温泉县统计巡查工作汇报
一、基本情况：
温泉县位于博尔塔拉蒙古自治州西部，地处亚欧大陆腹地，三面环山，因境内有数处著名的温泉而得名。总面积5881.74平方公里，有蒙、汉、哈、维等19个民族。总人口7．55万人（含8
7、88团场），其中汉族人口占61．1％，农牧业人口占65．3％。全县辖二镇、三乡、二个国营农牧场，91个行政村（队）。 温泉县统计局成立于1984年，2002年10月，统计局从发改委单设出来，现有干部职工12人，其中大专及以上文化程度10人，少数民族干部5人，统计局设计算站、普查中心，综合业务办公室。各乡（镇、场）成立各自的统计委员会及统计办，每个乡镇场有一名副职领导主管统计工作，统计办配备3名工作人员：即综合统计、农业统计、牧业统计，全县各乡镇场统计办共有统计人员 20 人，平均年龄35岁，其中3人中专学历， 16 人大专学历；女统计员 1人，汉族6人，蒙古族7人，哈萨克族6人，回族1 人。
二、执行统计法律、法规和规章制度的执行情况
根据《统计法》规定，我县依法设置独立的县级统计机构。统计部门作为一个专业性很强的业务部门，执行好国家和省、市统计局制度显得尤为重要。为了依法行政、依法统计，进一步规范统计调查行为，我局结合实际，制定了由内到外、由系统到部门的管理办法。
（一）加强内部执行自治区统计法规和州统计制度的管理。明确规定各专业统计人员要严格执行《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，对上级布置的各项统计调查任务要按时准确完成。我们按照“落实制度，强化基础，确保质量，提高水平”的工作思路，狠抓培训，规范台帐，从严审核，确保数字源头。局内各专业严格按照自治
1 区和州统计局要求，高质量地完成了统计报表和各项抽样调查工作。
（二）加强统计执法，依法对统计违法案件的查处。为确保统计数据的真实准确，保障统计工作顺利有序地开展。今年以来，在做好“六五”普法工作的基础上，加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。根据上级统计部门的部署，今年我局对全县各相关专业统计单位进行统计监督检查，其中包括：工业、商业各10个单位、农牧业7个乡镇场（14个农业、牧业监审对象）、劳动工资20个单位、固定资产投资20个项目单位、房地产开发1个单位、建筑业1个单位。我局通过对各相关专业所需的原始凭证、会计决算报表、工资表、会计明细帐等相关资料进行的核实，对以上76个检审对象中的69个检审对象的核实结果为：
1、原始凭证票据齐全，所查指标标注清晰。
2、监审数与上报数据相吻合。并下发巡查结果通报文件，对这些单位予以表扬。与此同时还对查处的6起统计违法案件，均给予了警告处分。 同时，认真搞好《统计登记证》的开户和年检，抓好统计员继续教育工作。去年我局对全县各相关企业、单位进行统计监督检查，共查处5起统计违法案件，均在全县范围内进行了通报批评。检查工作的同时，我们还大力推进统计从业资格认定工作，各机关事业单位、各乡镇统计人员、企业统计人员均要求进行统计从业资格认定。通过执法检查，为统计工作内创和谐、外树信誉、营造了良好的法治环境。
三、自治区统计局部署的重大任务完成情况
（一）认真贯彻落实自治区、自治州统计工作会议精神。自治区、自治州统计工作会议召开后，我县迅速召开了全县统计工作会议，认真传达上级统计工作会议精神，各乡镇场及有关部门认真贯彻统计工作会议精神，结合各自实际，切实做好我县统计工作。
（二）认真抓好统计常规工作。一是严格按照统计制度规定做好各种月报、季度、年报上报前的审核把关，认真撰写各种调研文章，为领导当好参谋；二是全力抓好人口普查、农业普查、经济普查等大型周期性普查工作以及其他调查等工作；三是是继续夯实统计基础，规范统计工作，提高统计数据质量，经常深入乡镇和企业，检查基层台账，发现未按规定设置统计台账、没有统计原始记录的，责令限期整改，确保源头数据的准确真实。
（三）视数据质量为统计工作的生命线。一直以来，我局视统计数据质量为统计工作的生命线，为迎接新《统计法》、及《统计违法违纪处分规定》的正式实施，我县积极开展统计联合（联同县司法局、调查队、县法制办、纪检委等多家执法单位）进行统计执法大检查工作，同时为维护《统计法》威严，维护党和政府形象，我局还通过强化统计业务培训，加大统计执法力度，建立统计数据评估制度，加强数据质量检查、监督工作等措施，特别是对生产总值核算、万元GDP能耗、固定资产投资、工业企业生产情况及服务业等统计数据质量进行严格把关，保证全县经济社会主要统计指标数出有源、符合实际，各种经济指标，特别是宏观数据，如GDP与财政收入匹配协调，能真正反映我县经济和社会发展状况。
（四）积极做好企业一套表工作。自8月8日企业一套表试点开始以来，我局要求各专业统计人员对自身的工作状态进行全面提升，特别在第一个上报时间段，及时掌握基层企业的上报状况，及时汇总上报企业试点过程中出现的问题，力争在最短的时间内理顺工作程序，确保试点工作有序开展。同时明确工作责任。各专业统计人员充分发扬协同作战的优良作风，对各基层企业由于人员、设备等主客观因素导致的上报困难积极进行解决，顺利完成全县4家“三上”企业统计数据直报任务。
（五）第六次全国人口普查工作完成情况。根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发[2009]23号）和《全国人口普查条例》精神，我局及时向县政府主要领导和分管领导汇报，积极部署安排人口普查工作，并召开政府常务会议专门研究第六次全国人口普查作，会议研究成立温泉县第六次全国人口普查领导小组，由政府常务副县长任组长，领导小组办公室设在县统计局，普查办成员由各相关单位抽调普查指导员组成。抽调业务骨干参加自治区人口普查培训，及时组织各乡镇场、兵团进行统计员培训工作，严格按照全国人口普查工作进程逐步推进，分责到人，普查办公室各普查指导员分别负责一到两个乡镇、团场进行指导，对人口普查中出现的问题及时汇总、上报，人普办及时研究、解决。顺利完成普查区绘图、户主姓名底册登记及正式入户及后期的快速汇总、光电录入等工作。
（六）抓紧抓实行业作风建设。针对统计部门的工作实际，近几年来，我局始终坚持实事求是、反对统计上弄虚作假，努力把抓机关作风建设作为提高全县统计数据质量，提高统计服务水平的重要基础性工作来抓紧抓实。
四、执行统计制度方法的情况
（一）在报表上报过程中，我局严格按照自治州统计局下发的《关于统计专业业务工作操作规范的通知》文件精神，要求各乡镇、企事业单位认真贯彻执行国家统计报表制度，并能按制度方法搜集原始资料，按制度规定的方法、范围、口径和核算方法，整理填报各类统计报表。
（二）利用年报会、大型普查培训会，动员组织各单位统计人员学习报表制度和有关材料，正确理解统计指标的含义，完善、规范基层报表，如基层单位公章、填表人签字、负责人签字、报表日期等，并做好统计表的及时上报；局内部各专业统计人员还要做好统计台帐建设、统计资料归档、统计分析、统计提要和统计月报等工作。
（三）依法坚持统计行政许可工作。针对目前一些部门、单位不经统计部门许可，随意实施统计调查项目的情况，我局积极履行统计行政管理职责，明确规定了部门开展统计调查项目必须先到统计部门进行备案，对调查项目的范围、方法、步骤作出了具体要求。通过开展部门统计调查项目备案工作，建立了统计调查管理的良好秩序，保障了统计资料的准确性和权威性，同时进一步增强了各部门严格执行《统计法》的法律意识，推动了部门统计规范化，避免了数出多门，也减轻了基层统计负担。
五、统计能力建设情况
（一）今年以来，我局以提高班子领导能力和水平为目标，按照“政治强、业务精、作风正、会管理、善工作”的要求，努力提升班子成员理论和业务水平，使局班子统揽全局的能力大为增强。坚持民中集中制原则，在人事、财务、业务等重大工作决策，都有班子集体讨论决定，班子成员做到了正职民主不专断，副职超前不越位，主动不越权，领导班子成员始终坚持讲真话、重实干、求实效，及时解决工作中遇到的实际问题，使班子的整体功能得到了充分发挥。
（二）贯彻执行党风廉政建设，加强组织领导，明确工作责任。成立以统计局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组。明确此项工作由党组书记全面抓，党组成员分头抓，形成齐抓共管的工作局面。在年初，书记与班子其它成员和干部职工签订《党风廉政建设工作责任书》，抓好党风廉政建设责任制、集体领导和个人分工负责制，民主生活会制度的落实，搞好领导干部述职述廉工作，执行好重要情况通报和报告制度等，强化自我约束机制。完善制度建设。将党风廉政建设与统计执法重点工作结合起来抓，与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。领导小组将定期召开会议，安排部署、督促检查有关工作开展落实情况。制定《党风廉政建设责任制考评细则》，实行监督激励机制，并将考核结
5 果作为评优的重要依据。坚持把制度建设作为规范内部管理的一项重要措施来抓落实，继续完善局内各项规章制度。坚持民主集中制原则，做到小事通气，大事商量，不搞家长制，不搞一言堂。
（三）加强统计基层基础建设和统计业务培训力度。统计人员素质高低是基层基础工作的关键环节，我们采取了一系列措施促使其提高。第一，积极主动开展上岗培训和继续教育工作。近几年，我们把这两项工作做为“一把手”工程，明确目标和任务，制订奖惩制度，调动各级各部门搞好这项工作的积极性，今年，全县参加统计资格证培训24人，参加继续教育23人。第二，我局积极开展各种形式的专业培训。注重发挥各专业股室的作用，开展专业培训，特别是计算机知识的培训，提高基层统计人员的业务能力。第三，每年组织基层统计人员开展一次综合培训，经费由县局承担，旨在提高基层统计业务人员的综合统计能力，为开展综合型统计打下基础。四是加强统计队伍建设，规范统计基础工作，强化统计执法检查，加强统计数据管理，加大统计经费投入等。各乡镇场要为统计工作提供必要的工作条件，包括办公场所、办公设施（办公桌椅、资料橱柜、计算机、打印机和通讯设备等）和经费保障等。按规定调整充实人员力量。每个统计办配备2名专（兼）职统计员，及1名综合统计人员，负责辖区内各项统计报表及调查任务。
为进一步确保《统计法》和自治区、自治州统计制度的贯彻实施，每年年末，我局各专业都要组织召开基层统计业务人员参加统计年报会，详细讲解各项报表制度，进行统计业务答疑解惑。同时，我局各专业人员还不定期深入基层单位，对统计业务进行现场指导，我县统计水平逐年提高。
六、统计事业费的管理和使用情况
2010年上级拨入经费257000元，其中，信息网络费50000元，人口普查经费及两员补贴176000元，城镇住户调
6 查经费5000元。利息收入117.47元。经费支出总计86137.36元，其中，交通费14370元，业务招待费23795元，办公费17532.86元，差旅费1455元，培训费457.5元，其他业务支出28527元（人口普查用）。
（一）完善财务制度和人员配备。在财务管理方面上，我局首先做好财务制度的建立健全和完善工作。对资产管理、财务审批、票据管理、往来款管理、收入管理、支出管理、财务纪律等都做了严格规定，从源头上规范财务行为。虽然资金有限，但我局还是在人员紧张的情况下，配备了兼职财务人员。
（二）抓财务管理。一是我局认真贯彻执行《会计法》，切实规范财务行为，严格财务管理。二是在年初拟制经费支出预算时，努力做到量入为出，精打细算。三是经费开支本着勤俭节约的原则，办公用品坚持政府采购，贯彻公平公开的原则。四是完善内部财务管理制度，建立内部约束机制。大额资金的使用须经局委会会议集体讨论决定，所有支出计划须经主要负责人批准。严禁挪用公款，设立小金库，杜绝白条抵库，加强固定资产管理，所有固定资产做到帐物相符，管理责任落实到人。
七、援疆工作会议贯彻落实情况
我局严格按照统计援疆工作会议要求，积极在业务培训、信息化建设、人员交流等方面，认真做好对口援助的各项衔接工作，积极做好援温项目，增进两地统计系统工作人员之间的友谊，建立和完善工作联系机制，提高温泉县统计队伍的统计能力、统计数据的质量和统计数据的公信力，更好地为党委决策提供科学、可靠的依据。
八、存在的问题
近年来，尽管我县的统计工作取得了长足的进步，但由于体制等因素的制约，还存在着一些问题。 一是有些单位对统计工作的认识不到位。二是基层统计任务日益加重与统
7 计力量配备不足的矛盾突出。乡镇统计员工作任务重，事务繁重，除要完成兼职的统计工作外，还把大部分精力放在乡镇的中心工作上。三是乡镇统计人员编制构成复杂，造成统计队伍不稳定，更换频繁，难以规范管理，给统计培训工作带来一定难度。四是各乡镇场村队之间路途远、交通不便，统计员采集基础数据比较困难。
九、今后工作努力方向
（一）强化统计基础工作。加强基层统计力量，维护统计人员的稳定，促使乡镇场、企业按照《统计法实施细则》和《统计法》的要求，配备与工作任务相适应的统计人员，并按要求建立健全原始统计记录和统计台帐，确保统计的源头数据真实可靠。同时，要加强县级统计人员力量，增加县级统计人员编制。加强对统计数据管理，促使有关经济主管部门充实统计力量，配备专职统计人员，定期与统计部门召开数据评估分析会议，做到信息共享。同时，逐步推行规模以下企业网上直报。
（二）加大统计执法的宣传力度。进一步加大统计行政执法和统计普法宣传的力度，提高全社会统计法律意识，把“说实话、统实数、干实事”作为打造诚信统计的重要一环来抓，对虚报、瞒报、伪造、篡改等统计违法行为，依法严肃查处。
（三）狠抓统计调查分析，提升统计服务水平。花大力气，深入基层，配合有关部门，对科学发展观、建设社会主义新农村以及产业发展、县域经济等多方主题，开展统计调查分析，为县委、县政府科学决策提供正确可靠的依据。
温泉县统计局
二○一一年九月九日
