工程项目成本控制
一、成本控制的概念
是对整个生产经营过程中各项费用的发生进行引导和限制，使之能按预定目标或计划进行的一种管理活动。(通俗地讲，就是花最少的钱完成最有价值的任务。与平时所说的“少花钱，多办事”又有所不同。) 没有控制再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。 成本控制是全员性的，需要项目参建人员的共同努力，但关键在领导层。 管理重在机制建设
告诫管理者的话：当有很多人（尤其是下属）偷懒时，不要去怪他们，问题可能主要在你身上，你为什么不控制呢？
二、成本控制的程序 ㈠制订成本控制标准
成本控制标准是生产经营过程中各项费用开支和人力、物力消耗的标准。一般以定额或计划的形式表示。
⒈理想标准；⒉基本标准；⒊正常标准。
三、成本控制的方法 ⒈制度控制
是企业根据自身制定的各项成本管理办法、实施细则、内部制度等进行的控制。包括材料采购及领用制度、机械设备管理制度、费用报销制度等。 ⒉定额控制
是以企业制定的各种定额为标准，对企业的经济活动进行的控制。定额控制一般用于支出方面的控制，如施工生产中的材料消耗定额、劳动定额、费用定额、成本定额、资金定额等。 ⒊计划控制
是以企业制定的计划为标准，对企业的经济活动进行的控制。要求：①按计划组织经济活动，并将计划分解为职工和管理者个人的具体的、明确的工作任务及目标，通过职工、管理者的共同努力来实现计划所规定的目标；②在计划执行过程中及时揭示计划执行中发生的差异，采取措施，以促进计划顺利完成；③计划期结束时，检查计划目标的实现情况，总结经验、教训。 ⒋责任控制
是企业在成本核算方面实施岗位责任制，通过履行岗位责任而对经济活动进行的成本控制。
四、建立健全成本核算基础工作
㈠建立健全原始记录及其凭证传递制度。 主要包括：
1 ⒈反映材料动态的原始记录和凭证。主要反映材料采购、验收入库、领取、使用和退库等情况。
⒉反映设备使用情况的原始记录和凭证。主要反映设备交付使用、运转、维修、事故、安全生产等情况。
⒊反映劳动工资情况的原始记录和凭证。主要反映职工人数、职工调动、考勤、工时利用、工资结算等情况。
⒋反映施工生产活动的原始记录和凭证。主要反映施工生产的组织、工程质量检查、验工计价等情况。
⒌反映费用开支的原始记录和凭证。反映水、电、劳务以及办公费、差旅费报销等情况。如发票、车船票、差旅费报销单等。
以上各种原始记录和凭证，应当填写全面、准确、书写清楚、项目齐全，并按照规定的传递程序和手续及时传递。 ㈡建立健全定额管理制度
施工企业的定额主要有原材料消耗定额、劳动定额、设备利用定额、费用定额等。
㈢建立健全材料物资的采购、计量、验收、领用、盘存等制度 ㈣建立健全成本管理岗位责任制
努力做到人人有专责，事事有人管，以岗定责、以责定权，责权清楚、奖罚分明。（成本责任不同于工作责任） 各部门的成本责任
1、合同预算员的成本职责
(1)根据合同内容、预算定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工图预算和施工预算，为增收节支把好第一关，
(2)深入研究合同规定的“开口”项目，在有关项目管理人员(如项目工程师、材料员等)的配合下，努力增加工程收人。
(3)收集工程变更资料(包括工程变更通知单．技术核定单和按实结算的资料)，及时办理增加产值的计价手续，保证工程收入，及时收回垫付的资金。 (4)参与对外经济合同的谈判和决策，以施工图预算和变更收入为依据，严把经济合同的数量，单价和金额，切实做到“以收定支”，为其他部门的成本控制打好开局。
2、工程技术人员的成本责任 （1）根据施工现场的实际情况，合理规划施工现场平面布置(包括机械布局，材料，构件的堆放场地，车辆进出现场的运输道路，临时设施的搭建数量和标准等)，为文明施工、减少浪费，优化资源配置创造条件。
（2）严格执行工程技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事 2 故，不断降低质量成本。
（3）根据工程特点和设计要求，运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开拓新的途径。
（4）严格执行安全操作规程，减少一般安全事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，确保安全生产，将事故损失降低到最低限度。
3、材料员的成本管理职责
(1)材料采购和构件加工，要选择质量高、价格低、运距短的供应(加工)单位。对到场的材料、构件要正确计算，认真验收，如遇到质量差、数量不足的情况，要进行索赔。切实做到：一要降低材料，构件的采购 (加工)成本。二要减少采购(加工)过程中的管理损耗，为降低材料成本走好第一步。 (2)根据项目施工的计划进度，及时组织材料、构件的供应，保证项目施工的顺利进行，坚决防止因停工待料造成损失。避免因规格不齐造成施工间隙，浪费时间，浪费人力。
(3)在施工过程中，严格执行限额领料制度，控制材料损耗，同时，还要做好余料的回收和利用，为考核材料的实际领耗水平提供正确的数据。
(4)对于周转材料，进出现场要认真清点．正确核实并减少赔损数量，使用以后，要及时回收、整理．堆放，并及时退场，既可节省租费。又有利于场地整洁，还可加速周转，提高利用效率。
(5)根据施工生产的需要，合理安排材料储备，减少资金占用，提高资金利用效率。
4、机械管理人员的成本管理责任
(1)根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号和规格，充分发挥机械的效能，节约机械费用。(2)根据施工需要，合理安排机械施工，提高机械利用率，减少机械费成本。(3)严格执行机械维修保养制度，加强平时的机械维修保养，保证机械完好随时都能保持良好的状态，确保在施工中正常运转，为提高机械作业，减轻劳动强度，加快施工进度发挥作用。
5、项目行政管理人员的成本责任
(1)根据施工生产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤服务人员，节约工资性支出。
(2)具体执行费用开支标准和有关财务制度，控制非生产性开支。 (3)管好行政办公用的财产物资，防止损坏和流失。
(4)安排好生活后勤服务，在勤俭节约的前提下，满足职工群众的生活需要，让一线生产工人有一个良好的工作环境，安心项目施工生产出力。
6、财务人员成本责任
3 (1)按照成本开支范围，费用开支标准和有关财务制度，严格审查各项成本费用，控制成本开支。
(2)编制月度财务收支计划制度，根据施工生产的需要，平衡调度资金，通过资金的使用，达到控制成本的目的。
(3)建立辅助记录，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息。 具体考核措施
所有的成本责任，包括量化的责任成本和定性的基本要求，必须要有行之有效的奖惩措施才能真正落到实处。可以在项目部内部成立一个考核小组，根据项目部成员责任成本完成情况，进行商议考核。
五、施工生产成本的控制 一般采用定额法控制。 ㈠材料成本的控制 ⒈材料耗用量的控制
⑴制订先进合理的定额；
⑵限额发料，防止损坏变质、大材小用、整材零用浪费现象；
⑶注重修旧利废，提高材料的利用率；
⑷定期检查定额的执行情况，分析差异，纠正偏差或调整定额。
(5)定额内的消耗，按照责任单价考核；超出部分按照实际价格计算。并奖励和惩罚
在施工过程中要加强材料的管理；施工现场应注意：①各分项工程都要控制住材料的使用。物资消耗，要严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由工长、材料员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员报请项目经理领料，汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。②也可在项目经理部实行材料包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。
⒉材料价格的控制
⑴货比三家，控制材料买价或生产成本；
⑵就近采购并合理组织运输，减少运费及途中损耗支出； ⑶选择最佳购货数量和批次，降低采购成本和资金占用额。 ⑷注意采用新工艺、新材料，减少高价材料的使用。 ㈡工资成本的控制 ⒈计时工资成本的控制
⑴工天的控制。主要是将实际工天和定额工天对比，反映工时定额的执行情 4 况。其责任人主要是生产调度部门，同时受工人素质的影响。
⑵工资单价的控制。主要是将实际工天单价和定额工天单价对比，反映工资单价的节超。影响工资单价的因素主要有工资政策、劳动组织（避免“高工低用”）、劳动保护等。 ⒉计件工资的控制
生产质量的控制。主要应对生产任务完成结果进行认真验收，防止因不合格返工等导致工资费用增加。
生产任务完成进度控制。主要应对生产任务完成时间紧行验收，防止延误完成时间而造成工资费用增加。
㈢机械使用成本控制
⒈机械使用台班定额控制。台班定额表现为单位台班完成的产量，或一定产量耗用的机械台班。主要应做好：
⑴加强机械使用的计划性，合理组织施工，最大限度保证机械的有效使用，防止停工、窝工现象。
⑵注意不同机械的合理搭配，最大限度发挥机械施工的整体效益。
⑶合理协调机械施工和人力施工等不同单位的关系，充分利用台班工作日，提高台班产量。
⑷建立、健全机械设备的维修、保养和责任管理制度，保证机械设备经常处于完好状态。
⒉机械台班单价控制。
台班单价表现为单位台班耗费的费用总额。主要应做好：
⑴自有机械主要应降低油料、配件等消耗，同时应提高机械的完好率及利用率。
⑵租入机械主要应降低租赁价格，同时应提高机械台班的利用率。
㈣制造费用控制
该费用是为组织和管理施工生产活动而发生的费用。一般应根据实际需要，按岗位、部门分别核定，再根据单位总体控制目标合理编开支制计划。计划编制后再以指标形式分解到有关部门、岗位，作为支出的控制标准。同时应提高工作效率，精减管理人员。 ㈤工程质量控制
主要是提高工程质量，减少返工损失。主要应做好提高工人技术水平、改进施工工艺及流程、严格工程质量验收制度等工作。
