对我县小水电现状的调研报告 陈名刚 2009-4-28 为落实科学发展观，更好地搞好农村水电工作，我们就农村水电发展、建设与管理现状及存在的问题，先后对我县农村水电进行调研了，形成如下调研报告。
一、农村水电的基本情况
我县位于湖南县西南边境，怀化地区南部，湘黔两县交界地区，处于云贵高原东部边缘，雪峰山脉南部。全县土地面积2244.46平方公里，现有人口35万人。沅水一级支流渠水、巫水分别从东西两翼由南向北穿越全境，水能资源理论蕴藏量18.9万千瓦，技术可开发100千瓦以上电站44处，装机容量13.3万千瓦，年发电量5.52亿千瓦时，年平均发电量3.09亿千瓦时。
建国以来我县经历了两个阶段，第一阶段是六十，七十年代“小花遍地开”时期。由于当时人民群众对电影中“楼上楼下，电灯电话”美好生活的向往，改变煤油灯，炯（松明子）照明碓踏米的历史，在国家扶持下和我县乡村集体经济十分困难的情况下投入了大量人力、物力、财力，在有合适的水能资源条件地方新建了电站，使我县的实现了从无到有，为群众基本解决了打米、打糠、照明、难的问题以及实现了通有线广播。随着县建是长田、朗江电站的兴建，村级小水电逐步退出了历史舞台。
2003年以来，随着国家产业政策的调整，我县小水电开发进入快速发展阶段。5年来，全县新开发100千瓦以上小水电站22处44台31670千瓦，占已正开发量的43.8%。其中2000千瓦以上电站2处23800千瓦，2000千瓦以下20处7870千瓦，总投资21798万元。已竣工投产运行18处30260千瓦。
二、农村水电存在的问题 １、电价不平衡。我县农村水电上网电价差异较大。新建或已改制由电力企业管理电价较高，基本不低于省物价局的文件价格，但老电站却一直执行由市物价部门定价，且电价标准不统一。物价部门制定的标准是：由国家投资建设的农村水电站，均价0.19元/千瓦时，明显偏低，特别是装机容量比较小的老电站，随着劳动力成本上升，机组老化，维修费增加等原因，已难以为继。
2、收费部门多。据调查可以向电站收费的部门共有税务、技术监督、安监、环保、水利、等部门，收费比较高，电站反映比较大的是技术监督局、安监局、工商。特别是技术监督局收费不分电站的大小，和承受能力。
3、部分电站效益差。由于前几年的水电热，有些电站不按水利局的审批规模建设，造成投资过大，收入低，电站难以为继的情况。
三、思考和建议
1、老电站应集体向物价部门汇报困难，力争实现，《电力法》规定的电力同网、同质、同价的目标。
