西南大旱简介: 西南大旱简介 :2010 年中国西南大旱是 2010 年发生于中国西南五省市云南, 广西, 贵州, 四川, 重庆的百年一遇的特大旱灾.一些地方的干旱天气可追溯至 2009 年 7 月,至 2010 年 3 月,受灾人口逾 5000 万人;仅贵州一省,由于受灾严重需要救济者就高达 310 万人.同月旱灾蔓延至湖南西部.国家气候中心首席专家任福民介绍,这是有气象资料以来,西南地区遭遇的最严 重干旱.干旱的原因是降水少,气温高,两重原因共同作用,加上持续时间很长 ] .任福民介绍,云南,贵州等西南地区的气候特点是雨季和干季分明.去年雨季时 降水量就很少,八月份后降水逐渐停了,相当于雨季提前结束.之后降水量一直偏少, 跟历史同期比较,云南,贵州都是历史最少的.与此相反的是,在这 200 天里,气温平均偏高 1 到 2℃,跟历史相比,云南气温 同期历史最高,贵州排第三.中国气象局副局长矫梅燕与网友在线交流时说,云贵一带从 2000 年初到现在一 直处在降水偏少, 温度偏高的大气候背景下.今年应该说在最近这几年持续降水偏少, 温度偏高的大背景下,旱情更严重了.灾情及影响 : 灾情 及影响: 及影响云南省 云南省是此次旱情最严重的地区之一,仅农业损失便高达 172 亿元人民币.云南此次三季连旱,致使 780 万人,486 万头牲畜饮水困难,秋冬播农作物绝收 1417 万亩,全省小春粮食比上年减产 50%以上.贵州省 从 2009 年秋天起,贵州省大部分地区出现少雨至无雨的天气.至 2010 年 3 月,贵州省有 84 个县市受灾,影响人口达 1700 万人,有 500 多万 人,200 多万头牲畜发生饮水困难,城市工业用水几乎处于停顿状态.四川省 四川省农业厅称,这次旱情已经造成该省 600 多万亩农作物受灾.截至 2010 年 3 月 16 日,该省小春作物受旱 517 万亩,重旱 78 万亩,其中重灾区攀枝花有近40 万亩已栽种作物受旱,10.8 万亩绝收.西南 5 省区市已投入抗旱资金 28.20 亿为支持当前西南地区抗旱减灾,中央和地方加大资金投入,合力解决旱区人畜饮水,农 村水利和农业生产中的突出困难.国家防总, 水利部积极商国家有关部委加大对旱区抗旱资金的支持力度.今年以来共拨 付中央应急综合抗旱资金 12.92 亿元,其中特大抗旱补助经费 1.55 亿元;提前下拨西南 5 省(区, 市)今年中央预算内投资计划经费 63.63 亿元, 其中 54.8 亿元用于解决 1360 万农村 人口的饮水安全问题, 3.09 亿元用于 19 座大中型病险水库的除险加固, 5.74 亿元用于小型 农田水利工程建设重点县补助.此外,水利部正在积极与国家发改委协商,争取及早下达用于西南 5 省(区,市)大型灌 区后续配套与节水改造和大型灌溉排水泵站更新改造工程资金.受旱地区各级政府千方百
计 加大抗旱投入,鼓励干部群众开展抗旱自救.目前,西南 5 省(区,市)已投入各类抗旱资金 28.20 亿元,其中地方财政拨款 14.60 亿元,群众自筹 8.56 亿元,接受社会捐赠 5.04 亿元.西南大旱仍将持续 因旱饮水困难人数增 88 万目前,云南,贵州,广西,重庆,四川五省区市大旱仍在持续,因旱饮水困难人数增加.国家防总的统计显示,3 月 23 日至 26 日,西南 5 省区市耕地受旱面积减少 154 万亩,因旱 饮水困难人数增加 88 万人.不过,由于近期迎来降雨,局部地区耕地受旱面积有所减少.据国家防总统计, 截至 3 月 23 日, 西南 5 省区市耕地受旱面积 9654 万亩(占全国的 85%), 有 1805 万人(占全国的 79%)因旱饮水困难.截至 3 月 26 日 18 时,西南 5 省区市耕地受旱面积 9500 万亩(占全国的 84%),有 1893 万人(占全国的 80%)因旱饮水困难.国家防总: 或现"南北同旱" 国家防总:北方旱情露头 或现"南北同旱"局面目前,中国抗旱面临严峻形势.在西南地区旱情仍呈持续发展的同时,北方地区旱情已 经露头.如果出现不利天气,中国可能面临南北方同时抗旱的严峻局面.国家防总统计, 截至 3 月 26 日 18 时, 全国耕地受旱面积 1.14 亿亩(多年同期均值 1.04 亿亩), 其中作物受旱 8829 万亩(重旱 2849 万亩, 干枯 1515 万亩), 待播耕地缺水缺墒 2526 万亩;有 2372 万人,1555 万头大牲畜因旱饮水困难(多年同期均值 1144 万人,893 万头).国家防汛抗旱总指挥部秘书长,水利部副部长刘宁 26 日接受新华社记者采访时特别指 出,北方地区旱情也已露头.北方地区"十年九春旱",若后期出现少雨温高多风天气,北 方地区的旱情将会迅速发展,可能面临南北方同时抗旱的严峻局面.在西南大旱持续的同时,河北,山西,甘肃,宁夏等不少北方省份也出现严峻旱情.受 50 年一遇干旱影响, 目前河北省已有 48 万人饮水困难, 其中 12 万人需要出村拉水.地处黄土高原的三晋大地,十年九旱是当地的寻常现象.山西农业部门 12 日统计,全省因 旱还造成 48 万人,11 万头大畜出现临时性饮水困难.甘肃方面,截至本月 15 日,该省受 旱面积 1628.3 万亩,72 万人,76 万头大牲畜出现较为严重的饮水困难,抗旱春耕生产形势 不容乐观.西南大旱, 西南大旱,如何稳灾区及全国粮价据新华社北京 3 月 27 日电(记者王立彬)随着我国西南旱灾持续发展,社会上产生了关 于灾区粮油供应及其对全国市场影响的担忧.灾区粮油供给是否有保障, 旱情发展对全国市 场是否有影响,目前国内粮油市场总体运营如何?针对当前粮油市场形势和群众关心的问 题,国家粮食局有关负责人 27 日接受了新华社记者专访.国家粮食局有关负责人称,从目前情况看,西南地区粮油市场供应有保障,价格总体平
稳.2009 年全国粮食产量创历史新高,受灾地区粮油库存充裕.据国家粮食局统计,2 月末 滇黔桂渝川各类粮食企业粮食库存同比增加 128.7 万吨,食用油增加 47.6 万吨.其中,国 有粮食企业粮食库存同比增加 114.7 万吨.仅西南地区的大米库存, 就可以保证当地城镇人 口半年口粮.从监测情况看,春节前西南 5 省区市粮油价格基本稳定,节后成品粮价格略有 上涨,食用油价格略有下降.从目前情况看,一些受灾较重地区可能夏粮绝收,西南地区夏粮可能减产,需要调入小 麦数量将增加.受减产预期影响,不排除局部地区,个别品种粮油出现阶段性价格上涨可能 性,如果灾情持续发展,国家将及时增加稻谷,小麦和玉米调入.国家粮食局和有关部门密切关注西南旱灾情况, 加强监测分析, 及时研究制定保证灾区 粮油市场供应具体措施,加大了灾区市场粮油投放数量和后续粮源调运力度.目前,中央储 备粮和地方储备粮库存充裕,品种齐备,可以保证市场供应.国家粮食局有关负责人强调,在中央强农惠农政策推动下,2009 年我国粮食生产又获 丰收,粮食产需总量平衡有余,国家库存充裕,粮食价格基本稳定,国内粮油市场运行总体 保持平稳势头.从近几年情况看,西南受旱 5 省区市粮食产量仅占全国粮食总产量 15%左右,当前西南 受旱灾影响较重的夏粮作物, 又仅占当地粮食总产量较少部分, 如云南省夏粮仅占本省全年 粮食总产量的 15%.因此,目前西南的旱情不会对全国粮油市场供应造成大的影响.只要及 时采取有效措施,加强粮源组织调度,完全有能力保障国内粮油市场供应和价格基本稳定.国家有关部门将密切关注西南地区旱情发展, 加强粮油市场监测, 视情况及时采取措施, 通过运用储备粮轮换,移库等措施保证市场供应.继续督促各地做好粮油保供和应急工作, 确保受旱地区及全国粮油市场供应和价格稳定.新华时评:以丰补歉,种粮抓粮更要打起精神大旱启示: 大旱启示: 启示大旱启示:不要让"水利"变成"水害"许多水电工程特别是大型骨干工程,都被赋予了发电,供水等诸多功能,但"熊与鱼掌 不可兼得",许多功能本身就互相矛盾,所以实际上功能常常被单一化,使水资源的供求矛 盾加剧.长江上游来水减少,也和上游主要支流乌江,嘉陵江,岷江,雅砻江已建成的梯级 电站群蓄水有关.许多水电工程特别是大型骨干工程,都被赋予了发电,供水等诸多功能,但"熊与鱼掌 不可兼得",许多功能本身就互相矛盾,所以实际上功能常常被单一化,使水资源的供求矛 盾加剧.去年至今的中国南方大旱, 暴露出两个问题: 对广大农村最为重要的基础水利工程或年 久失修,或投入不足;近年来大江大河上大量建设的水电工程
与民争水,加大了水资源供求 矛盾.把干旱全部归咎于天灾, 是最省事最不负责任的做法.我们面临的不仅仅是眼下抗旱的 问题,更重要的也许是对水资源战略和水利模式的反思与改进.中国南方总体上属于亚热带季风型湿润气候区, 与年均降水量 300mm,近半地区在 150mm 以下却是世界上农业最发达的以色列相比,我们的水资源条件和农业生产条件要好很多.中国是一个水利工程很多的国家,尤其是 1949 年以后,不同时期都伴随着大兴水利工 程之风,目前已是世界上水库数量和规模最为庞大的国家之一.但已有专家指出,近三十年 来, 真正对于解决地域广阔的农村供水和农业用水的水利投入却处于恶化趋势, 已有的工程 系统大量病损,导致应对灾害的能力十分脆弱.近年来, 相对于农村的基础水利工程备受冷落, 大大小小的水电工程特别是动辄几十亿, 几百亿的水电工程却备受各级政府青睐, 在西南地区各流域遍地开花, 如火如荼.个中缘由, 不难理解.农村水利建设是长期利益,见效缓,对 GDP 贡献小,无财税之利,无政绩之显.而河流水力资源的出让寻租,和经营土地,矿产等公共资源一样,都是不断给政府带来利益 的"摇钱树".许多水电工程特别是大型骨干工程,都被赋予了发电,供水等诸多功能,但"熊与鱼掌 不可兼得",许多功能本身就互相矛盾,所以实际上功能常常被单一化,使水资源的供求矛 盾加剧.例如, 当西南地区众多的水利工程都是以发电为首要功能时, 水库的"调丰补欠"就成 为一种宣传的误导,由于电站水库的基本运行模式就是汛期泄洪,枯期蓄水,所以往往造成 汛期洪峰加剧,枯期流量更枯的效果,在具有梯级水库集群的大河干流上,这种情况更为严 重.2007 年初,嘉陵江多个梯级电站的坝下都出现历史低水位,甚至人可涉水而过的状况, 重庆主城区因取水困难出现危机,后责令上游水库放水才得以缓解.三峡水库在 2008 年, 2009 年两次试图蓄水到 175 米的过程中, 都使下游出现罕见低水位, 导致严重干旱.2009 据 年有关部门公布的数据,10 月份三峡库区的平均入库流量为 12500 立方米/秒,而因蓄水下 泄流量可低至 6500 立方米/秒, 后为了缓解下游旱情, 责令入库流量大于 9500 立方米/秒即 按 9500 立方米/秒下泄, 小于 9500 立方米/秒则来多少放多少, 最终使三峡水库无法蓄水到 175 米.长江上游来水减少,也和上游主要支流乌江,嘉陵江,岷江,雅砻江已建成的梯级电站 群蓄水有关.长江水利委员会有专家已指出, 三峡水库以及湘江和赣江上游众多电站水库的 蓄水,是近年来洞庭湖,鄱阳湖冬春季水荒的重要原因.而目前在乌江,大渡河,雅砻江, 金沙江干流上,还有数量更多,库容更大的电站集
群正在建设,一旦建成,长江流域冬春季 的水荒将更为严重.黄河已有前车之鉴, 当黄河干流上的水库库容远远超过黄河的年均径流 量时,黄河断流就难以避免了.在上述情况下, 我们是应该花相对较少的钱, 去切实改善广大农村小型分散的水利设施, 还是花更多的钱,不顾客观的水资源量,在大江大河建更多的大型,巨型工程,显然是值得 思考的.
