及时反馈或通报，指出不足，提炼经验。同时，每年都在党建工作总结、公路工作报告中对文明创建工作进行总结，推动文明创建工作深入开展。
（五）坚持党建领航。突出党对精神文明创建工作的领导地位，提升党建工作对文明创建工作的牵引力。首先是配齐骨干，局党委配有专职党委书记、党委工作部门和专职党务干部，各基层支部配有专职支部书记和兼职党务干部，党务干部年富力强，趋向年轻化、专业化。其次是加强考核，每年年初，局党委都要组织年度党建工作部署会，年末举办一次党建工作交流会；党建工作情况纳入党委成员年终述职的范围进行点评；制订《党建工作考核评比标准》，每年组织对基层党支部进行党建工作检查评比。三是充分发挥群团组织的积极作用，形成了党、政和工、青、妇齐抓共管精神文明创建的良好局面。
二、加强队伍建设，提升职工素质
文明创建成败，归根结底，在于人的因素，我局在创建中坚
持以人为本，全面提升干部职工的人文素养，为文明创建打下坚实基础。
（一）强化班子建设,发挥引领作用。一是坚持党委中心组学习制度。不仅认真学习政治理论知识，同时坚持学习公路业务、领导艺术和工作方法，注重培养学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等“六种能力”，坚持正确的政治方向，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识。二是坚持民主集中制和“三重一大”班子议事规则。健全党内民主生活会制度，发扬民主，集体决策；班子成员合理分工，明确职责，对职责范围内的事敢于决策，严于管理，勇于负责。三是建立例会制度。每周一例会，听取科室负责人工作汇报，交换工作意见，统筹规划下一步工作；每月一总结，分析公路发展形势及干部职工的工作、生活情况，发现问题及时处理。在班子求真务实工作作风带动下，全局上下人心思进、人心思干已蔚然成风。
（二）强化素质建设，增强整体实力。以创建“学习型、服务型机关”机关为目标，制定和完善干部职工学习计划、学习制度，加强宣传动员和教育培训，倡导全体干部树立终身学习、为民服务的理念，在全局营造了“人人讲学习、个个重知识”的浓厚学习氛围。一是强化政治理论学习。组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及及党的十八大、十八届三中全会精神等基本政治理论，广泛组织开展新党章、社会主义核心价值体系、党的群众路线等学习教育活动，公路干部职工贯
彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性不断增强，与时俱进、团结拼搏的进取精神日益焕发。二是强化道德培养与诚信教育。以《公民道德建设实施纲要》为基本内容，将道德培养与诚信建设相结合，积极参加公民道德、诚实守信、和谐文明等宣传活动，掀起了廉洁诚信学习热潮。积极引导广大干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，树立诚实守信意识，共同关心支持和参与公民道德建设。我们还以举办道德讲堂和先进人物报告会，开展道德模范、身边好人评议和诚信建设专题宣传教育活动为契机，用身边的先进典型教育身边的人，激励全系统干部职工奋力争当先进、争作文明诚信公路人。三是强化法治教育。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《“六五”普法规划》，严格学法制度，深入开展法制教育，积极组织学习法律法规知识，增强干部职工的民主法制观念和遵纪守法意识。不断规范涉路行政审批行为、规范公路行政执法行为，全面推行公路行政执法责任制，提高干部职工依法决策、依法行政、依法管理的素质和能力。不断加强治安防控体系建设和落实反恐维稳措施，内部治安秩序持续好转，全系统无刑事案件和严重违规违纪行为发生。四是强化文明礼仪知识和业务知识培训。举办文明礼仪知识讲座，积极引导干部职工“讲文明、树新风”，努力倡导文明、健康、科学的生活方式，做文明人、办文明事。注重加强业务教育和技能培训，鼓励干部职工参加各种形式的学历、专业技术职称提高教育，广泛开展路政员、养护工职业技术篇2：申报省级文明单位汇报材料
申报文明单位汇报材料
我局深入贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕组织税收收入中心，以创建文明行业为目标，统一思想认识，积极探索实践，注重总结经验，健全内部管理机制，加强干部队伍建设，优化服务、开拓进取，艰苦奋斗，形成了管理制度新、干部作风硬、任务完成好的新格局，促进了地税事业“三个文明”建设的协调健康发展。下面，将我局近年来的精神文明创建工作情况汇报如下，不到位的地方请检查组的各位领导批评指正。
一、明确目标、整合力量，精神文明创建工作成绩显著 我局党组始终高度重视精神文明创建工作，在抓好组织收入的同时，把精神文明建设工作贯穿于地税工作始终，齐抓共管，形成合力，推动“三个文明”协调发展。 一是健全组织。我局成立了一把手负总责的精神文明创建工作领导小组，局领导副职及总经济师、党委书记为副组长，由纪检组长分管精神文明创建工作，各科室负责人为领导小组成员，人教科为精神文明创建活动领导小组办公室，做到专人专管、明确分工与协调配合相结合。
二是明确目标和任务。每年的精神文明创建工作年初有计划、年度有总结，年底结合“六好”考核全面对精神文明创建工作进行检查。2007年，我局制定下发了《红河州地税系统关
于创建红河州文明行业实施意见的通知》和《党组贯彻落实党的十七大精神的五年工作规划》，明确了“力争2009年把红河地税系统创建申报成为红河州文明行业、2012年全州地税系统省级以上文明单位建成率达60%”的目标和任务，整合全州地税系统力量，上下联动，努力打造全州地税系统文明行业和人民满意地税，树立好政府的“窗口”旗帜。
三是领导带头，群众广泛参与。局领导高度重视精神文明创建工作，在各类会议上，党组领导亲自动员部署精神文明创建工作，亲自组织开展精神文明创建活动，全局干部职工上下齐心协力，积极性高涨，踊跃投身精神文明创建活动，为精神文明创建工作打下了坚实的组织和群众基础。
三、精神文明创建工作的主要做法
（一）加强干部队伍素质建设，为精神文明创建工作打下坚实的人才基础。
一是坚持和完善党组理论中心组学习、政治学习及自学制度，通过视频学习、专题报告会等形式，实时学习党的最新方针政策路线，提高干部队伍的思想政治素质。2005年以来，我局成功开发了学习软件，各类政治理论知识、小说、计算机基础、科普知识、税收业务知识等书籍一应俱全，成为我局干部职工学习的一个“电子图书馆”，为干部职工自我学习提供了方便的平台，成为我局创建学习型机关的一个典型示范。
二是加强干部业务培训，打造高素质干部队伍。按照国家税务总局和省局的安排部署，全州地税干部职工不断加强税收
政策学习，积极开展业务培训，组织岗位练兵，开展了一系列重大专项培训活动。如： 2006年开展地税系统全员计算机操作能手选拔考试，培训时间达3个月，在全省地税计算机操作能手选拔考试中共产生操作能手13人，总体成绩在全省16个州市中排名第二，；2007年组织开展了历时半年的税收管理员培训考试和稽查“查帐能手”选拔活动，培训面占在职干部的50%以上，在参加全省地税系统稽查“查账能手”考试中，我局获得全省地税团体第二名，其中1名干部获得了个人全省第二名的优异成绩。通过层层培训考试，干部队伍的业务能力和素质得到了更进一步的巩固提高。
三是加强干部学历教育。我局高度重视干部学历教育工作，制定完善了在职干部学历教育管理办法，鼓励干部通过自学参加学历教育提高素质。据统计，截止2008年底，全州地税系统在职干部大专以上学历比例达到了82.07%，是1994年地税组建时的5倍。
（三）加强制度建设，打造廉洁、高效、实干型队伍
一是加强制度监督和落实，不断规范干部执法行为。制定完善制度，坚决贯彻执行到每个岗位、每个人员，对发生违规违纪或不文明行为，坚决按照税收执法责任制和过错责任追究制进行处罚。在红河州委、州政府每年一度的党风廉政建设责任制考核中，我局连续7年荣获一等奖单位；连续5年在州直机关目标管理责任制中评为一等奖。2008年，在深入贯彻落实
“四项制度”工作中，我局被推荐代表红河州委、州政府和全省地税系统接受了省政府四项制度督查组的检查，得到省政府督查组的高度好评。
二是加强行政效能管理，机关行政效率不断提高。不断加强公文处理、政务信息、档案管理、会务管理、来信来访、机要保密等各项工作，形成良好的办文、办会、办事秩序。2007年，州局机关档案管理顺利实现五星级的档案最高标准。加强财务和政府采购管理，强化经费预算管理，提高资金使用效益。做好综治维稳工作，坚持24小时值班制和重大突发事件报告制度，及时排查消除安全隐患，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，打造和谐平安地税。
三是加强干部选拔培养工作，激发干部爱岗敬业活力。自2001年以来，认真贯彻执行3年一次的竞争上岗双向选择工作，一大批年轻有为、德才兼备的地税干部人才得到重用。在2008年第三轮竞争上岗双向选择工作中，全州地税系统新提任副科级干部49人，占副科级干部总人数的65.33%，提任率比2005年第二轮竞争上岗提高了19.74%。同时还加强了地税干部到地方政府挂职和交流任职的力度，让优秀的地税干部得到重用机会，实现人才的合理流动。
四是加强廉政建设，筑牢廉洁防腐警戒线。坚持教育、制度、监督、惩戒并重，加强廉政教育，抓好税务案件查处，认真受理信访信件，实施税收执法责任过错追究制度，加大惩戒力度。结合实际，全面开展了新提任干部以及新录用人员“四
看”以及算好“四笔帐”大讨论活动，增强反腐倡廉的责任意识。在机关内网开设地税廉政文化建设专栏，为干部廉政学习提供极大便利。2008年开展了全州纪检监察知识竞赛和演讲比赛，深入开展了廉政学习教育活动。随着地税机关廉政预防腐败体系的强化，全州地税信访信件逐步减少，发案率逐步下降，干部廉洁自律能力不断强化。据统计，2006年我局共受理一般信访举报件3件，信访问题办结率100%；2007年共收到举报件4件，未发生举报刑事案件。2008年，收到信访举报转办件2件，及时进行落实和回复处理，没有刑事案件发生。
五是突出地税特色，“六好”创建活动成效显著。自2004年以来，云南省地税系统创立并贯彻执行了“六好”创建考核办法，全面结合工作实际，将责任和目标细化到每个岗位、每个工作环节和每位干部职工，严格按照33个条款227个考核分项指标，采取每月一次日常考核与年终组织大规模综合考核相结合的办法进行考核，查找问题并及时进行整改，干部执法水平和服务质量得到了显著提高。2005年至2007年度，省局连续对我局“六好”创建工作进行了全面检查考核，我局均以优异的成绩连续三年被评为全省地税系统“六好”创建考核二等奖。
（四）强化服务职能，转变行业作风
一是创新文明服务举措，纳税服务质量不断提升。倡导文明执法、人性化服务，营造了健康和谐的征纳环境。积极创新篇3：省级文明单位申报材料
创建文明单位 营造和谐质监
---xxxxxx局创建省级文明单位申报材料
（2012年5月）
xxxxxxxxxxxx局是负责质量管理的政府部门，有保一方经济秩序健康发展、维护人民群众人身财产合法权益的重大责任。近年来，xxxxxx紧扣“质监为民，服务经济”的行业宗旨，坚持“以人为本，科学发展，赶超先进”的工作思路，全面推进省级文明单位创建工作，队伍素质明显提高，行业作风进一步转变，业务工作整体推进，内外关系更加和谐，干部职工人心凝聚，质监事业快速发展，实现了物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。2010年被省委、省政府命名为省级精神文明先进单位；近几年来多次被xxxxxx评为行风建设满意单位、诚信单位；连续七年被xxxxxx政府评为安全管理良好单位和优秀单位；局机关党支部2010年被市直机关工委评为先进党支部。我们的主要做法是：
一、领导班子坚强有力
xxxxxx党组认为狠抓领导班子建设是工作取得成功的重要保障，是带领职工促进发展的关键，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的工作目标，一班人以身作则，为人师表，工作中，坚持“三分三合”即：工作上分，思想 上合；职责上分，目标上合；任务上分，关系上合，使工作配合默契，富有活力。为了从制度上保障精神文明创建工作的有序有效开展，局党组在把精神文明创建活动作为一项重要的工作来抓，特别是2010年以来，精神文明建设被提到了更加重要的议事日程。一是成立了领导小组，指定专人抓精神文明建设工作；二是制定了中长期的创建规划和每年的具体创建目标；三是把精神文明建设与各项业务工作同考核、同检查、同落实；四是坚决予以经费支持；五是主动接受精神文明建设部门的指导，为我局的精神文明建设工作夯实了“思想基础、组织基础、目标基础和经费基础”。
二、道德建设卓有成效
xxxxxx局在道德建设方面以正确的人生观、价值观，“八荣八耻”的社会主义荣辱观、社会公德、家庭美德、职业道德，规范职工的日常行为，开展了“知荣辱、树新风、讲文明、促发展”的教育活动，每年组织职工进行爱国主义和艰苦创业教育。先后投入50多万元改善办公条件，购置文体娱乐器材，制作行业道德建设宣传牌。在日常工作中，推行“六个一”标准，即一杯开水看服务，一句话语看文明，一条制度看公开，一项业务看效率，一视同仁看执法，一个烟头看卫生。提倡阳光服务、微笑服务，使前来办事的群众着急而来，满意而去。同时深化行业作风建设，认真落实社会要求他们依法经营，诚信经营。
四、服务社会优质规范
作为政府的行政执法和窗口单位，长期以来xxxxxx局认真履行职责，在社会服务方面做到了质量管理和监管扎实，食品安全监管有效，特种设备安全运行，行政执法工作到位，全市未发生食品安全问题，未发生特种设备安全事故，在具体工作实施中，严格落实各项规章制度和操作规程，几年来，出动执法人员6215人次，检查生产（销售）企业和门点935家，查处各类违法案件357起，在具体办案中，案件差错率为零。同时对困难企业和集贸市场的下岗职工经营户免费检验计量器具6000余台件，折合人民币15万余元，减轻了企业和个体经营户的经济负担，取得了良好的社会效益。
五、队伍建设不断加强
际国内形势，与时俱进不掉队。不断开展职业道德、反腐倡廉和价值观教育，筑牢了拒腐防变的思想基础，使每个干部职工基本做到了政治坚定、业务熟练，树立了廉洁从政、执法为民的观念。
在用科学的理论武装广大干部职工头脑的同时，我们以加强质监文化建设为阵地，坚持用先进的文化陶冶人，促进人的全面发展，不断造就有理想、有道德、有文化、有纪律的质量技术监督“四有”新人。一是组织干部前往兄弟市局参观学习文化建设方面好的做法和经验；二是积极组织开展读书、歌咏比赛、春节联欢晚会等活动；三是制作了一批反应质监廉洁勤政的格言警句式广告画，悬挂在办公场所。使广大干部逐渐离开了酒桌牌桌，走向了书桌棋桌，在干部职工中逐渐形成了爱岗敬业、团结和睦、积极向上、乐于奉献的良好风气，各种文明创建活动也如火如荼的开展起来。
在文明创建活动中，我们始终坚持用高尚的情操塑造人。一是树立先进典型，每年年终我局都要评选表彰一批先进单位和先进个人，在为民服务的窗口单位设立党员示范岗，让先进模范就在身边，使大家干有方向、学有榜样。二是通过在服务窗口设置“绿色通道”，规范文明接待用语，为办事群众提供尽可能周到的服务。
