在区委的领导下，各街道坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐××为目标，以加快经济社会发展为中心，以人民群众满意为根本，紧密结合形势、任务和自身功能定位，不断完善发展思路、夯实发展基础、创新发展举措、提高发展质量，始终保持着与时俱进、求真务实、昂扬向上的精神状态，通过多措并举、扎实推进，各项工作取得了
明显进展。××街道社区党建工作的主要做法和取得的成效是：
（一）找准定位，明确思路。找准定位、明确思路是推动街道发展和促进区域繁荣的前提。
一是定位准确。各街道坚持“立党为公、执政为民”，坚持科学发展，坚持把服务群众作为工作的出发点和落脚点，认真研究区情、街情，及时分析群众需求，深入贯彻落实城市管理体制改革的有关精神，准确把握功能定位，明确职能职责，逐步探索建立了政府管理、社会管理、自治管理有机统一的基层社会管理体制，社会公共管理能力和公共服务水平不断提高。二是思路清晰。各街道紧密结合具体街情，研究确立工作主线文秘杂烩网和工作思路。.广内街道确立了“三大工作主题”，即解决好与区域人民群众的沟通渠道问题、解决好社会控制与管理问题、解决好区域人民群众的共同情感维系问题。陶然亭街道提出了打造“四个陶然”的工作思路，即人文陶然、文化陶然、现代陶然、和谐陶然，以此推进和谐社会建设。牛街街道把民族团结进步作为工作的主线，广泛调动各方面的积极性，促进地区经济社会和各项事业发展，使千年老街永葆“和谐之美”。
（二）健全制度，夯实基础。建立健全制度、夯实工作基础是推进街道工作的重要保障。
一是制度健全。各街道注重将制度建设贯穿于各项工作之中，着力构建科学、高效的工作体系和运行机制。各街道均制定了学习培训、议事规则、办公会、处级干部联系社区等制度，编印了《工作手册》或《制度汇编》，促进了各项工作的科学化、制度化和规范化。各街道严格执行各项制度，认真履行工作程序，普遍建立了决策前调查论证、了解民意、征求专家意见、集体讨论决定的决策机制。各街道根据职责分工，不断优化工作流程，普遍建立了全程办事代理制，不断提高工作效能。各社区普遍建立了社区党组织、社区居委会履行职责的相关制度，并通过制度上墙等方式，广泛接受群众监督。二是基础扎实。各街道准确掌握各项工作情况，做到情况明、底数清，为服务群众奠定了坚实基础。街道普遍建立了社区专职工作者数据库、社区党员数据库、社区人才数据库、社区志愿者数据库、弱势群体数据库等，注重加强流动人口、流动党员情况的掌握，加强管理，增强了工作的针对性。一些街道还绘制了居民院落平面图，图中标出住户情况、房屋状况等，为做好治安、防汛、社会救助等工作奠定了基础。各街道注重加强与驻区单位的联系，了解驻区单位需求，及时协调帮助解决实际困难，积极做好共驻共建工作。为了更好地掌握“活情况”，各街道畅通信息渠道，广泛发动社区专职工作者和志愿者，了解社情民意，努力把基层基础工作做扎实、做到位。
（三）完善机制，创新载体。完善机制、创新载体是推进基层党建工作的关键。
一是机制完善。在领导机制建设方面，加强了对社区党建工作的领导，社区党组织通过统揽全局、协调各方，在社区建设中积极发挥领导核心作用。在服务机制建设方面，社区党组织根据群众需求，增强了服务功能，拓宽了服务领域，构建了服务体系，搭建了服务平台，深化了无职务党员设岗定责工作，加强了党员志愿者队伍建设。在联动机制建设方面，建立健全了社区党建协调委员会和分会，积极调动驻区单位、在职党员的积极性，共同参与社区建设，陶然亭街道黑窑厂社区党委紧密结合社情民意，建立了访民情、知民意、解民忧的群众利益表达机制。在队伍建设机制方面，各街道坚持从完善选用、培训、管理、考核、激励机制入手，积极创新社区专职党务工作者队伍建设的方式方法，有效提高了社区党务工作者队伍的整体素质和职业化水平。二是载体丰富。构建了理论层面、实践层面、示范层面“三位一体”的基层党建工作创新体系，建立健全了党建工作研究课题制和项目制，加大了创建党建工作示范点工作力度。各街道不断巩固先进性教育活动成果，积极创新党建工作载体。大栅栏街道探索实行了党员分类管理，根据实际合理划分党支部，针对不同类别的党员提出具体要求、提供优质服务，得到了党员群众的认可。广外街道开展了“五星级和谐社区”创建活动，建立了和谐社区的指标评估体系，形成了党心凝聚民心、共建和谐广外的良好氛围。白纸坊街道开展的“高雅艺术进社区”等文体活动，不断满足群众的精神文化需求，为构建和谐社区营造了良好的人文环境。
（四）形成特色，
突出亮点。抓特色、创品牌是推动街区发展的重要举措。
一是特色明显。各街道坚持以点带面，扎实推进各项工作，形成了诸多成功的经验。2004年京津沪渝沈汉穗连八省市的十五城区在我区召开了城市社区党建研讨会，我区总结的社区党建工作经验得到了市委和与会各方的一致好评。两年来，我区的社区党建和社区建设工作不断加强，构建和谐社区的能力
不断提升。牛街街道被评为全国先进基层党组织。天桥街道、广外街道被命名为全国和谐社区建设示范街道。二是亮点纷呈。各街道坚持以特色创品牌，分别在民政、劳动、科教、卫生、群众体育、计生、综治、侨务、普法、精神文明建设等工作中走在了全市乃至全国的前列。大栅栏街道的普法工作、天桥街道的学雷锋志愿者服务工作、牛街的民族团结进步工作、陶然亭街道的未成年人“六德”教育、广内街道的再就业工作等，形成了各自的亮点。三年来，全区八个街道获得国家级荣誉称号共24个。
二、我区街道社区党建工作面临的形势和存在的不适应
构建和谐××重大战略任务的提出，反映了“三个代表”重要思想的内在要求，体现了落实科学发展观的客观需要，为进一步做好新形势下的党建工作提供了“拓展内涵、扩大影响，深化改革、开拓创新，整合资源、强化功能”的历史性机遇，也为我们科学认识、全面把握、系统谋划、深入推进党建工作提出了更高的要求和新的课题。面对新形势、新任务，新趋势、新目标，我区的街道社区党建工作与构建和谐××的现实要求相比还存在着以下三个方面的不适应：
一是思想观念需要进一步更新。有的干部习惯于单纯地就党建抓党建，还不能站在构建和谐××的大背景下和战略高度来审视党建工作，还没有形成“大党建观”，对党建工作的新趋势、新目标、新特点、新要求认识得还不够清晰，对党建工作的新职责、新思路、新功能、新途径把握得还不够准确。
二是能力建设需要进一步加强。有的干部在深入调查研究、系统理性思考、统筹谋划推进方面还需要进一步努力，用改革创新的办法解决党建工作中出现的新问题的措施还不多，统筹区域经济社会发展、管理社会公共事务、整合各方资源、优化区域发展环境的本领还需要不断提高，党的基础理论功底还欠扎实，文化知识水平还需要进一步提高，党务工作经验仍需不断完善和丰富。
三是党建功能需要进一步拓展。在推进和谐社区建设中，党组织发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”作用的有效方式需要进一步探索；党组织的领导功能、联动功能、服务功能仍需进一步拓展；整合并调动一切积极因素，形成共构和谐××的能力需要进一步加强；发挥社会经济和民间组织的作用及构建体现社会主义核心价值体系的街区文化等新问题仍需进一步研究。
三、对加强街道社区党建工作的几点思考和建议
加强基层党建工作要按照“顺应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、实现新突破”的客观要求，紧紧围绕实现区域经济社会又好又快发展的大局来谋划、统筹和推进；要把服务和谐社会建设作为检验党建工作成效的重要舞台，努力构建与经济、政治、文化、社会发展相适应的党建工作新格局；要突出和谐主题，按照“以发展求和谐、以和谐促发展”的思路来开展党建工作，使党建工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（一）创新理念，引领和谐。
领导班子和干部队伍是建设社会主义和谐社会的组织者和实践者。只有把领导班子和干部队伍建设好了，和谐社会建设才能有效组织、科学实施、扎实推进。思想是行动的先导。街道党政领导班子和广大干部在贯彻党的十六届六中全会精神、建设社会主义和谐社会的实践中，要主动适应新形势新任务的要求，把思想统一到中央的《决定》精神上来，注重加强思想理论武装，广泛开展社会建设理论和社会政策的学习和研究；要自觉站在党的先进性建设和执政能力建设的高度，进一步健全科学高效的领导机制和工作机制，坚持科学执政、民主执政、依法执政；要进一步明确领导职责，准确把握工作的重点和着力点，解放思想、更新观念、创新思路，具体来讲：一是强化树立“三观”，即共驻共建、互利多赢的“大和谐观”，不求所有、但求所用的“大人才观”，以人为本、讲求服务的“大群众观”。二是着力构建“三系”，即引领驻区单位、居民共同奋斗的核心价值体系，服务驻区单位和居民的“社会经济”体系，执行落实上级精神与自身意图的组织推进体系。三是努力提高“三力”，即融合协调驻区单位的凝聚力、服务居民群众的实力、创意兴街的潜力。四是强化提升“三度”，即区域氛围的和谐度、区域环境的净化度、服务对象的幸福度。理论的价值在于指导实践。领导班子要通过贯彻《区委关于加强处级领导班子思想政治建设的意见》、加强自身建设来增强班子的和谐，广大干部要通过加强学习培训、实践锻炼、提高自身素养来增强心力的和谐，以党群和谐引领干群和谐、社会和谐。
（二）扩大成果，巩固和谐。
构建和谐社会，必须坚持科学发展，以系统、理性的观点推进工作。一是系统总结，理性思考。各街道需要深入系统总结工作中的成功经验，正视成绩和不足，坚持以往工作中的成功经验和行之有效的做法，用长效机制将其固化下来。同时，还要拓宽思路，广泛汲取国内外、跨行业的先进管理经验，加强理性思考，在实践中将好的经验做法坚持下去并不断完善。二是挖掘潜能，激发活力。各街道需要理性分析本区域的优势和制约发展的瓶颈，以求真务实的态度提出解决问题的系统性措施。要从自然、人文等方面入手，深入挖掘地区发展潜力，进一步优化发展环境，增强发展后劲，在深入调研、群众参与、专家论证的基础上，制定本地区的发展战略和举措，实施系统开发，实现科学发展。
（三）增强本领，推进和谐。
构建和谐社会，提高领导班子和领导干部的本领是一项重大而又紧迫的任务。一是建立机制，选好配强街道党政领导班子。要选配一批熟悉社会建设和管理工作的优秀干部，充实到街道领导班子中，优化领导班子素质结构，增强班子的整体功能。二是加强培训，提高街道干部能力。以处级干部进修班、“领导干部论坛”、领导班子中心组学习、专题讲座等为载体，在理论和实践两方面不断提高领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、办理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。三是创造条件，加大街道干部交流力度。采取社区干部在本街道不同社区、街道干部在本街道不同科室、街道与社区干部“上挂”、“下挂”、“外挂”等方式进行交流锻炼，同时探索制定不同街道之间中层干部的交流办法，搭建街道和社区干部成长成才舞台。
（四）拓展功能，共构和谐。
构建和谐社会，重心在基层，需要基层党组织充分发挥好凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。一是更新基层党建工作理念。创新基层党组织工作与经济社会发展、人民群众利益的结合方式，找准基层党建工作的切入点、结合点、着力点。要坚持以服务人民群众这一根本，围绕发展区域经济、加强群众思想道德建设、创建和谐社区文化、提供优质公共管理服务等积极开展工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建城市社区党建工作的新格局。二是加强基层党建工作制度建设。进一步健全党组织和党员联系群众与服务群众制度、党员教育管理与保障服务制度等基本制度。要注重制度的有效衔接，把党组织的工作、自身建设与社会管理统筹起来，使基层党建工作形成一套科学、合理和有效的制度体系。三是扩大党的工作覆盖面。拓展领域，积极协调有关职能部门，致力于街道发展中带有深层次、关键性问题的调查研究。比如，在辖区建设中，如何加强对民间组织的管理，形成政府与民间组织良性互动的工作机制；如何发挥“社会经济”这一新型经济形式，在解决困难群体就业、缓解社会矛盾、促进社区服务和社区建设中的作用；如何围绕建设社会主义核心价值体系，形成区域性、本土化的人文精神等等，这些问题都需要在构建和谐社会的实践中一一破解。要坚持广泛调动一切积极发展因素，创新载体，提供保障，整合力量，共促和谐。
