策论文之标准格式例文
根据议论的侧重点不同，可以把所有申论分为正论文、策论文和评论文三种。就是说，申论考试最后一题“申论论证”的格式，要么是正论文，要么是策论文，要么是评论文，三者必居其一。在具体的考试中，考生必须具体问题具体分析，按照申论的“作答要求”和对“给定资料”的梳理情况，灵活选择恰当的写法。
什么是策论文？所谓策论文，就是重点突出对策部分的申论文章。在“申论五段论”的“引、申、议、策、合”五个层次中，“议”这一部分的篇幅被明显压缩，不论有几条“议”，均合并为一段，并且不展开论述，而“策”这一的部分的篇幅则明显加大，成为整篇申论文章的重点。
“策论文”的标准逻辑结构是： 大标题：（第一行居中写）
第一段：（引）引用给定资料，提出问题。（过渡）（申）提出论点。
第二段：（过渡到分析问题的原因）＋（议：策论文以对策为主，故原因分析不展开）其一是……，其二是……，其三是……。
第三段：（联系科学发展观总结原因分析＋过渡到提出对策） 第四段：（策1）首先必须……。……，……，……。 第五段：（策2）必须……。……，……，……。 第六段：（策3）还必须……。……，……，……。
第七段：（合）总之，（呼应论题）＋（上升到科学发展观的高度）。
例题（2010国考—省级）
（四）参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）思想深刻，观点明确；（2）内容充实，结构完整，语言畅达；（3）总字数900～1100字。
曹长远申论五段论之策论文：2010年国家公务员考试申论（省级）例文：
保护与开发并重，促进海洋可持续发展
（引）海洋是人类家园的重要组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。然而一段时期以来，由于人们盲目地掠夺性开发，导致海洋生态环境迅速恶化：海水污染日益严重，赤潮灾害大规模频发，水生资源大幅减少，渤海海域甚至将成“死海”，……（过渡）惨痛的事实屡屡敲击我们的神经，同时也在警醒我们：（申）只有保护与开发并重，
才能促进海洋可持续发展。
（过渡）海洋的保护与开发严重不协调，其中原因值得我们深思：（议）第一，国民的海洋国土观念不强，乱开发现象普遍存在。第二，缺乏科学的开发规划，只开发不保护，严重破坏海洋生态循环。第三，海洋功能区划不完善，缺乏海洋保护与开发的区域综合管理制度。第四，海洋开发层次低，产业结构不合理，资源浪费严重。第五，法律制度不健全，不能做到依法治海。
（总结原因分析）分析原因我们不难发现，那种只开发而不保护，只重视眼前利益，忽视长远利益，只顾“发展”而不讲“可持续”观念和做法是完全错误的，与科学发展观的精神相悖。（过渡）为了促进海洋可持续发展，必须保护与开发并重，采取切实有效的措施。 （策1）其一，必须加强宣传教育，提高全民的海洋国土观念。要利用各种媒体大力宣传我国海洋资源环境面临的严峻形势，提高管理决策者执行可持续发展战略的自觉性，提高全民的海洋保护意识，真正形成人人关心海洋、人人支持保护海洋的良好局面。 （策2）其二，必须做到海洋保护与开发同步规划、同步实施。要制定海洋保护与开发的协调发展规划，按照预防为主、防治结合，“谁污染谁治理”的原则，加强海洋环境监测，重点加强陆源污染物管理，实行污染物总量控制制度，防止海洋环境退化。
（策3）其三，必须建立海洋保护与开发的区域综合管理制度。要完善海洋功能区划，加强海岸带的综合保护与开发以及海域使用的科学管理，统筹沿海陆地区域和海洋区域一体化保护与开发，把海洋和海岸的环境看作一个整体来保护。
（策4）其四，必须提高海洋保护与开发的技术水平。要加强海洋科学技术研究，发展海洋高新技术。在此基础上，不断调整海洋产业结构，推动产业优化升级。
（策5）最后也是最重要的，是必须依法治海，把海洋保护与开发纳入法制化的管理轨道。要全面提高依法用海意识，同时对破坏海洋的违法行为进行严厉惩处。
（合）总之，（呼应论题）海洋要保护，资源要开发。（上升到政策高度）只要我们认真落实科学发展观,正确处理海洋保护与开发的关系, 坚持在保护中开发，在开发中保护，确保人与海洋和谐共处,就一定能够实现海洋的可持续发展。
从以上例文可以看出，在申论的“引、申、议、策、合”五个层次中，“议”的篇幅被大大压缩，五条“议”合并为一段，每一条都没有具体展开，整个“议”的部分仅占160多字。然而，五条“策”都分别展开，占了接近500字的篇幅。整篇申论明显强调“策”的地位，是一篇典型的“策论文”。
