11月1日，记者从天津市劳动和社会保障局获悉，为进一步做好困难群体就业再就业工作，切实改善就业环境，天津市出台了《关于困难群体就业援助的实施意见》，建立长效帮扶机制，援助“零就业家庭”等十类困难就业人员。10类就业困难人员范围
凡具有天津市城镇户籍，在法定就业年龄内，有一定就业能力和就业要求的下列10类下岗及登记失业人员，属于就业困难人员范围，认定为就业援助对象，享受相应扶持政策。4050人员，女40岁以上、男50岁以上的国有、集体企业下岗职工和参加过失业保险的城镇登记失业人员；零就业家庭人员，同一户籍家庭中，法定劳动年龄内，具备劳动能力，有就业愿望的成员均未实现就业，或从事灵活就业月收入低于最低工资标准，且家庭人均月收入低于城镇最低生活保障标准两倍的成员；低保家庭人员，享受城镇低保家庭中的登记失业人员；长期失业者，持续寻找工作超过一年的登记失业人员；失去双亲的人员，失去父母、年龄25周岁以下、未婚的新成长劳动力；需赡养患有重大疾病直系亲属的人员，同一户籍家庭中，有患尿毒症、癌症、糖尿病并发症、肺心病、红斑狼疮、偏瘫、精神病、血友病、人体器脏移植后抗排异治疗等重大疾病直系亲属的人员；单亲家庭，夫妻双方因离异或丧偶，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员；刑释解教人员，指刑满释放或解除劳教人员；残疾人，持有民政部门核发的四级《残疾证》的人员；复转军人中的就业困难人员，转业志愿兵（士官），城镇复员士官和符合国家规定的退役军人中仍未就业的人员。
申请就业援助材料
就业困难人员申请就业援助需提供《居住证明》，《就失业证》或《再就业优惠证》，同时还需分别提供下列材料：4050人员需提供《身份证》；零就业家庭人员需提供《户口簿》、社区工作站和街道劳动保障中心开具的家庭成员就
失业状态及家庭收入情况证明；城镇低保人员需提供《低保证明》；长期失业者需提供社区工作站开具的求职证明；失去双亲的人员需提供《户口簿》社区工作站证明；需赡养有重大疾病直系亲属的人员需出具《户口簿》、二级甲等及以上级别医院开具的证明；单亲家庭成员需提供《户口簿》、所抚养子女的《学生证》；刑释解教人员需提供司法机关开具的相关证明；残疾人需提供《残疾证》；复转军人中的就业困难人员需提供复转军人证明或军转办、民政部门开具的证明。申请援助就业程序
就业困难人员本人到居住地社区工作站申请登记，填写《就业援助申请表》，提供相关证明材料。然后到社区工作站初审。对个人填报登记情况和提供的相关证明材料进行初审，符合条件的，在《就业援助认定表》上签署意见后报送街镇劳动保障中心。再经过街镇劳动保障中心对社区报送的材料进行复核，符合条件的，在《就业援助认定表》上签署意见后报区县劳动保障局确认。区县劳动保障局审核确认后，在《就业援助认定表》上签署意见，并将审核确认材料转至街镇劳动保障中心，街镇劳动保障中心凭此建立就业困难人员管理台账、相关信息录入微机。同时，按月将《新增就业困难人员花名册》报市劳动保障局备案。对认定的零就业家庭人员，自认定之日起30天内，确保每个家庭至少一人就业，实现动态为零的目标。其他就业困难人员自认定之日起100%提供就业服务，其中包括一年内为每个人提供五次岗位信息、三次培训信息、三次职业指导。对这类人员自认定之日起60天内，通过采取各种措施，帮扶其就业再就业。就业援助制度和政策
同时建立完善管理制度。建立盯人帮扶和包保责任制度，为每个就业困难人员指定一个专人，开展一对一的盯人帮扶，落实包保责任制；建立定期调查制度；
建立跟踪随访制度；建立及时调整制度，对已经认定的就业困难人员出现下列情况之一的，应解除相关的法律文书，不再认定为“就业援助对象”，将相关人员基本信息撤出就业困难人员电子信息库。包括实现连续就业6个月以上，超过3次拒不接受劳动保障部门提供的就业岗位，超过劳动年龄或全部丧失劳动能力，本人放弃就业要求，随着情况变化，不再符合援助条件；建立统计、公告制度；建立考核评比制度。
就业援助政策包括：公益性岗位补贴政策，凡在公益岗位安置的零就业家庭人员，及其他困难人员中男年满50周岁以上，女年满40周岁以上的人员，签订1年以上劳动合同或劳动协议的，给予养老、失业、医疗（6.3%）等三项社会保险补贴和岗位补贴；灵活就业政策，零就业家庭人员，女40岁以上、男50岁以上的国有、集体企业下岗职工、参加过失业保险的其他城镇登记失业人员，给予养老、失业、医疗（6.3%）等三项社会保险补贴。补贴标准按现行政策执行；企业招用补贴政策，各类企业招用男年满45周岁以上、女年满35周岁以上的就业困难人员，并与其签订1年以上劳动合同的，对用人单位每人每月给予200元岗位补贴，期限1年，属于服务型企业的给予不超过3年的养老、失业、医疗（6.3%）社会保险补贴；属于非服务型企业的给予1年的养老、失业、医疗（6.3%）社会保险补贴；就业服务政策，对就业困难人员提供免费劳动保障政策咨询、5次职业介绍、3次职业指导服务；免费就业培训政策，就业困难人员自确认之日起可享受3次免费就业再就业培训，参加职业技能培训的必须取得职业资格证书；即时救助政策，街道劳动保障服务中心对生活特殊困难的人员，及时联系有关部门为其提供即时救助。
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（一）“4050”人员：女40岁以上、男50岁以上的国有、集体企业下岗职工和参加过失业保险的城镇登记失业人员。
（二）零就业家庭人员：同一户籍家庭中，法定劳动年龄内，具备劳动能力，有就业愿望的成员均未实现就业，或从事灵活就业月收入低于最低工资标准，且家庭人均月收入低于城镇最低生活保障标准两倍的成员。
（三）低保家庭人员：享受城镇低保家庭中的登记失业人员。
（四）长期失业者：持续寻找工作超过一年的登记失业人员。
（五）失去双亲的人员：失去父母、年龄25周岁以下、未婚的新成长劳动力。
（六）需赡养患有重大疾病直系亲属的人员：同一户籍家庭中，有患尿毒症、癌症、糖尿病并发症、肺心病、红斑狼疮、偏瘫、精神病、血友病、人体器脏移植后抗排异治疗等重大疾病直系亲属的人员。
（七）单亲家庭：夫妻双方因离异或丧偶，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员。
（八）刑释解教人员：指刑满释放或解除劳教人员。
（九）残疾人：持有民政部门核发的四级《残疾证》的人员。
（十）复转军人中的就业困难人员：转业志愿兵（士官），城镇复员士官和符合国家规定的退役军人中仍未就业的人员。
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