浅析特勤消防“特立独行”之策
“特勤”中的“特”即为不平常的，超出一般的；“勤”即为做事尽力，不偷懒。而“特勤”一词，古书《周书〃突厥传》谓：“大官有叶护，次设，次特勤，……凡二十八等，皆世为之。”掌内典机要，处理邦交，奉命名谈判军国大事。具体到现代来说，就是军队中从事某些特殊勤务的执行者。作为消防特勤队伍，顾名思义是一支配有“特殊”器材装备、具有“特殊”处置手段、开展“特殊”业务训练，担负“特种”灾害事故以及社会抢险救援任务的专业化、规范化、正规化的“拳头”和“尖刀”部队。消防特勤如何才能走出“特”之路，发挥“特”之用，成为党和人民信赖的“特”军队伍，笔者结合日常工作经验认为，加强特勤队伍建设无非就要“特”字上下功夫，走自己的“特立独行”之路。
一、特勤队伍现状分析
安阳市消防支队特勤中队成立于1996年3月，2012年1月设立特勤大队。大队现有官兵45人，其中干部8人，战士37人，党员22人，高中以上文化程度42人。在日常工作中，特勤大队担负起安阳辖区内的消防特殊勤务，在诸多重、难、险应急救援任务中屡建奇功，如在“1.24”京港澳高速多车相撞、“3.21”107国道苯槽车泄露等事故救援中，消防特勤队伍作为攻坚骨干英勇无畏，科学施救，成功除险，为守护安阳一方平安做出了突出贡献。但由于兵员编制、推进队伍发展思路等多方面的原因，在日常的消防特勤队伍建设上存在一定问题。一是人员素质不适应。
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部队干部、战士钻战训、学业务、练指挥的劲头很足，但实战经验少，在抓训练、抓管理、抓指挥等方面缺少砺练，自身素质和组织指挥能力还难以适应形势任务的需要。二是特勤训练不全面。部队的训练处于低水平状态，对辖区情况及特勤器材装备不够熟悉，灭火救援预案的针对性不够强，平时不注重特勤训练和演练，造成战斗中指挥不果断，缺乏抢抓战机、科学决策、敢打必胜的勇气和能力。 三是特勤理论不充实。现役特勤队员年龄主要在20岁左右，大部分人学历不高，对处置化学灾害事故需要的专业技术知识知之甚少，学习一知半解。同时，特勤队干部的知识水平有限，也在一定程度上影响部队战斗力的生成。四是特勤保障不到位。公安部消防局早在2000年10月就编写出版了《特勤业务训练》教材，但由于场地、训练设施等方面无法保障，致使特勤训练体系还没有真正建立起来，有些战术科目训练还没有开展。五是特勤装备不合理。配备的国产装备技术性能不高，使用寿命短，后期维护成本高，售后服务跟不上。而一些国外进口装备虽然性能较好，但一次性购置费用高昂，正常损耗部件买不到。现用和库存器材数量未达到部颁标准，缺额较大。六是抢险救援心理辅导现状堪忧。心理学的基本原理和训练方法在日常执勤训练中的应用还相对滞后，理论性、系统性、主动性还不够强，对部队管理特别是应急抢险救援的强大促进功能还远未发挥出来。
二、新形式下消防特勤队建设成因分析
（一）基层练兵思路存在偏差。当前业务建设正处于体系化摸索完善阶段，火场的日益复杂化，但基层练兵的主导思想有偏差，要么还没有从过去的锦标主义走出来，要么觉得能达标就行了，缺少苦练的精神，实战的意图，走向两个极端。同时，由于
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基层事务性工作多，经常占用正常训练时间，致使训练时间达不到规定要求。
（二）在装备配备上与实战要求有偏差。当前，消防装备建设主要依据是《城市消防站建设标准》和装备评估意见，装备评估意见占了主要方面。但装备评估方面存在不了解部队灭火救援工作面临的形势、不清楚现代火灾及抢险救援任务发展的趋势、不掌握部队装备建设的现状、不倾听基层官兵最真实的心声等问题，致使装备评估的结果一定程度上与实战需求不吻合，影响了战斗力提升。
（三）抢险救援心理辅导跟不上现实需要。近年来，抢险救援心理辅导的发展逐渐凸显出两个明显的特征：一方面，抢险救援任务的复杂性和艰巨性不断增大。另一方面，抢险救援心理辅导方法单一落后。基层心理辅导人员辅导方法大多是多年工作经验的总结，没有系统科学的培训，不能起到带动提高整体心理辅导水平的作用。
三、转变消防特勤队伍战斗力生存模式的对策
特勤消防大队要突出体现一个“特”字，就必须走自己的“特立独行”之路，持续在“五个方面”下功夫。
（一）要打牢“特教”基础。“特教”就是有独特志向、操行的教员，即带兵人。注重在理论基础好、接受能力强、年龄相对较轻的基层干部中，培养一批能承担消防特勤业务训练任务的教员，能够通过理论授课、现场演示、测验考核等形式，围绕“应知应会，规范操作，实战使用”三个专题，突出专勤器材、车辆装备、火场通信、战术研讨四个方面，强化发挥“战斗员、驾驶员、通信员、专勤人员、安全员”五类人员作用，有效提高特勤
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官兵操作特种装备的技能和处置特种灾害事故的业务技术水平。同时要培养指挥员善于思考、预见应变、冷静沉着的素质，指挥员水平的高低，是灭火救援战斗成败的关键；要针对部分干部入伍时间短、实战经验少、指挥能力弱等实际情况，通过采取战例研讨、专题研究、想定作业、模拟实战演练等方式，深入开展力量编成、途中询情、现场侦察、决策部署、通信调度、险情预测、协同作战等训练，强化专业学习、军事素质和指挥技能，着力提升各级指挥人员初战控制、独立指挥、临机处置和综合协调能力。
（二）要锻造“特命”官兵。“特命”即为执行特别命令。作为特勤队员，在抢险救援中长时间暴露在鲜血飞溅、尸体残缺等应激水平高的工作环境中，锻造一支“特命”队伍，必须充分的考虑到消防特勤这一群体的职业特殊性。要在强化官兵技体能和技战术训练的基础上，通过开展经常性的极限训练和实战考验，叫响“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的口号，磨练官兵百折不挠、敢打必胜的坚强意志。要坚持教育从严、要求从严、管理从严、监督从严，通过贯彻执行条令条例和各项禁令规定，以严明的纪律培育过硬的战斗作风。要通过奖优罚劣、典型宣传，激发官兵争当钢铁战士、铸造消防铁军的昂扬斗志，把战斗精神根植于每一名官兵的头脑里，体现到每一次灭火救援战斗的行动中，为打造公安消防铁军提供强有力的精神支撑。要加强执行抢险救援任务前、执行抢险救援任务中、执行抢险救援任务后的心理干预，使官兵充分体验抢险救援现场以及可能出现的各种突发情况，形成良好的心理定势。
（三）要给予“特惠”待遇。“特惠”就是要给予特别优惠待遇及条款，在管理中注重“人性化”。在当前特勤队伍管理工
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作日益繁重的情况下，面对复杂的管理工作现状，基层部队管理者要更加注重从实际出发，坚持以人为本的管理模式。首先基层部队管理干部必须对各项规章制度做到心中有底，吃透弄懂，运用科学的方法制订出具体有效的实施细则，细化延伸到每个官兵身上，强化管理队伍的纪律与作风建设。其次，要根据战士的特点，加强引导，要与战士有情感上的接近，只有贴近官兵的内心生活，为他们排忧解难，才能从内心深处激发官兵的积极性。最重要的是，特勤队员长期担负急、难、险、重执勤任务，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面要适当予以倾斜，同时要给予一定的“风险”补助，从而广泛激发特勤队员的工作积极性。
（四）要加强“特技”训练。“特技”就是满足特勤应急抢险救援、安保任务等方面的特殊技能。要加强消防特勤训练模拟装置训练，不断提高特勤队员的实际操作能力，随机开展化工装置爆炸、毒气和液体泄漏、建筑物倒塌起火、油罐爆炸、高速公路抢险救援、水域救生、防生化、反恐怖和高层建筑、地下工程、公众聚集场所等火灾的综合模拟训练；根据各类灾害事故的特点，重点突出个人防护、侦察侦检、划分警戒区、破拆救生、稀释降毒、排险堵漏、冷却灭火、输转洗消、现场救护、解除警戒等处置步骤；进而实现操场施教训练向实战模拟训练的转变，逐步缩短日常训练与灭火救援实战的距离。要强化灭火救援实战演练，结合城市重特大危险源的实际，制定和完善《化学危险品泄漏及爆炸事故处置预案》、《重特大交通事故火灾处置预案》、《高层建筑火灾扑救预案》、《地下建筑火灾扑救预案》、《跨地区灭火救援预案》、《突发性事件处置预案》等六大类灭火救援预案，积极开
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展以中队指挥，专勤抢险指挥，特勤装备实战运用，特殊火灾扑救等为主要内容的实战演练，力求达到人与人、人与装备的最佳结合，不断丰富逐级指挥的形式和方法，不断提高指挥员的组织指挥能力和协同作战能力。
（五）要完善“特殊”装备。特勤消防队伍必须要配备精良的装备，要结合辖区保卫对象，适应现代火灾和特殊灾害事故特点，配齐配强特勤装备器材，过硬的装备才能从容应对“灭大火、打大仗”的现实需要。要从发展的角度出发，制定与社会发展和世界先进消防装备相接近的长远的建设规划，使特勤消防站的装备具备能够承担军用毒气事件和化学危险灾害事故的有效处置功能，和担负高层、地下、石油化工等特殊火灾和易燃易爆化学危险品的火灾的快速扑救功能。要从辖区火灾特点出发，考虑本地区消防装备的合理结构，抓住装备建设的重点和急需，把握轻重缓急，做到配置合理，并熟悉和掌握特勤装备在处置过程中的使用情况，要针对抢险救援过程中遇到和发现的各类问题，组织官兵大力开展技术革新，挖掘现有装备技术的潜力，创造性地开发装备技术性能，动手制作各种实用的抢险器材，满足抢险救灾的实际需求。
综上所述，随着经济社会的高度发展，党委政府与人民群众对消防部队不断寄予新的期待，打造过硬的消防特勤队伍已成为一项长期的攻坚任务。因此，要深刻理解打造特勤铁军的内涵，必须着眼当前，准确审视面临的困难，在人员素质、专业训练、装备保障、战斗精神、组织待遇等寻求突破之道，才能着力打造出一支攻无不克、战无不胜的特勤消防铁军。
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