坚持导向 完善机制 提高选人用人的公信度
中共绥滨县委书记 杨贺新
公信度就是社会公众对某种特定事物或者现象的信任程度，提高选人用人的公信度，就是在选人用人中提高社会公众的信任程度。党的十七大报告第一次提出了提高选人用人公信度的命题，这是党和国家对做好干部工作提出的更高要求。长期以来，我们党坚持公正、公平、民主的选用干部原则，在实际工作中取得了突出成绩，也得到了群众的一致认可。然而当前，因“提名权”不透明，群众参与程度不高，选拔人才的视野不宽，一些地方和部门还没有完全走出“在少数人中选人”和“少数人选人”的怪圈，这就给那些不把心思放在工作上，不真心实意为群众谋利益，而是挖空心思造假政绩，只对上负责不对下负责，热衷于拉关系找靠山的干部提供了可乘之机，以至于在我们的干部队伍中出现了“劣质品驱逐优质品”的逆向选择和“带病上岗”、“带病提拔”等现象，主要原因就是选人用人公信度的缺失。
国以贤兴，政以才治，为政之要惟在用人。选什么人，用什么人，体现着干部选拔任用上的重要导向。古人云:“用一贤人，则贤人毕至;用一小人，则小人齐趋。”用好一个人，就等于树起了一面旗帜，就会对广大干部转变作风产生积极的引导和示范作用；相反，如果用错一个人，就等于打开了用人上不正之风的闸门，就会伤害干部群众的心，就会败坏党的作风，损害党的形象。这就要求我们在选人用人上必须增强责任心和紧迫感，认真贯彻
- 1关系，廉洁自律，不跑不要，埋头苦干；论政绩就是看他在任期内为群众干了多少实事，事业有多大的发展，单位面貌有多大改变，安全稳定工作状况怎样，发展后劲是否增强；凭公论就是看人民群众满意程度如何，在干部任用上，群众推荐票不超过60％的，原则上不予考核；对现职领导干部评议考核中，称职票达不到70％的，要对其进行诫勉谈话或组织调整，使那些政治可靠、求真务实、想干事、能干事、干成事的人心安，让那些心思不在工作上，只为自己的升迁跑要，四处拉选票、搞帮派的人无路可走。通过坚持正确的用人导向，在全县广大干部中弘扬了求真务实、埋头干事的风气，在各级领导班子中树立了执政为民、廉洁奉公的形象，同时也提高了干部选用在群众中的公信度。
二、提高选人用人公信度，必须建立科学的选人用人机制 实现选贤任能，关键是要靠好的制度，只有形成科学的选人用人机制，才能使选人用人工作科学化、规范化，减少选人用人中的失误，提高选人用人的公信度。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选人用人的基本原则和基本要求，进一步总结经验、探索规律、深化改革，在完善选人用人制度上下功夫，提高选人用人公信度。
（一）建立完善的用人制度，扩大选人用人工作的民主性。民主推荐和民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序，对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人视野，提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风等方面具有重要的促进和保证作用。我县在扩大选人用人工作民主性方面做了大量卓有成效的工作，制定
- 3奖惩办法，突出考核的激励性。考核工作实绩是否在原有基础上有新的突破和创新，是否有亮点、有特色，增强了考核激励性。在考核奖惩上，对年度考核排名靠前的单位和领导干部分别予以通报表彰，并给予一定的物质奖励。对考核成绩排序末位的，采取诫勉谈话、限期整改、通报批评、组织调整等措施予以惩戒，并把年度工作综合考核结果作为干部推荐、选拔、调整、任用的重要依据。奖惩考核办法的实施，使部门领导班子既有压力，更有动力，进一步把全县上下的注意力集中到了干一流工作、创一流成绩、做一流贡献上来。
（三）建立严格的监督机制，严把选人用人的入口关。加强对选人用人的监督，是选贤任能的关键。只有把监督关口前移，以预防为主，变事后检查为事前事中监督，变被动督查为主动防范，把监督工作做在选人用人的每个环节之前，才能为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。我县把干部监督工作贯穿于选拔任用干部工作全过程，通过干部考察预告、任前公示、电子信箱等手段，了解掌握干部在工作中的现实表现，对干部任前、任中、任后等环节进行监督，为县委正确选拔任用干部提供依据。一是建立全程监督机制。积极推行党委讨论干部任免票决制和干部推荐责任制、选人用人失误责任追究制、选拔任用干部监督责任制，强化责任追究。健全选拔任用干部工作督查制，对监督客体进行全程监督，在对考察对象进行考察时，采取了深入社区了解考察对象八小时以外情况的考察方式，进一步拓宽了考察范围，及时发现和纠正选拔任用过程中出现的问题。充分发挥干部监督联席会议职能作用，对那些掌管人、财、物等重要部门的主
- 5坚持五湖四海，不准搞小团伙;坚持公道正派，不准拉关系、徇私情;坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事，不准搞临时动议，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。二是坚持严明的工作纪律选人。在干部选用过程中，组工干部要严守纪律，不能跑风漏气，泄露机密；不能信谣传谣，随意谈论；不能给跑官要官之人以可乘之机，严格按政策办事，敢于坚持原则，反映实情，抵制不正之风。三是坚持清正廉洁的作风选人。对组工干部加强警示教育，增强党性，树立良好的世界观、价值观和人生观，树立良好的生活作风，发扬艰苦奋斗、无私奉献，抵制贪图享乐风气，不断增强廉洁自律和抵御不良风气的侵蚀能力，以清正廉洁的作风，保证选人用人工作的顺利进行。
做好干部工作提高选人用人公信度尤为重要，只有坚持选人用人导向，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，严肃选人用人作风，才能把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，才能建设高素质的领导班子和干部队伍，为促进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供人才支持和智力保证！
- 7 -
