道办事处未成年人保护工作总结
未成年人保护是一项社会性的系统工程。任圩街道针对辖区内未成年人特点，坚持以人为本的原则，教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。现将2012年辖区未成年人保护工作总结如下：
一、领导重视、措施得力
1、办事处党委十分重视未成年人的保护工作，党委多次召开会议讨论如何强化此项工作，成立了未成年人保护工作领导小组，并制定了一系列工作措施。
2、社区远程教育服务中心定期为青少年免费开放，辖区青少年踊跃参与，强化了青少年计算机操作技能，增长了知识，丰富了课外活动内容。
二、办事处积极开展扶贫助学结对帮教活动
在开展扶贫助学结对帮教等社会救助方面，我办全面摸底社区困难家庭情况，积极开展扶贫帮困助学活动。同时还通过开展结对帮扶活动，帮助其他贫困家庭解决子女就学问题。20**年，我办通过开展未成年人保护工作，形成了贫困学生助学机制，每年对辖区内贫困学生和失学人员进行帮困助学活动；形成了问题青少年帮教机制，掌握了解辖区内问题青少年的基本情况，积极实施学校、社区、派出所和家长共同帮教的“四帮一”制度，共同营造有利于未成年人发展的良好社会氛围。
三、积极指导社区开展形式多样的未成年人保护工作
1、开办青少年活动中心
在社区远程教育服务点创建青少年活动中心、青少年图书室，定时为青少年免费开放，未青少年提供学习、娱乐的场所。
2、联系辖区学校，为青少年提供学习活动场地
积极联系辖区内的中小学校，利用学校资源，为青少年办理了进学校的“社区学习卡”，让青少年在规定时间内到学校进行学习和锻炼。
3、利用暑假开展各种形式活动
（1）社区利用学生寒暑假，开展各类适应青少年的有益活动，如请大学院校的学生为社区青少年补课，举办学习讲座，书画活动竞赛、趣味活动等，丰富了社区青少年的假期生活。
（2）在市民学校，请大学生讲学习与知识的重要性，组织学生和家长对“如何对青少年加强教育”等问题举办专题讲座。
4、组织社区青年、儿童志愿者服务队活动
（1）寒暑假期间组织青少年清除绿化地杂木、杂草活动，增强未成年人为民服务的意识。
（2）为了使社区青少年从小养成爱护环境，爱护绿树的良好习惯，并配合学校开展校外环境教育实践，社区号召青少年们行动起来：建一片自己的“爱心”绿地，并对“爱心”绿地长期进行环境保护，做好绿地护养及周边环境保洁工作。
未成年人是祖国未来的建设者，加强和改进未成年人保护工作，是全党全社会的共同任务，更是一项任重道远的长期工作。今后，我办将在团市委、团区委的领导下，担负好未成年人保护工作的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人保护的各项工作落到实处。
20**年，南园街道根据《XX区法治街道创建工作实施细则（试行）》的要求，在区法制办的指导下大力推进依法执政能力建设，加强依法行政和法制宣传教育，为打造法治政府形象、推进依法治区进程做出了积极的贡献。
一、制度规范建设情况。一是为进一步贯彻民主集中制原则，保证和发挥街道党政领导班子的集体领导作用，促进工作的制度化、规范化以及决策的民主化、科学化，及时调度、安排、研究、处理重大问题，及时交流和沟通思想，统一行动，提高工作效率，我街道制定了《南园街道党政联席会议制度》；二是为进一步贯彻落实党的干部路线、方针、政策，加强民主集中制建设，推进干部选拔任免工作的科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市、区委有关规定，结合我街道实际，制定了《中共XX区南园街道工作委员会任免干部投票表决实施办法》；三是为了适应南园街道党政机关工作需要，推进公文处理工作的科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发2012]14号）和《XX市党政机关公文处理规定》（深办发2012]18号），结合街道工作实际，制定了《南园街道党政机关公文格式及行文规则》；四是为加强我街道的固定资产管理,做好定期清查盘点工作,规范固定资产报废程序，成立了南园街道固定资产管理领导小组和，并制定了《南园街道固定资产报废审批流程图》。
二、科学民主决策情况。我办制定有《南园街道党工委议事决策规则》，对涉及到人、财、物等重大事项，或事关人民群众切实利益的重大工作举措，坚决贯彻执行《南园街道党工委议事决策规则》、《南园街道党政联席会议制度》以及党工委、办事处联席会议制度；凡涉及全局性重大事项，决策前均由党工委书记或办事处主任召集党工委委员和街道党政班子领导成员进行集体议事，确保决策的民主和科学。为进一步规范街道政府采购工作，完善政府采购监管机制和运行机制，成立了南园街道政府采购项目评审小组，对不须经过公开招投标程序、概算在5万元以上的工程及设备采购项目进行前期评审后，再报党政联席会议审定。在社区体制创新方案形成过程中，采取了多种方式进行深入的调查研究：一是组织辖区的物业公司、辖区单位、居民代表开展了系列座谈会，听取多方建议；二是组织东园社区100多名居民开展社区体制创新的恳谈听证会；三是通过发放调查问卷的形式，对街道有关部门、社区工作站人员、社区居委会工作人员及居民进行了一个初步的宣传，听取大家对社区体制创新工作的建议；四是在市委党校召开了街道、工作站、居委会近120人的工作人员社培训班，广泛的地听取各方意见，统一思想，坚定了大家将东园社区体制创新工作继续深入推进的决心；五是组织社区各方面的骨干成员进行面对面沟通。通过多层次多角度的宣传和听证，使社区广大居民认识到了社区体制创新工作的必要性、重要性，并积极参与到社区体制创新工作中来，做到体制创新工作的听证率达到100%。
三、机构职责法定化和规范化情况。一是对已有人员实行一人多岗、一岗多责的分工，真正做到“人尽其才、才尽其用”；二是加紧做好接收、划转和选调系统内优秀人才的工作，配齐配强街道中坚力量；三是充分利用好协管员招录自主权，打破常规，面向社会公开招考全日制大学本科学历以上的文员，充实到机关各科室，提高队伍素质和工作质量。我们在任用、提拔干部的时候，坚决贯彻区委凭素质、凭能力、凭实绩用干部的导向。
四、行政监督情况。本年度，我街道根据《XX区人大代表在选区常态联系选民十项制度》的要求，为推动群众关注的热点、难点、重点问题的解决，在区人大常委会的统一部署下，我街道人大工作室在今年9月前共开展了三次人大代表与选民的见面会活动，获得了较好的效果，共接待选民163名，收集选民意见、建议24条，已解决22条，正在处理2条。对于正在处理的问题，人大工作室将继续实时跟踪、把该解决的问题落实到实处。街道执法队继续采用自评自查与接受上级单位检查相结合的案卷评查机制。一是以案卷制作为重点，逐级把关，勤查自检，重点为案卷制作，做到每份案卷从承办人、中队到大队负责人逐级审核，严格把关，确保内容和程序规范合法，无漏无错；每月底，综合室再对当月案卷进行一次自检自查，再次查找问题，及时纠正不规范的案卷，确保无误后再进行登记和归档管理。二是高度重视，积极迎检，配合市、区城管局对街道执法队行政处罚案卷进行检查，认真做好记录，虚心听取点评和及时纠正不足，争取下一步更好地做好案卷制作的工作。
五、法制思维培养和依法行政能力建设情况。一是街道党工委高度重视普法依法治理工作，召开街道党工委会议，制定了《南园街道法律顾问制度》、《南园街道法律咨询制度》、《南园街道培训制度》等相关制度；二是积极开展“法律进机关”活动，组织普法培训及业务知识的学习，定期培训街道干部职工、各社区工作站在编人员等，如《物权法》、《劳动合同法》、《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《信访条例》、《人民调解工作规定》等法律法规，并把在业务中遇到的案例与相关的法律法规学习结合起来，努力提高街道工作人员的法律素质和业务水平；三是街道党工委定期召开普法工作会议，建立学习制度，加强街道普法队伍建设，并定期组织法制宣传骨干和联络员开展普法培训及业务知识的学习，还根据培训内容开展考试，考试合格率达98%，进一步提升了工作人员的法律素质和业务水平；四是将领导干部和公务员法制知识考核作为任用和晋升的依据之一，并定期对公职人员进行学法培训和考试。
六、执法情况。我们通过选调或接收部队军转干部，配强配齐综合执法队伍，从严治队，严格执法，文明执法，延时监管，以勤补缺，做到点线面相结合，从早上6点时到晚上24点时不间断巡查，请走违章经营小商小贩，监管和清理违章抢建加建，并在重点路段加设隔离桩，请走各类违停车辆，保持路面路畅，成功实现主干道无乱摆卖、小街小巷可控的目标。此外，今年还重点针对上步码头长期存在的交通违章问题、市容环境问题、社会治安问题，以及爱华市场及其周边环境存在的脏乱差问题，联合区、街道多个职能部门，进行了重拳整治，取得了一定成效。在执法过程中，我们切实做到：一是严格执行行政执法主体资格认定制度，要求行政执法人员必须持证上岗，严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责；二是规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为；三是对于行政执法的程序和结果，主动进行公开公示，自觉接受群众监督。
案例1：针对上步码头长期存在的交通违章问题、市容环境问题、社会治安问题，近期，我街道通过“整、建、疏”三步走的方式对上步码头进行综合整治。
（一）多途径整治。一是专项行动，联合整治。9月6日、9月11日联合交警、公安、城管执法、西部交委、安监、环保等职能部门开展两次专项行动，对该片区存在的货车违章乱停、占道转运垃圾、污染环境等现象进行综合治理。从9月6日上午的联合整治行动来看，各单位和部门密切合作，联勤联动，收到了良好的效果，行动当天，查扣违停车辆12辆，对公交站内的外来车辆进行统一清理和登记，并对公交站和码头周边的环境卫生进行彻底的清扫。9月11日下午，我街道再次与各单位各部门通力合作，查扣违停车辆11辆，智能识别公交车进出的电动闸门已全部安装完毕，外来车辆进出问题已得到解决，目前公交站内秩序良好。二是日常巡查，加强管理。结合专项整治的行动成果，要求社区工作站及相关职能部门明确分工，各司其职，切实加强对上步码头的巡查力度，发现问题立即处理，并做好后续监管工作，巩固综合整治成果。三是增设岗亭，长效管制。针对人货车乱停放等问题，在码头周边设置执法岗亭，派员进驻公交站，对上步码头出现的问题及时发现、及时通报、及时处理。
（二）多方位加强管理设备的投入与建设。一是设立标识，明确区域。市交委西部交通运输局已完成对13路公交车总站的标识、车位等的划定，明确公交站场内车辆的停车区域。二是设置闸口，管好进出。由市交委西部交通运输局负责，已于9月8日在市、区相关联动部门及街道办的督促下，在13路公交车进出口分别安装了电动闸门对公交车进行智能识别，严禁外来车辆进出，目前管理成效良好。三是安装监控，加强取证。口岸交警大队负责协调做好上步码头路段安装高清摄像头的申报安装工作，对违章车辆进行抓拍、取证，为执法工作提供执法依据。
目前，已针对此项工作做好了预算，并报请区政府审核，确保专项治理工作顺利推进。
（三）多渠道进行疏导。一是加强管理，派员疏导。9月2日，街道已通过购买服务的方式，聘请10名保安员对上步码头片区存在的各类社会管理问题进行疏导劝阻，同时做好各方面的取证工作。二是优化空间，有效分流。通过实地调研勘察，街道会同XX市航运集团公司等单位，尽量寻找用地空间，拟在上步码头周边划定30-40个车位，对乱停放的人货车进行疏导。实现停车位基本满足现有货车停放需求的目标，为车辆规范停放和有序管理提供外部环境。三是加强沟通，化解矛盾。要求有关职能部门及社区积极与人货车司机、搬运工等群体进行接触，与相关代表进行谈话沟通，及时了解相关情况，避免发生各类群体性事件。
到目前为止，在各职能部门的全力配合下，此次上步码头联合整治的各项工作都已有序进行，效果明显。下一步，我办将从几个方面继续加强对上步码头整治工作：一是加强对公交车站的红线内的硬件建设和日常管理；二是协调航运公司和社区工作站，根据周边居民提出的一些意见和建议进行调研和整改；三是协调各相关职能部门加强对上步码头的监管力度，进一步巩固整治成果。
案例2：针对爱华市场及其周边环境存在的脏乱差问题所提出的整改要求，南园街道党工委高度重视，多次组织相关单位负责人在爱华市场召开现场工作会议，研究落实整治措施。
近期，我办联合爱华市场管理处等相关单位，从以下七个方面着手，对爱华市场及其周边环境实施全面整治：
（一）规范环卫设施
1、设置市场内垃圾桶。按照商户30%的比例，在市场内设置白色60l的垃圾桶。要求桶套垃圾袋，进行垃圾袋装化，防止二次污染。
2、设置垃圾收集点。在市场后面设置6个240l垃圾桶，集中收集市场产生的垃圾。
3、购置新型防漏手推垃圾车。购买新型、底部加厚、密闭的手推垃圾车，防止在清运过程中出现污水沿街外流，造成二次污染。
（二）改善硬件环境
1、重新修整路面。5月份，联合西部交通运输管理委员会对爱华市场门前人行道破损、凹陷和松动的地砖进行重新铺设，对南侧消防通道的地陷部分予以修复，并对工商银行门口的破损台阶进行修补。此外，专门召集爱华市场、南园新村管理处以及商家代表开会，讨论爱华市场内东西通道门店前面道路升级改造方案，会议最终决定采取商家出一点、业主出一点、政府出一点的方式集资5万元，对市场内东西通道门店前面道路的排水排污系统进行科学排布更换并对路面用大理石地砖进行重新铺设。
2、修补绿化带。协调绿化养护公司于5月17日对爱华市场旁边工商银行门口绿化带进行了补种，提升了爱华市场周边的园林绿化水平。
（三）明确管理责任
对于爱华市场南侧通道等存在责任推诿现象的地段，进一步明确爱华市场管理处、南园新村管理处以及华富市政公司等各方的管理分区及职责，并由执法队和城管科分别就乱堆放、乱摆卖、超门线经营和环境卫生等状况进行监督检查，督促责任单位严抓严管。
（四）规范市容秩序
1、开展各类专项整治。大力整治市场及周边乱搭建、乱竖广告招牌、雨篷等违反市容秩序的现象。
2、规范市场前后通道秩序。将前面（东面）通道作为“市容秩序严管路”，竖立两块告示牌，严禁停放机动车、单车、手推车等任何车辆，严禁出现乱摆卖、乱张贴、乱挂晒、乱堆放等现象。在后面（西面）通道设置单车停放点，竖立两块告示牌，只允许停放单车，机动车只允许临时上下货物，严禁停放。
（五）强化清扫保洁
1、强化市场红线内连续性清扫保洁工作。增派保洁员，增加保洁班次，并规定每天市场停止营业后，须组织大扫除。市场厕所指派专人负责，确保设施和卫生状况良好，并严禁在厕所内堆放纸皮杂物。
２、强化市场周边市政道路连续性清扫保洁工作。根据市场周边尤其是市场后面通道清扫保洁工作难度大的特点，增派保洁员，增加保洁班次，并做到市场周边市政道路每周冲洗两次以上，确保干净整洁。
（六）整治消防安全隐患
1、清理消防通道。对市场及周边的消防通道进行清理整治，确保每条消防通道均畅通无阻。
2、排查安全隐患。对市场及周边乱拉乱接电线等易引发消防事故的现象进行排查、整治，防范安全事故的发生。
（七）组建常态化监管队伍
1、成立爱华市场管理组。由园西社区工作站和街道城管科、执法队等相关部门抽调人员组成，加强对爱华市场的整治、监督管理力度，建立长效管理机制。
2、设置检查（巡查）登记表。管理组每天派人进行巡查登记，并对市场卫生状况按照“好、一般、差”三个等级进行评估。当评为“差”时，及时组织开展整治。
七、租赁情况。坚持以实施出租屋常效管理机制为基础，以出租屋清理整治、流动人口信息采集大会战及治安高危人员挤压专项行动为契机，以强化执法和综合管理为手段，加强流动人口和出租屋管理。一是做好相观关的立案、调查、取证、，送达处罚告知书、送达处罚决定书后，整理好案卷，上交到XX区租赁局存档，街道租赁所不留存案卷。二是本年度对违法租赁行为立案51宗，结案51宗，涉及金额383670元，追缴税款11041.71元，罚款68598元。
八、法制宣传情况。法治街道的创建离不开辖区全体居民的参与，我街道由司法所（普法办）牵头，联合计生、安监、劳动保障、工会等各职能科室构建成普法大格局，坚持面向基层、贴近实际、贴近群众，不断创新法制宣传教育的方式方法，为辖区营造良好的法治环境。一是充分利用“3·15”消费者维权日、“人民调解宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“安全生产宣传月”等重要时间节点，举办有声势、有影响、有效果的法制宣传教育活动。二是大力开展“法律进社区”活动。街道11个社区全部与律师事务所签订了法律服务协议，由专门的挂点律师进驻社区，免费为辖区群众提供法律咨询，开办专题法律知识讲座，并配合社区工作站开展各项普法宣传活动。三是打造法制宣传阵地。为推动法制宣传教育工作的长效开展，我街道以“六五普法”中期验收为契机，确保每个社区至少拥有一个法制宣传专栏，由专人负责管理，按时按期张贴各类法制宣传挂图和海报，使宣传专栏成为社区法制宣传的基本阵地。
