完善便民利民体系共创和谐宜居社区
——XXX社区“便民利民一体化”总结
2010年，XXX社区结合社区实际，以“创建服务型党组织”为主题，“四民社区”活动为载体，大力开展社区工作创新项目，积极探索人文关怀推进和谐社区新途径，在“便民利民一体化”方面取得了显著成效。
一、创新背景
党的十七大提出了“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确了基层党组织具有“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的四大功能，要求“要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，社区党总支开展了“创建服务型党组织”活动。同时根据社区群众在新形势下的需求，社区工作也发生了相应变化，2005年市委提出了以“安民、便民、乐民、利民”为宗旨的“四民社区”工作。
为了进一步推进社区在新形势下的发展，深化“服务群众和服务发展”，切实加强和改进社区工作，打造精品社区，以人文关怀的精神为社区管理探索出一条新途径，我们采用了“便民一体化”工作模式。
二、主要做法
㈠“软硬兼施”营造方便温馨
1、硬件打造“服务站”。“求真、务实、廉洁、高效”；“党务服务内容”；“便民服务内容”……在XXX社区党员群众综合服务站，一进门，就可以看到醒目的服务标语，让前来办事的居民倍感亲切和便利，居民们被这里的温馨环境和热情服务所感动。
有房办公是社区“便民利民一体化”建设的硬件基础。按照“四民社区”精品社区创建的要求，社区主动与XXX市政协协调租用其10间旧车库，结合周边环境，以黔北民居风格为主，进行了 1
整体规划和两次搭建成了集社区办公、志愿者工作站、绿色网吧、社区书屋、青少年家园、残疾人康复、居家养老、爱心粮油、便民等功能为一体的社区服务中心，面向社区群众提供无偿和低偿的便民服务。
2、软件加强“服务体系 ”。一是“人性化服务”方便群众。在加强硬件建设的同时，XXX社区坚持以人为本的原则，积极推进“人性化、个性化”服务。社区综合服务站采用统一标识，办公区主体墙面多以红、褐、白黔北传统民居色调为主；在办公区统一配备门牌、功能导引牌，准备有宣传资料、办事指南等；社区工作者统一佩戴胸卡、办公桌摆放服务岗位牌，服务站配备报刊架、饮水机、靠背椅、急救药等，另外还准备了轮椅、雨伞、老花镜等，供百姓使用。开办的“居家养老食堂”，为社区老年人提供低价营养饭菜。“免费网络电话”便利居民打国际国内长途。“绿色网吧”为居民提供免费安全的上网环境。“康复中心”的按摩和健身器材关怀了居民的健康。“爱心粮油”的商品以低价提供，在居民不方便时还可送货上门……。服务站内，充满个性化、人性化的服务，让广大居民备感方便、温馨和舒适。二是“一站受理”提升服务效率。XXX社区实行的是“一站式”服务，提高了为民办事效率，是社区“便民一体化”建设的显著标志，给居民带来了极大便利。
为实现“一站式服务”，社区建立了首问负责制、限时办理、服务承诺等8项服务管理制度，设立了“首问责任”窗口，开设“群众说事室”、“党员服务岗”；公示了面向群众的服务项目、服务内容、办事程序和服务承诺。还建立预约服务、上门服务等制度，为不方便的居民提供了便利，实现了居民办事少跑腿，甚至不跑腿就能办事。同时建立了限时办结、适时监控、评价反馈等制度，提高服务效率。
㈡ “网格管理” 点面结合
为推进社区“便民利民一体化”工作，提高社区管理水社区还实行了“网格化管理”。社区组建了以党员为骨干、公益岗位人员为成员的综合管理服务队，下设4个服务小组，由党总支委员担任组长，把社区分成4个服务责任区，每个服务小组实行“包干服务”，每个队员都是综治管理员、卫生监督员、信息采集员、计生管理员，形成了“网格化”管理模式，管理员对网格内的各种情况能及时处理和反馈，使居民提高了安全感、方便反映情况和意见。这种模式不仅改变了以往队伍混乱、责任推诿、信息错漏的情况，充分利用了社区丰富的公益岗位富余人员服务社区，生动地实践了服务发展、服务群众的要求。
㈢ “公益服务”关怀人心
积极倡导“发扬爱心，助人为乐”的社会美德，大力开展社区公益服务，传承社会美德。一是开展“五老”服务。充分利用辖区“五老”资源丰富的优势，选择积极性高，身体健康的人员组建“五老”队伍并建立档案，发放聘书，发挥了老同志的余热，让他们老有所为。二是开展健康服务。社区组建了健康志愿者服务队，开展陪护、医疗、送药等服务。三是开展党员承诺。切实把“争先创优”活动和“践行宗旨”活动与党员承诺和党员服务群众结合起来，与“一建双创”工作结合起来，组织社区楼院的党员亮身份，根据自身能力和特长做承诺，以实际行动服务居民，服务效果让群众监督。
三、取得成效
社区自创建“服务型党组织”，开展“四民社区”活动，推进“便民利民一体化”工作以来，取得几项主要成效：
㈠ 建成“社区党员群众综合服务站”。
1、为居民提供行政服务和政策咨询。社区“一站式”服务为社区居民办理计生、社会事务等行政服务和政策咨询2000余人次。
2、成立志愿者服务站，为86位老干部建立了“居家养老、社
区关怀”个人档案，组建了34人的社区家政、精神慰藉服务队，上门开展家政服务活动、交心谈心、读书看报活动；绿色网吧上网人次达到600余人；社区书屋图书借阅约有100余人；“康复室”使用率达到70%；居家养老食堂解决了社区1000多名老年人的吃饭难题。
㈡综合管理实现集中方便
1、按照居民生活便利的要求，在社区居民主要出行通道建立便民服务点2个，方便群众办事和生活。
2、目前，社区综合管理服务队有4个服务小组，共有党员15名、公益性岗位人员 29名，实行“网格化管理“，将所有问题按块按片集中起来，今年已为社区居民群众提供服务356余人次，解决实际困难7件，化解矛盾纠纷100余起。
㈢ 促进了社区新风尚
1、社区开展的“五老”服务，选择组建了28人的“五老”队伍，长期开展治安巡逻，网吧巡视，护送未成年人上学放学等活动，使社区安全得到提升，未成年人的身心得到保护。
2、社区组建了15人的健康志愿者服务队，开展陪护、医疗、送药等服务，今年已为社区群众建立健康档案500余份。开展老年人医疗免费服务6次、有34人受益，开展老年人医疗陪护2次，开展免费送药4 次、有14名群众受益。
3、开展党员承诺后，目前，社区有活动能力的25名党员参加了承诺，做出了治安防范、代管儿童、水电维修、遵守公德等承诺。
中共XXX社区总支部委员会
2011年3月5日
