安义县气象局安全生产长效机制的实施方案
为进一步加强部门安全生产工作，加快构建安全生产长效机制，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从根本上预防事故发生，做到措施可行，分工明确，责任到人，真正把安全生产工作落到实处，实现单位安全生产长效机制的目标。为此特制定本单位安全生产长效机制及责任制度，认真遵照执行。
一、建立和健全安全生产责任机制
1.坚持安全发展理念。要深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全生产功夫在平时，”和“没有安全就没有一切工作主动权”的观念，严格落实安全生产责任制，切实加强防雷、气球施放安全，科学规划，合理布局，为经济社会发展提供安全保障。
2.强化安全管理目标。各股室要各司其职，进一步落实安全生产“无小事”的管理目标，与单位工作同部署、同落实、同考核。
3.严格落实安全责任。要按照有关法律、法规、规章、规范的规定，切实履行好安全生产工作组织领导和监管责任主体职责，定期分析、布置、督促、检查本部门、本行业防范安全生产事故的工作，落实预防重特大事故的措施。实行领导班子成员及主要领导全员安全生产责任制，全面推行推行安全生产“一岗双责”。
4.创新激励约束制度。将安全生产工作纳入单位负责人业绩考核范围，实行年终述职制度。对责任落实、工作扎实、指标完成好的股室和个人予以通报表彰。对工作不扎实、安全生产指标落实不及时，要通报批评。对责任不落实、措施不到位的，要依法依规予以处罚。对发生重特大事故或者安全工作不到位的单位，要按照《江西省安全生产条例》等有关规定，实行“一票否决”制。
二、建立和健全安全投入和科技创新机制
5.保障安全生产投入。安全设施必须按照有关规定配备和使用，安
全设施建设费用纳入概算予以保证，防雷建筑施工、危险化学品等要严格按照相关的法律、法规和行业文件的规定，确保用于安全生产。同时，建立健全工伤预防、责任保险等机制，做好各类预防工作。
6.申请政府安全生产投入机制。积极采取措施，多方筹措申请政府安全生产及防雷、气球安全生产专资金，用于安全生产科技研究与新技术推广、信息化建设、应急救援等措施补助。
7.加强对防雷、气球施放技术安全的经费投入和使用情况的监督检查。防雷、气球施放技术安全投入，要定期不定期的检查，确保各项安全投入用于安全生产。
8.积极发展安全科学技术。针对部门行业性质，组织防雷、气球施放安全生产科研攻关，大力推广有利于安全生产的新技术、新设备、新材料，加快信息技术在安全生产监督管理领域的应用。
三、建立和健全安全监督管理机制
9.加强安全生产管理队伍建设。强化对气象业务、防雷、气球施放队伍的培训教育管理，积极为安全生产提供技术指导与优质服务，依法依规办理安全生产行政许可事项，做到科学执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。
10.推进联合执法检查。要严格按照《气象法》所赋予的职责，各司其职，各负其责，加强上下级和横向联系、沟通与协调，与有关相关部门形成执法合力，严格进行防雷、气球、探测环境等安全进行执法检查。
11.建立安全生产专门执法队伍。建立气象执法队伍，负责本行政区域内安全生产执法工作。
四、建立和健全安全宣传教育培训机制
12.大力加强安全宣传教育。要广泛持久开展安全生产宣传教育，大力培育和组织安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭，提高全民安全素质，使广大民众和从业人员增强安全意识、掌握安全知识。
五、建立和健全隐患排查治理机制
13.经常性开展隐患排查治理。建立健全并落实隐患排查治理和报告制度，做到隐患排查治理制度化、经常化。各单位要定期不定期开展各类安全生产及安全大检查，及时掌握各种隐患，督促各部门落实整改责任、整改期限、整改措施和应急预案。重特大事故隐患要实行特事特办，直接督办、查办。
六、建立和健全安全事故应急管理机制
14.完善预案体系。制定完善安全生产及事故应急预案，并按规定进行备案。发生安全生产事故和重大安全事件，要依照有关规定，及时、迅速向上级及政府有关部门报告。
15.加快建设应急指挥体系。建立和完善安全生产的气象应急救援平台，实现互联互动。
16.建立应急救援气象信息数据库。要建立气象安全生产应急救援装备、队伍、专家、重大危险源及其处置技术、应急预备等信息数据库。
七、建立和健全安全生产执法机制
17.严格依法许可、落实安全规范、严肃事故调查处理。针对部门职责严格依法许可防雷、气球施放的管理；依法落实气象工作的安全规范、规程和操作，杜绝安全事故发生；发生安全生产事故的，要严肃事故调查处理，查明事故原因、性质、责任，并总结教训，提出整改措施，情节严重的要依法程序操作，对事故责任单位及人进行严肃处理。
八、建立和健全社会监督机制
18.发动群众监督、接受人大监督、充分发挥舆论监督作用。维护单位职工在安全生产方面的合法权益，积极创造条件，建立健全社会的监督作用。
