联城街道村（社区）妇联组织改革工作方案 为深入贯彻中央、省委关于加强和改进党的群团工作的意见，不断推进基层妇联组织的改革创新，根据省、市妇联基层组织改革工作方案要求，结合莲都区实际，现就推动莲都区妇联基层组织改革，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央党的群团工作会议上的讲话精神，立足“强三性去四化”，不断增强基层妇联组织的吸引力、凝聚力、战斗力，把基层妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。
二、主要任务
（一）村（社区）妇联领导机构标准化
建设更有广泛性、更有代表性、更充满活力的领导机构，是村（社区）妇联组织格局标准化工作的组织保障。
1．村（社区）妇联领导成员规模
村妇代会改建名为村妇联，统一为“××乡镇(街道)××村第一届妇联”，提升妇联组织的社会识别度。村（社区）妇联设置执委一般不低于7人，其中主席1名、副主席1-3名。村（社区）妇联主席应为村（社区）党支部或村（居）委会成员。
2．村（社区）妇联领导成员工作职责
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主席负责全面工作，副主席协助主席工作。村（社区）妇联执委按照“5+N”的方式分工，其中5名执委，分别是宣传文体执委、组织网格执委、妇女发展执委、妇女维权执委、家庭建设执委；其他执委根据特色工作的需要，具体负责来料加工、电商发展、妇女素质提升和外出妇女联络服务等特色工作。
3．村（社区）妇联领导成员选任条件
按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的标准，选好配强基层妇联带头人。
村（社区）妇联主席、副主席：主要围绕“五型”要求培养选拔，即创业带动型、团队管理型、活动组织型、知识引领型和热心公益型。副主席：可将辖区内优秀的妇女小组长、优秀女性、妇女自组织负责人、女大学生村官等吸纳进入村（社区）妇联领导班子。
新领域妇联组织要将女性中的管理骨干、创新创业带头人、业务技术骨干、道德模范人物和优秀党员等吸纳到妇联工作班子中来。有条件的村（社区）可探索有效途径选聘职业社会工作者或具有服务专长和能力的人员充实妇联专门工作力量。积极推进志愿服务工作，培育各种类型的志愿服务组织，使社会工作者和志愿者成为基层妇联工作的基本力量。
4．村（社区）妇联领导成员产生程序
村（社区）妇联执委、妇女代表大会代表名额及产生办法由同级党组织确定。
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代表的产生：在充分发扬民主的基础上，通过选举或协商推选产生。村（社区）妇女代表人数一般不低于30人。村妇女代表名额以村民小组为单位分配，采取协商或选举的方式产生。妇女代表大会在同级党组织领导下，由本届街道妇联、村（社区）妇代会（妇联）主持召开。
执委的产生：通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式确定村（社区）妇联组织的执委候选人。执委候选人报上级妇联组织和同级党组织同意，提交同级妇女代表大会选举。
主席和副主席的产生：村（社区）妇联主席和副主席候选人，一般等额提名，由同级党组织提出建议，上级妇联组织确定，提交执委会选举。选举结果应及时报告同级党组织，同时抄报上级妇联备案。
（二）村（社区）妇联组织架构标准化
坚持“村（社区）妇联做大做实”的原则，村（社区）妇联要建立纵横交织、条块结合的末梢组织架构，从而构建村（社区）服务型“实体妇联”格局，确保村（社区）妇联组织和妇女工作对基层妇女群众“多重覆盖，不遗漏”的工作目标。
1.村（社区）妇联构建新型末梢组织架构。纵向建立网格型妇女小组，以妇女小组为划分单位，分别设置1名妇女小组长。横向建立功能型妇女小组，根据自身特点、工作基础和妇女需要，在兴趣爱好、特色专长、公益服务、社会活动等领域，培育和组
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建一批功能性妇女小组，并根据其活动规律和地域属性，建立相适应的管理机制和联络机制。
2.全面推广妇联微信网群。依托微信通讯联络工具，建立“工作群”和“群众群”两大层面的微信群，通过“扁平化”管理模式，有效增加管理幅度，提高信息沟通和决策执行效率。村（社区）妇联主导建立“3+1”微信群，即村（社区）妇联执委群、妇女小组长群、妇女代表群和妇女群众群。引导鼓励妇女小组长、妇女代表建立妇女群众微信群。
（三）村（社区）妇联工作运行和管理标准化
建立“543”工作保障体系，即以“五大工作制度、四大工作任务、三大工作阵地”为村（社区）妇联标准化组织格局建设的保障。
1.完善五大工作制度。①主席办公会议制度。村（社区）妇联每月至少召开1次主席办公会议，每年至少召开1次执委会。②妇女群众议事制度。在推进妇女生产生活难点热点、贯彻落实上级部署，服务党政中心工作等方面，应及时召开妇女群众议事会。③妇女群众活动制度。每年至少分别开展1次以上妇女节庆活动、美化家园志愿活动、困境妇女儿童关爱活动等，定期或不定期开展文化体育等活动。④妇女信访工作制度。对来信来访及时登记，及时处理。对上级交办的案件认真调查处理，及时反馈处理结果。⑤星级评定制度。每年对村（社区）妇联开展星级评— 4 —
定，重点考核工作绩效和妇女满意度，根据评定结果对村（社区）妇联组织进行表彰奖励。
2.执行四大工作任务。①服务妇女创业增收。组织开展妇女创业就业培训，发展一批巾帼合作社、农家乐、家庭农场等，带动妇女参与来料加工、农村淘宝、家政服务、民宿经济等行业。②服务妇女素养提升。鼓励开设“妇女夜校”，提高妇女文化水平，引导妇女坚定政治信仰。组织开展群众喜闻乐见的娱乐活动，丰富精神生活。③服务和谐社会建设。常态化寻找“最美家庭”，弘扬“慈孝”家风文化。开展文明家庭、平安家庭、绿色家庭的宣传评比活动。④服务妇女儿童民生实事。广泛宣传男女平等基本国策、“妇女权益保障法”、“反家暴法”等法律法规，维护妇女儿童老人权益。普及妇女“两癌”知识，发动妇女参与“两癌”免费筛查。
3.规范“妇女之家”三大阵地。①活动阵地。村（社区）妇联组织均应设置妇女活动室，可与党员活动室、远程教育室、文化大礼堂、农家书屋等有机融合。②特色阵地。村（社区）妇联组织应在党群服务大厅或便民服务中心成立“巾帼服务站”。鼓励社区设置 “丽人幸福驿站”等妇女交流场所。③网上阵地。全面建立村（社区）妇联微信网群，使妇女群众能在网上找到妇联组织、参加妇联活动、得到妇联服务。
三、进度安排
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1.动员部署（2017年5月中下旬）。根据全区群团改革统一要求，召开街道妇联改革部署会议作改革工作的具体部署，全面启动各村（社区）基层妇联组织改革工作。
2.组织实施(2017年6月)。根据工作方案，认真组织实施，落实工作任务。各村（社区）组织换届结束，启动村妇代会改设妇联工作，村（社区）妇联组织改革在2017年6月底前完成。
3.巩固提升（2017年7月-2018年）。及时总结经验，检查督促改革工作不及时、不到位的基层妇联组织按要求完成任务。持续推进基层妇联组织改革，推动建立工作长效机制，不断加强和改进街道基层妇联组织建设，巩固提升改革成果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。村（社区）妇女组织是推动基层妇联组织改革的责任主体，要在同级党组织领导下，落实双重领导责任，加强工作落实，确保改革任务落地。
（二）强化统筹协调。要采取多种形式，广泛宣传加强基层妇联组织建设的重要性和必要性，为基层妇联组织改革营造良好的舆论氛围。基层妇联组织改革内容多、涉及面广，各村（社区）要强化统筹、统一部署，也要因地制宜、分类指导。鼓励在方法、模式、载体等方面灵活探索，开展有鲜明特色的创新活动，努力把我街道基层妇联组织建设得更加坚强有力，更加充满活力。
（三）稳步推进改革。各村（社区）要按照街道党工委的统一部署，抓住时间节点、把握工作节奏、积极稳妥有序推进基层— 6 —
妇联组织改革。加强改革经验的总结交流，及时宣传好典型、推广好做法。对改革中遇到的新情况新问题，要积极研究对策，并及时向同级党组织和街道妇联汇报。
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