延寿县贯彻落实依法治市暨第六次全市法制宣传教育工作会议精神汇报材料
延寿县委政法委书记 马文峰 （2011年10月18日）
哈尔滨市依法治市暨第六次全市法制宣传教育工作会议之后，我县认真及时地组织做好会议精神的传达、学习和贯彻工作，围绕中心、服务大局、紧扣重点、不断创新，把服务群众作为基本立足点，把形成合力作为重要保障，在强化工作措施上下功夫，为普法依法治理工作的有效开展提供强有力的保证。现将有关情况汇报如下：
一、把握要点，认真传达学习会议精神
按照依法治市暨第六次全市法制宣传教育工作会议要求，我们及时向县委进行了全面汇报，并在县委常委会议上对会议精神进行了细致的传达和学习，深刻领会了盖如垠书记和王维绪书记的重要讲话精神，认真研究和部署了我县普法工作，对全县“六五”普法规划制定进行了研究。一是要求“六五”普法规划要符合本县实际，突出地方特色，具有时代性、针对性和可操作性。二是调整了县委依法治县工作领导小组，确定了“六五”普法讲师团成员名单。三是由政法委牵头，研究落实召开依法治县暨第六次法制宣传工作会议各项筹备事宜。常委会之后，县委政法委首先组织全县政法系统反复学习和讨论了盖如垠书记和王维绪书记的重要讲话，一致认为，依法治理和法制宣传工作是落实依法治国基本方略和建设平安、法治、和谐延寿的根本保障，要切实把思想和行动统一到市委对普法工作的方针和部署上来。在普法依法治理工作中进一步提升“四种能力”，进一步提高谋划力，当好参谋助手；进一步提高运作力，争取把普法依法治理工作摆上党委政府的重要议事日程；进一步提高协调力，善于协调地方和部门力量，共同开展工作；进一步提高执行力，选配综合能力强的同志担当重任，选调顾大局、肯吃苦、文字能力强的同志到普法依法治理办事机构。同时，要求政法机关要转变作风，深入基层，加强调查研究，做到重心下沉，摸清基层普法工作现状，查找制约工作深入开展的重点、难点问题，把基层先进典型、先进经验总结出来，宣传出去。切实把全县“六五”普法和依法治理工作抓实抓好，不断开创我县普法工作新局面。
二、明确目标，深入落实普法和依法治理工作任务 今年是“六五”普法启动之年，“十二五”规划开局之年，也是我县实施“四兴”战略起步之年。全县“六五”普法工作以推动“四兴”发展战略为中心，高标准、全方位、多形式开展普法依法治理活动，为县域经济发展提供了优良的法制环境。
（一）以开展法制宣传教育为重点，夯实依法治县基础。围绕“六五”普法规划的组织实施，深入贯彻落实县委关于加强法制宣传教育工作具体意见，进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的法制宣传教育机制。重点抓好公务员特别是领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民群众的法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，引导群众充分认识是非、对错、文明和不文明，道德和不道德的标准和界限，切实提高广大干部群众文明素质。要积极构建法制宣传教育组织保障机制、资源整合机制、督促检查机制等制度，为法制宣传教育提供有效的制度保障。
（二）以服务“四兴”发展战略为己任，切实发挥法律服务和法律保障职能。深入落实市委“强县”战略，围绕县委提出的“建设长寿山下强县、打造蚂蜒河畔名城”的发展目标，强力推进法律服务体系建设，依法调解经济关系，打击经济犯罪，维护市场经济秩序，为“兴产富县、兴园强工、兴水拓城、兴业惠民”发展战略的实施保驾护航。同时，围绕服务于延寿经济发展，加大法律监督力度，对重点项目实施专项预防、重点监督，不断提高政府公信力和执行力，为全县大项目建设提供绿色通道、特事特办、优惠服务。
（三）以解决民生问题为立足点，全力维护社会稳定和谐。按照十七大报告提出的“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求，以保障民生、改善民生作为依法治县工作的出发点和落脚点。一是强化社会治安综合治理工作。进一步抓好“3531”工程建设，提高治安视频监控系统覆盖率，狠抓治安重点整治地区和突出问题的排查整治，扎实开展“平安县”建设，大力推进严打整治，健全严打工作长效机制，最大限度增强人民群众的安全感。二是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。以化解社会矛盾为主线，进一步健全县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查调处工作网络体系，建立和完善以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“大调解”工作机制，从源头上解决群众诉求，防止矛盾积压和矛盾激化。三是加强和改进信访工作。创新信访工作机制，健全投诉受理制度、回访制度和信访工作问责制等制度。要引导好群众依法表达诉求，引导群众通过法律途径解决问题，维护个人权益。
（四）以争创“全国平安县”为契机，扎实推进依法治理工作。围绕争创“全国平安县”活动，进一步加大依法治县力度，推进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。一是加强对流动人口管理和教育。实行“双向管理”模式，建立县、乡镇、社区（村）三级工作网络，把流动人口管理与出租房屋管理合二为一，实行“网格化包干”。二是加强特殊人群帮教管理。建立“刑释解教人员服务管理平台”，“青少年群体服务管理平台”和“高危人群服务管理平台”，以整合社会资源为前提，全力推进 特殊人群帮教管理协同机制创新。三是加强公民道路交通安全教育管理。充分利用宣传日、宣传周、宣传月等形式不间断地进行交通法律法规宣传教育，定期或不定期组织交通执法部门对出租车、农用车、私家车、无路权车、带病车、改装车进行规范管理和综合整治，严厉查处套牌、假牌、非法运营、酒后驾驶等行为，切实改善我县交通秩序和交通环境。
三、强化措施，全面启动“六五”普法依法治县工作 今年是“六五”普法的启动之年，好的开端是成功的一半，做好启动工作，对于全面完成“六五”普法依法治理工作任务至关重要。县委对“六五”普法依法治理工作高度重视，明确目标，强化责任，把普法依法治理纳入党委政府目标管理，纳入全年目标考核。
（一）抓启动，增强开展“六五”普法工作号召力。一是结合实际，认真制定实施规划。依法治县领导小组及其办事机构已经做好启动工作的各项准备，开好启动大会，为“六五”普法依法治理工作开好局，起好步。二是创新形式，广泛宣传发动。充分发挥广播、电视、大众传媒等媒体的作用，大力宣传开展“六五”普法依法治理工作的重要意义，大造声势，广泛宣传，要求各乡镇在启动工作中至少要在电视和简报上有一条报道，要悬挂横幅、刷写固定标语，通过多途径宣传，为“六五”普法工作营造良好的舆论氛围。三是培训骨干，充实普法队伍。要按照规划要求，抓紧做好骨干培训工作，加强专兼职法制宣传队伍建设，调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，充实法制宣传队伍。
（二）抓载体，增强法制宣传教育吸引力。以“法律六进”、“法律广场、大集”活动为载体，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，寻找“兴奋点”，提高活动的趣味性和吸引力。开设《法治讲坛》电视专栏、依法治县网络专栏；开办以“服务家乡、普法先行”为主题的“六五”普法征文活动，开展“法治歌曲进校园”活动；在乡村组织开展 “六个一”活动（一个学法活动室、一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支法律宣传队伍、一户一个法律明白人、每季度一堂法制课），为人民群众提供方便快捷的法律服务，在全县范围内营造了良好的法制宣传氛围。
（三）抓阵地，增强普及法律知识渗透力。一是“固定型”阵地全覆盖。在城镇繁华地段利用灯箱广告建立法制宣传一条街，在广场不定期地组织法治文艺演出、咨询等活动，利用广场、街道LED电子显示屏播发法制文艺节目，丰富群众的法治文化生活。与县委组织部合作利用党员干部现代远程教育网络，以视频会议的形式向基层干部定期、不定期的播出法制讲座，拓宽法制宣传渠道，实现法律资源共享。二是“流动型”阵地全渗透。组建法制宣传教育讲师团深入机关、学校、企业、农村开展法律知识宣讲活动，现场为群众提供法律服务；利用手机短信平台，向科级以上干部发送法制短信，增强干部法制意识。同时，利用车体广告宣传普法标语，使法制宣传教育渗透到广大人民群众生活的每个角落。三是“媒体型”阵地全知晓。创办法治县创建工作简报，刊登工作动态，宣传典型经验；充分运用广播、电视等媒介，开设“六五”普法专栏，广泛宣传普法成果，各成员单位也要在各自办的刊物中适时宣传与本部门工作相关的法律法规，为提高全民法律素质，营造安定和谐的法治环境起到积极的推动作用。
（四）抓协调，增强抓好六五普法工作合力。法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会的共同努力，需要各方面的协调配合。司法行政部门作为法制宣传教育的主管机关要发挥穿针引线的作用，切实加强沟通协调，充分调动各方面的积极性，发挥各方面优势，按照“谁主管、谁负责，谁执法、谁普法”的原则，强化工作责任，落实工作任务，动员鼓励社会各界积极参与和支持法制宣传教育工作，形成齐抓共管的合力，不断推进法制宣传教育工作深入开展。
（五）抓难点，增强法律服务群众影响力。针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，加大力度宣传与城镇房屋拆迁、农村土地征用、教育就业、社会保障体系建设等群众普遍关心的社会热点问题相关的法律法规，利用群众关心的热点难点问题以案说教，引导群众依法按程序表达诉求、维护权益。实行“调宣一体化”，把人民调解的相关知识列入法制宣传内容，及时向广大群众进行宣传，通过共同学习，提高基层群众知法、懂法、守法、用法的能力和水平，启发当事人自省、互谅。同时利用“法律广场”，解答群众在生产生活中遇到的难题，帮助起草协议书等法律文书，达到调解纠纷化解矛盾的目的，切实增强法律服务的感召力和影响力。
（六）抓考核，增强完成普法工作任务执行力。在严格制定“六五”普法规划的同时，自上而下、分级分类、层层制定涵盖全社会的普法监督、考核、验收机制。不求大而空，唯求实而精，在利于操作、便于考核上下功夫；每个层面，每个行业，必须统一标准，用一把尺子来衡量，尤其注重阶段的跟踪考核和年终的考评验收。县普法办要不定期的经常进行随机检查，并把随机检查情况作为考评的重要依据。同时县委将“六五”普法工作列入综治维稳工作的检查、考核范围，严格实施一票否决。
各位领导，完成“六五”普法工作责任重大。因此，希望上级机关对我县的“六五”普法工作多加指导，多给予支持，协调解决我们在普法依法治县工作中遇到的困难和问题，使我县的“六五”普法工作工作少走弯路，有序开展。我们决心在市委政法委的精心指导下，认真学习借鉴其他兄弟县（市）的好经验好做法，在试点工作中不断实践、不断摸索，力争做出特色、抓出亮点，为全面推进“六五”普法依法治理工作夯实基础。
延寿县贯彻落实依法治市暨第六次全市法制宣传教育工作会议精神汇报材1
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