县人大视察上半年国民经济
运行情况工作汇报
县安监局局长
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督和指导下，我们认真贯彻落实国务院和市、县政府有关安全生产工作的重要指示和会议精神，坚持以 “安全发展”为指导原则，紧紧围绕“提速升位、跨越发展”这一大局，积极扎实地开展安全生产各项工作。确保了我县经济社会安全稳定的良好发展态势。 现将今年来工作情况汇报如下：
一、2011年上半年我县安全生产基本情况
今年以来，我县各行业安全形势继续保持了稳定，无重特大安全生产事故发生。其中我局直管的非煤矿山、危险化学品、冶金建材等行业无安全生产事故的发生，其他行业事故稳中有降，全县安全生产事故总体呈下降的趋势。
二、认真履行安全生产职责，加大组织工作力度
（一）高度重视，加强领导，落实各项安全生产责任 我们及时传达上级会议精神，对安全生产工作统筹安排，强化领导，有效组织。与全县35个乡镇和7个县直部门签订了安全生产责任状，进一步明确了安全生产责任和工作任务。同时，充分发挥安委会办公室综合指导、协调监督职能作用，每季度都组织筹备召开安全生产例会，传达贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神，落实省、市政府各项 1
文件要求，分析并通报我县当前安全生产形势，对全县安全生产工作进行安排和部署，进一步提高了各乡镇、各部门及企业对安全生产工作重要性的认识，明确了政府监管责任和企业安全生产主体责任。
（二）加大对重点行业的监管力度
我们以“两节”、“两会”及“清明”“五一”“端午”等
节假日为重点时期，以开展安全生产“三项行动”和“三项建设”为工作重心，开展打击非法违法生产行为专项行动。把非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全监管作为突破口，重点抓、重点管和重点检查，以隐患排查治理行动为重点，在广泛组织生产经营单位和群众自查的基础上，采取抽查、巡查、暗查以及地方和行业检查相结合的方式，按照 “谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁包片谁负责”的原则，开展拉网式的安全生产大检查，为我县实现安全、和谐的环境打下一个坚实稳定的基础。
三、强化隐患排查治理，促进企业安全发展
一是年初以来，以确保两会期间全县安全生产稳定为
要务，开展迎接建党90周年百日会战。进一步加强对非煤矿山企业的安全监管，以冬季“四防”、汛期尾矿库监管为重点，落实防冒顶片帮、防坠井坠罐、防中毒窒息、防爆破伤害、防透水、防火灾等各项安全防范措施。我局细化分工，明确职责，积极与市局及县有关部门沟通协调，制定了详细的下井计划和安排部署，克服执法人员少、年龄偏大、资金短缺、车辆不足等实际困难，以为企业安全、为企业服务、
为自治县经济发展提提供安全稳定的基础为原则，天天安排下矿、每天安排检查，节假日不休，到已经对全县21户金属矿山、25户露天采场和尾矿库、3户冶金企业及40多个井口的进行了摸底调查，充分掌握了全县金属及井工矿山“五证”“七图”的详细情况，摸清了底数，为下一步开展“三同时”及矿山测绘工作打下了良好的基础。行动开展以来，共检查矿山企业300余户次，出动执法人员240余人次，下达现场检查记录45份，对安全生产方面相关问题提出安全生产建议80余项，消除安全生产隐患20余项，对存在严重隐患的两户企业予以停产停业整顿。确保监管到位，消除监管死角。
二是危险化学品及烟花爆竹专项整治专项整治。
1、开展联合检查。县安监局、公安局以及有关部门加
强对危化生产企业的日常检查和监管，严格规范管理，对达不到安全条件的危化企业，坚决不允许生产。对危险化学品生产企业，坚决防止中毒、泄漏、爆炸等事故的发生。对经营、运输、储存、使用危险化学品的单位以进行一次全面检查。
2、聘请专家为安全生产服务。针对危化生产领域专业
性强的业务特点，由市专家库中聘请专家与执法人员一起进行安全隐患排查和治理，通过聘请安全生产专家，加大排查
密度，及时发现了睿光化工等危化企业存在的安全隐患等处，县安监局对其立即下达了整改意见告知书，并积极帮企业与市安监局和化工园区等部门进行协调，研究解决方案，确保企业排除隐患。活动开展以来共对氟化学园区、顺达化工厂、富达乙炔厂、辽宁嘉诚精细化工厂以及顺达等30余户加油站进行检查55户次，排查出安全隐患35条，下达整
改指令和整改意见21条，对三户加油站企业下达了停产通知。
3、开展烟花爆竹 检查县安委会制定烟花爆竹专项检查方案（安委发„2011‟2号），县公安局、县安监局、县质监局、县工商局等部门要积极主动开展联合执法，分成三组对全县范围内烟花爆竹批零单位开展全面排查，共对12个乡镇和县烟花爆竹销售中心开展联合检查8次，对县城内烟花爆竹零售摊点进行检查6次，严厉打击无证经营销售，切实加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营行为，确保节日期间人民群众生命财产安全。
三是协同县建设局、质监局开展建筑行业安全专项整治。重点加强春季开工的现场监管，对5个施工建设单位进行了检查。检查中，重点对特种作业人员持证上岗情况、安全生产责任落实情况，安全措施落实情况、安全设施投入使用情况进行检查。同时对春季开工的建筑施工现场 “三宝” “四口”“五临边”的安全防护情况进行全面的隐患排查，对安全设施不齐全，不到位，存在严重安全隐患的工地必须立即停工整改。
四、认真组织开展2011年安全生产月活动
为进一步营造全县良好的安全生产氛围，加强了安全
生产法律法规和知识的宣传。我们采取多种形式，结合今年6月份的“全国安全生产月”活动，通过开展安全生产宣传咨询、媒体跟踪宣传报道、开设安全生产专栏等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实，增强了群众安全意识和安
全素质。安全月期间，我们组织全县33个部门、35个乡镇和县城8个社区开展安全生产进社区、进乡镇、进村屯活动，发放安全生产宣传单、挂图数万份，市民安全手册等3000多册。组织全县开展安全生产知识竞赛和应急演练周等各项活动。通过安全月的开展，普遍增强了市民安全意识和企业对安全生产的责任感、紧迫感，使各企业负责人及管理人员能够学法、知法、用法。
五、树立大局意识、为企业健康发展创造良好环境
我局认真贯彻落实“安全发展”“以人为本”的工作方针，进一步转变思想观念，改变机关作风，树立为企业发展提供帮助和服务的思想，促进我县经济在安全的前提下，实现提速升位、跨越发展。。
一是提高认识。通过印发文件、召开会议、开展培训、上门检查、宣传等多种形式，帮助企业主要负责人充分认识避免安全安全事故的重要性，强化安全管理的思想，促进企业生产经营和安全的和谐发展。
二是加大监督和指导工作力度。利用我们所掌握安全生产方面技术和知识优势，为企业排忧解难，解决安全生产的实际问题。在严格执行法律规范的同时，指导企业以最经济、合理的方式进行隐患整改；
今年我们在严格贯彻执行《安全生产许可证实施条例》，严把市场准入关的基础上，积极帮助企业做好安全生产“三同时”的各项协调和申报工作，确保企业早日投产达效、为我县经济做出贡献。同时我们根据《安全生产法》的有关规
定，进一步规范了建设项目“三同时”的审批工作，对矿山、危化企业的建设项目从可行性认证阶段开始到竣工验收进行严格的监督管理，对没有履行“三同时”审批许可的企业，坚决不许开工投产。
二〇一一年七月
