创新基层党建做好群众工作总结
**区**镇幅员面积111平方公里，辖13个村、2个社区，总人口6.2万，共有党员1984名，下设15个党总支，48个党支部，其中驻外党支部10个。近年来，镇党委立足基层、围绕群众，不断创新党建工作方法，最大限度激发党员干部服务群众的热情，努力探索新形势下做好群众工作的有效途径，取得了较好的效果。
一、开展结对共建，夯实群众工作的组织基础
在农村基层党建工作中，不同类型的党组织工作内容相对独立，方式相对单一。镇直机关单位党组织在联系指导村级工作中缺少一个稳定有效的机制和平台；非公企业党组织市场意识较强，但结构相对松散，活动不太正常，党组织的作用不能有效发挥；驻外党支部人才辈出、资金雄厚，但与地方，尤其是与村级缺少必要的联系和沟通；村级党组织舞台很大，但大多集体经济贫乏，带领群众致富，发展社会事业力不从心。如何发挥各自优势，将各种积极因素有机统一起来，我们探索出优势互补、资源共享、双向互动、结对共建的党建工作新模式，夯实服务群众的组织基础。
一是开展“村企”结对共建。有针对性地选择3家规上企业党组织分别与三个村结成对子，村级党组织为企业解决用工难，协调劳资纠纷，维护社会治安，企业协助行政村做好职工计划生育、公益事业筹资筹劳、征地拆迁等工作，并提供一些力所能及的资金和项目支持。天诚织席有限公司与天成行政村结对后，双方通力合作，采取公司+农户的订单模式，引导农民建立了600亩优质席草种植基地，今年行情很好，亩均收入超过5000元。与此同时，天成村的一部分党员牵头，组建了30多人的“弹性”工人队伍，在企业生产旺季补充人力资源不足。
二是开展“内外”结对共建。选择了四家驻外党支部与四个行政村结成对子，驻外党支部主要是吸纳家乡党员和年青人外出务工创业，带领共同致富，协助行政村做好流动人口计划生育管理工作，积极为行政村兴办公益事业出钱出力。上海东鑫公司党支部与钱井村结对后，吸收一大批年青人去上海从事建筑业，该村大小包工头已有100多人，成为远近闻名的“建筑村”。天津剑英公司党支部与郭巨山村结对后，捐助5.5万元帮助行政村建起了新村部。苏州党支部与建国社区结对后，主动邀请镇党委班子、全镇15个村（社区）书记到全国闻名的苏州蒋巷村考察学习，费用全包，获得全镇上下的高度好评。
三是开展“上下”结对共建。即让镇直单位党组织与村级党组织结成对子。根据各行政村工作中的薄弱环节，有针对性地确定不同单位与之结对帮扶，各单位制定当年帮扶计划和五年共建规划，列席村“两委”会议，参与村级重大事项的酝酿决策，强化对本单位职能工作的具体指导，带动技术进步和群众增收。镇财政所党支部与财务管理相对混乱的中垄等2个村结对共建，加强财务审计，规范财务行为，消除群众疑虑，化解干群矛盾。派出所党支部与治安相对较差的临河村结对共建，通过建立村级警务室，加强法制教育，加大巡逻力度，该村社会治安状况大为好转，群众拍手称快。农业服务中心党支部与得胜村结对共建，推广河蟹养殖新技术，建设了富晒红膏螃蟹基地800亩、富晒稻米示范片100亩。镇党委还有计划地选派了一些优秀的年轻的机关干部任村级党组织书记或第一书记，在村级换届中都高票当选。
为了让结对共建这项活动不流于形式，镇党委出台了具体的办法。规定结对共建的时限为一定三年，不因负责人的变动而改变；细化工作目标和任务，明确共建双方的权利责任和义务；制定专项考核办法，及时总结活动的经验做法，不断优化完善，建立长效机制。
二、坚持分类指导，拓展群众工作的服务空间
党建工作的载体很多，我们要求不同的村、不同性质的党组织，紧密结合自身特点和优势，依托并优化创建载体，采取分类指导、区别发力的办法，打开各具特色的党建工作新局面，多层次多角度为群众服务。
在村级党建工作中，我们将全镇15个村级党组织细分为三类，第一类是典型示范，第二类是整体提升，第三类是重点引导，不同类型的村制定不同的工作目标，在全面推行党建工作五大载体的同时，又各有侧重、各具特色。金牛村是全区党建工作的老典型，在无职党员设岗定责、发挥普通党员先锋模范作用方面有过好经验，镇党委要求该村开展“一个党员一面旗”创建活动，党员带头致富，带领群众致富。该村荸荠种植面积较大，但分布散乱，田间管理、技术指导很不方便，该村许多老党员积极主动地出来做土地流转工作，建立了200亩的荸荠集中种植示范片。
王垴村以为民服务全程代理为抓手，群众大到项目审批盖章，小到居民身份证代领，均是村干部跑上跑下，干群关系亲如一家。长胜村开展党员承诺制，推行党务村务财务公开，全面接受群众监督。**社区以双培双带为载体，将一批致富能手培养成党员，在今年村两委换届中将两名优秀的年轻同志吸收进两委班子。
在驻外党组织党建工作中，镇党委与驻外支部每月联络一次，每季度专题研究一次，每年见面一次，互通信息，交流工作，健全制度，指导推进。在此基础上，区别不同驻外党组织的现实条件，在上海东鑫公司党支部成立了**镇流动人口计划生育协会，设立了11个会员小组，邀请区总工会负责人去公司考察，并正式成立了工会组织；在苏州党支部组建了法律援助工作站，在上海前创公司党支部成立了团支部，在天津剑英党支部挂牌成立**镇劳务服务中心。通过这些措施，把服务群众的触角扩展到田间地头，延伸到城市社区。
三、紧密联系实际，实现群众工作的良性互动
党建工作的最终落脚点是推动工作、促进发展，说到底就是群众工作，群众工作的最高境界是实现党组织与党员、干部与群众的良性互动。镇党委将党建工作的不同载体和各个创建过程，都与发展目标和中心任务有机结合起来，与群众的现实要求和迫切愿望结合起来，以群众满意度作为衡量工作好坏的唯一标尺，调动群众参与的积极性和主动性。与推进特色农业相结合。**镇拥有河蟹养殖面积4万亩，是农业部重点创建的健康养殖示范区之一，今年在全镇范围内开展了河蟹养殖水质监测，新成立三个农民专业合作社，河蟹、席草、荸荠三大主导产业继续壮大，建立珍贵苗木花卉基地1200亩，探索平原地区娃娃鱼养殖新模式，存有量已达600余条，引种山地蔬菜400亩，申报有机产品认证一家，精心打造特色农业强镇。与推进水利兴修相结合，调动全镇各级党组织和党员干部的工作积极性，投资1200万元的水桥站工程于10月初正式开工建设，投资250余万元实施圩提达标和填塘固基工程，14口山塘、6条渠道全面开挖疏竣。与推进民生工程相结合，敬老院、自来水厂改建，秦马桥、沿河大道、村卫生室、农民文化书屋、镇文化站等一批民生工程已经竣工或即将竣工。与村级两委换届相结合，充分发挥老党员、老干部的模范带头作用，全镇15个村（社区）整体推进，两委选举十分顺利，一批拥有新思想，具有创新精神的年轻同志进入了村级干部队伍，社会各界反应良好。与创新社会管理相结合，开展“三进三访”“一创三联”等活动，推行文建明工作法，组织党员干部500余人次深入村间地头，真诚沟通，真心化解，全镇没有发生一起去市级以上信访案件。与深化创先争优相结合，创先争优是个永恒的主题，以党建工作为抓手，以创先争优为目标，建立服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务代理制等四项群众工作机制，加快节奏，提高效能，转变作风，推进工作。
加强党的基层组织建设，努力做好群众工作，是立党为公、执政为民的题中应有之义，镇党委将继续秉承创新和服务的理念，扎实工作，积极探索，把建设社会主义新农村的各项事业不断推向前进！
