关于我县失业保险工作现状调研报告
——卢氏县社会失业保险中心
为保证失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，从而制定失业保险条例，中华人民共和国务院于1998年发布《失业保险条例》，河南省《失业保险条例》于2001年11月开始实施。失业保险是作为社会保障的一项重要内容,为构筑以“三条保障线”为核心的社会安全网,促进就业再就业,推动企业改革,维护市场经济的正常运行和社会稳定作出了应有的贡献。我中心就我县的失业保险工作情况进行了专题调研，现将调查报告如下：一我县失业保险工作现状
近年来，在县委、县政府的高度重视和有关部门的积极配合下，我县失业保险工作得到了长足发展。失业保险参保范围覆盖全县国家机关的所有合同制工人，企、事业单位的全部人员。截至目前，全县失业保险参保单位达个，参保职工人，为领取《失业证》的名失业人员累计发放失业保险金万元，失业保险金按时足额发放率达100%，失业保险基金滚存结余万元 ，圆满实现了“两个确保”，同时举办免费转岗、转业培训班期，参训人中达人次，为其中的名失业人员推荐新的工作岗位，使其实现了再就业，这些都为促进我县经济发展与社会稳定发挥了一定作用。近年来，我县的失业保险工作在全市一直名列前茅，得到了上级部门的充分肯定和社会各界的一致好评。
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二、我县失业保险工作中存在的矛盾和问题
近年来，全县的失业保险工作在扩面、征缴、发放、清欠、培训等方面取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是县局正确领导的结果，是全中心干部职工夜以继日，任劳任怨、克服困难、不懈努力的结果，但在肯定成绩的同时，也清醒的看到当前失业保险工作还存在一此矛盾和问题：
（一）、失业保险基金收缴率偏低，失业金拖欠触目惊心。据统计，截止目前，全县累计拖欠的失业保险基金就达余万元，已严重威胁“两个确保”的实现和“三条保障线”的衔接，威胁社会稳定。究其原因：一是能够正常缴费的单位对失业保险工作重视不够，认识不到位。特别是部分事业（尤其是全供、差供事业）单位自我感觉失业可能性极小，缴费再积极也是为别人“做贡献”，认识不到国家提出的社保基金实行“社会统筹”的重要所在。帮而在缴纳失业保险费进能拖则拖、能赖则赖，不愿 为社会尽缴费义务，这在一定程度上影响了失业保险基金的征缴，同时个单位还存在挤占、挪用失业保险费的违法违纪现象；二是县内的企业多数处于停产、半停产状态，职工工资难以正常发放，失业保险费长期拖欠。同时，部分破产企业的“破而不决”致使长期拖欠的巨额失业保险费不能及时得到兑现，这也是造成全县失业保险基金拖欠严重的重要的原因之一。
（二）、失业保险覆盖面拓宽困难。由于我县的经济现状是国有企业已经大部分不存在，个体工商户比较分散，管理困难，加
上参保意识淡薄，导致我县的失业人员是逐年增加，参保人员逐年减少。
（三）、失业保险经办机构办公经费严重不足，影响着失业保险工作的正常开展。失业保险由原先提取管理费改为财政统管实行“收到两条线”以来，办公经费十分短缺，严重影响了日常的下乡征缴、政策宣传等工作的进行。
三、工作建议
失业保险关系到改革发展稳定的在大局，关系到人民生活水平的提高，关系到国家的长治久安，它不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，必须把它作为政府的一项重要职责，认真抓好落实。针对存在的问题，我们提出以下几点建议：
1、加强法律制度的建设，目前，我国正在起草《社会保险法》等有关法律，这必将促进我国社会保险制度的健康发展。只有加强失业保险法律制度建设，依靠法制的力量，才能有力、持久、稳定地推动失业保险的发展和完善。
2、要加大宣传力度，使失业保险制度深入民心。要采用各种宣传手段进行宣传，让广大职工明白这是造福于千万人民的德政工程。在加强媒体宣传的同时，要投入人力物力，深入到各企业到中宣传，让他们了解参加失业保险的必要性和重要性，从而激发广大职工参保的热情和积极性。
通过这次深入的调查学习，使我们更加明确了目前存在
的问题和困难，我们将在今后的工作中继续全力以赴、抓好落实，切实把失业保险工作作为社会保障工作的一项十分紧迫的中心任务来抓，为失业人员的生活及再就俨创造一个良好的环境，努力使我县的失业保险工作财上一个新台阶。
严格执法，加大政府监督检察力度，建议由县政府直辖市财政、审计等职能部门督促参保单位及时缴纳失业保险费，对无故拒缴、拖缴失业保险费的单位要依法查处，必要时通过媒体暴光或通过法律手段解决，同时对挤占、挪用职工社会保险费的单位负责人要予以严厉处罚，以杜绝失业金的流失。
2、加大宣传力度，
