十四道沟镇农村发展党员工作
情况的调研
中共十四道沟镇委根据县委组织部“关于开展农村发
展党员工作调研的通知”要求，组成调查组，围绕农村发展
党员工作工作，对农村发展党员工作情况进行了认真细致的
调查，总结了农村发展党员工作的经验和做法，找准了农村
发展党员工作存在的问题及其原因， 并着手研究如何进一
步加强农村发展党员工作，努力改善党员结构的问题。
一、近年来发展农村党员工作的主要做法
（一）强化措施，落实责任，确保农村发展党员工作有
人抓
十四道沟镇委非常重视农村发展党员工作，将农村发展
党员工作列入重要议事日程，及时研究、解决发展党员工作
中遇到的实际困难和问题。成立了党委书记为组长，党委副
书记为副组长，组织、宣传、纪检干部为成员的农村发展党
员工作领导小组，负责对农村发展党员工作的组织领导。建
立了党员领导干部联系点，安排了督导组驻村和单位帮助做
好农村发展党员工作。镇委和各支部年初有发展党员工作计
划和工作安排，年终有总结，镇委还将发展党员工作列为组
织工作的一项重要内容纳入全年组织工作考核评比中，进行
定期和不定期的督促检查，年末进行评比表彰，确保了全镇
农村发展党员工作的顺利进行。
（二）调整充实、加强培训、认真抓好党支部书记素质的提高
镇委针对部分村党支部书记素质较低，党建业务水平差，不会或不适合抓入党积极分子的培养教育工作和发展党员工作的实际，狠抓党支部书记素质的提高。一是加强调整充实，把那些德才兼备、年富力强、有丰富农村工作经验、会做党务工作的人推选到村里任党支部书记；二是通过每年举办党务干部培训班，组织村党支部书记外出考察学习、大中专学历教育等形式，进一步提高村支部书记的文化水平、政治素质和思想觉悟，使全镇村支部书记都具有大中专以上文化程度，并懂经营、会管理、善于做党务工作。促进了农村各项工作的顺利进行，保证了发展党员工作的健康开展。
（三）增强党组织的凝聚力、不断壮大入党积极分子队伍
建立并不断壮大入党积极分子队伍，是发展党员工作的首要环节，也是一项重要的基础工作。入党积极分子的数量是否充足、素质是否高、结构是否合理，都与能否做好发展党员工作有直接联系。因此，增强党组织的凝聚力，不断壮大入党积极分子队伍，就成为做好农村发展党员工作的重要前提。为了增强各村党组织的凝聚力，吸引力，镇委狠抓发展农村集体经济工作。采取政策倾斜、资金扶持等措施，使各村集体经济在短短的两年时间里，有了长足的发展，做
到了村村有经济项目和经济收入。经济发展较好的村，每年都有20余万元的收入，相对较差的村也有5万元左右的收入。村集体经济壮大了，村党支部的凝聚力也增强了，村民逐渐对支部和党员树立起了信心，并渐渐地向党组织靠拢，积极分子队伍随之也逐年扩大了，入党积极分子由2006年的173名，增加到现在的262名，为做好农村发展党员工作奠定了坚实的基础。
（四）开展民主推荐，努力扩大民主
开展民主推荐，让群众参与，是做好农村发展党员工作的有效措施。针对一些人为保住自己的“位子”，不愿发展党员或只注意发展自己的子女、亲戚或者小圈子的人入党等现象，近年来，我们开展了发展党员民主推荐工作，一般以村为单位，每年年底或年初召开一次党员和村民代表会议，采取无记名投票的方式，由党员和村民代表对本村的重点入党积极分子进行民主推荐，党支部把推荐票的多少作为发展党员对象的重要依据。使发展的党员都是群众公认的合格党员。
（ 五）严把“入口”关，加大监督力度
扩大群众对发展党员工作的知情权、参与权和监督权，是确保发展党员质量、保证新党员先进性的重要措施。我们在发展党员的关键环节上强化了监督。一是对发展党员工作情况进行公开。推行公开党员标准、发展党员工作程序和民
主推荐的结果等，接受群众监督。二是对发展对象和预备党员情况实行公示。全面实行了发展党员公示，将发展对象和预备党员转正的有关情况进行公示，听取群众的意见。公示时间一般为7-10天，公示结果在党员大会上作出说明，对有问题的及时作出相应处理。三是对发展对象和预备党员的表现情况实行公议。即党支部在召开支部大会对发展对象进行表决前，召开村民代表会议，听取群众对发展对象和预备党员表现情况的反映，作为支部大会表决的重要参考。
(六)、加强推优工作，积极发展年轻党员
镇委针对农村党员不同程度地存在年龄老化、文化偏低、“双带”能力不强等不适应农村经济社会发展和党员队伍建设要求的问题，在发展党员中，注意发挥共青团、妇联、民兵等组织的作用，始终把“推优”工作作为这些组织的一项重大政治任务，不断对进步青年农民进行启发教育，激发广大团员、妇女和民兵的政治热情，有计划地找进步青年谈话，了解他们的思想状况，引导他们正确地认识党、了解党，指明面对市场经济大潮怎样发挥作用，怎样争取入党。近两年，镇委通过团组织“推优”发展青年党员2名，占发展党员总数的11%；通过妇联推荐发展青年女党员3名，占发展党员总数的17%；通过民兵组织推荐发展青年党员9名，占发展党员总数的50%。进一步增大了党员队伍中年轻党员的比重，改善了农村党员结构
二、当前农村发展党员工作存在的重点、难点问题
一是一些农村党支部书记思想认识上还有偏差，工作还不到位，极个别党支部不重视培养入党积极分子，致使村里一些优秀分子没有纳入入党积极分子队伍里进行培养。还有的支部书记和党务工作者嫌麻烦，不愿费力搞发展党员材料。
二是个别经济发展较差的村由于现有大部分党员和普通群众一样较为贫困，党员带头致富、带领群众致富的先锋模范作用体现不出来，入党对非党群众的吸引力不大。
三是党员履行义务的时候多，行使权利的时候少，一定程度上也影响了入党积极分子队伍建设。
四是入党积极分子队伍不够稳定。回乡的学生、外出务工人员或退伍军人被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备列为发展对象时，他们又外出打工去了。经常是一走数年，或干脆不回来了，培养和发展被迫中断。
五是随着改革开放的不断深入，农村青年中能读书的考取大中专院校跳出了“农门”，考不取学校的要么当兵，要么外出打工，留在村里的人或是文化程度低、或是能力较弱，很难找到适合的党员发展对象，特别是年纪较轻、文化较高、政治思想素质较好的发展对象更是难留村里。
三、做好发展农村党员工作的对策与建议
一是强化基层党组织的责任意识，建立健全责任制，把
镇村发展党员工作规划落到实处。
二是进一步加大对农村党员的培训和扶持力度，增强他们带头致富和带领群众共同致富的能力，吸引更多的人在党组织的周围，自觉申请加入党组织。
三是积极探索党员权利和义务的结合，增强广大党员的光荣感、自豪感和责任感。使村里群众人人羡慕党员、尊重党员、并自觉向党员学习，接受党组织的培养教育。
四是拓宽入党积极分子的培养渠道，重点加强对在校中学生、外出务工人员和退伍军人党的基本知识教育，做到培养成熟一个就发展一个。
