中国国际技术贸易现状及发展对策
纺织工程11（1）程立
摘要：当今，国际技术贸易发展迅速，目前技术贸易已成为国际贸易的重要组成部分。而且技术创新在经济增长中发挥着日益重要的作用，并且其在国际商业竞争和国际政治经济关系中的地位日益提高。当前，世界科技革命正在形成新的高潮，这为我国通过发展技术贸易促进经济的发展提供了难得的机遇。本文通过对中国国际技术贸易的现状及存在的问题进行分折，并提出相应的对策，以促进中国国际技术贸易发展。 关键词：国际技术贸易 新形势 现状 对策
一、国际技术贸易概况
国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件向对方出售或从对方购买软件技术使用权的一种国际贸易行为。它由技术出口和技术引进这两方面组成。简言之，国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的物的商业行为。国际技术贸易的主要内容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原料的交易等。总之，技术贸易即包括技术知识的买卖、也包括与技术转让密切相关的机器设备等货物的买卖。现代意义的技术贸易是伴随着资本主义商品经济的发展而逐步发展起来的。进入18世纪以后，随着工业革命的开始。资本主义大机器生产逐步替代了封建社会的小农经济，这为科学技术提供了广阔的场所，并出现了以许可合同形式的技术贸易。
19世纪以来，随着西方各国技术发展加快和技术发明数量的增多，绝大多数国家都建立了以鼓励发明创造为宗旨的保护发明者权利的专利制度。专利制度的诞生。是国际技术贸易产生的重要前提。第二次世界大战以后，科学技术在经济发展中的作用日益重要，国际间经济竞争实际上表现为技术上的竞争。因此，技术作为一种特殊的商品成为贸易的重要对象，国际技术贸易额不断增加。
二、我国国际技术贸易的现状
国际技术转让是世界贸易的重要组成部分。由于技术创新在经济增长中日益重要的作用，及其在国际商业竞争和国际政治经济关系中的关键地位，经济全球化必然带动国际技术转让的日益频繁。根据联合国提供的资料，1965年国际技术贸易总额约25亿美元，1975年增至120亿美元，1985年达到500亿美元，2000年达到5000亿美元左右。
第二次世界大战以来，世界技术贸易额的平均增长率高达15％，大大超过一般商品贸易年增长率3.3％的发展速度。国际技术贸易的发展，加速了生产要素的国际间转移，促进了科学技术在世界范围内的普及和提高，促进了国际技术贸易参加国家的经济发展，加快了区域经济一体化和世界经济一体化，缩短了有关国家经济现代化和科学技术现代化的进程，从而使世界经济得以迅速发展。但迄今为止，仍然是西方发达国家垄断了国际技术转让市场，约80％的国际技术贸易集中于发达国家之中，发展中国家技术贸易的90％也被控制在发达国家的跨国公司手中。
2000年我国高新技术产品的进出口总额895．5亿美元，其中出口370．43亿美元，进口525．07亿美元，分别比1995年增长了367％和241％。2002年我国高新技术产品的进出口总额达到1407亿美元，其中出口579亿美元，进口828亿美元。高新技术产品出口在对外贸易中的比重明显改善，从1991年的4％上升到2000年的14．9％，2002年的17．8％。然而，与发达国家相比还有相当大的差距，1999年美国高科技产品的出121额为1810亿美元，是我国同期的7．3倍(我国247．04亿美元)。此外，我国高新技术产品出口在世界市场上所占份额，还低于韩国、新加坡等新兴工业化国家，技术出让的市场还不够广泛，主要集中在少数几个领域(电子技术、计算机与通信)，三资企业是主体。国有企业所占份额呈下降趋势，通过一般贸易出1：3的数额偏低(以进料加工和来料加工形式出口的高新技术产品高达87．3％)，很多市场还有待开发。从高新技术产品进口来看，硬件技术占80％，而软件技术只占20％，难以引进先进的技术，购买技术的能力有限，重复引进严重，技术引进的消化吸收能力差、效益不高，技术引进与国内技术创新缺乏有机结合。
三、当前我国技术贸易发展中存在的问题
1.对技术的消化、吸收、创新能力有限
1979—1998年的20年间，我国引进的技术项目达到27852个，合同金额达到1049．7亿美元，远远超过日本在经济成长期(1950-1980年)30年间的技术引进金额(1 15．98 亿美元)，而效果却不如日本那样明显。其中，主要的原因就是我们对引进的技术只是停留在使用阶段，而忽视了对引进技术的消化吸收，以致引进的技术没有充分发挥作用，仍然停滞在原来的水平上。
2.缺乏企业创新机制
我国工业仍以传统产业为主，大多数企业技术水平低，成本高，粗放式经济增长方式仍然存在，重复建设严重，以致高科技产业的比重偏低，1993～1998年，高科技产业对国内生产总值的贡献率为1．5％～1．87％，远低于发达国家3％以上的水平。多数企业没有建立自己的研究中心，投有成为技术创新的主体，没有建立有效的科技人员激励模式，科技成果转化为生产力的转化率低。而且，我国高新技术企业在与技术创新密切相关的营销创新、组织创新、管理创新等方面与外资企业也有差距。根据世界银行统计，我国的科技成果转化率平均只有15％左右，专利转化率为25％左右，专利推广率在10％～15％问浮动。而发达国家的科技成果转化率高达70％～80％。
3.参与国际技术贸易活动的技术手段和营销方式陈旧落后
尽管我国在国际技术贸易活动的技术手段和营销方式方面做了大量工作，从事国际技术贸易的政府官员和企业经营者的工作技能得到了较大提高，但由于原有基础薄弱、某些认识不足以及工作中的缺陷，与发达国家、新兴工业国家相比，差距还很大。如电脑和国际互联网是当今世界获取各种消息最快最有效的途径之一，也是建立国际技术贸易最佳营销方式的手段之一，但根据调查显示，目前从未使用过电脑和互联网的领导干部，占被调查人数的23．7％。
4.技术贸易的发展缺少必要的法律规范，知识产权法律保护意识淡薄。 部分法律法规内容已跟不上技术贸易发展的客观需要，在知识产权方面更是很难保护。在实际生活中，人们对于知识产权保护的意识相当薄弱，意识到知识产权也是需要保护仅仅是近几年的事情，所以在这方面我国的立法也比较晚，到现在为止还存在很多漏洞和不合适的地方。
5.对世界贸易组织规则的了解和研究不足。
世界贸易组织制定了一系列规则以明确保护知识产权和技术贸易成果的合法转让。但是，由于多年来我国对知识产权保护的国际规则缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技术类无形资产大量流失。
四．面对新形势我国应采取的措施
1.提高技术引进、消化、吸收、创新水平
建立技术引进、消化、吸收、创新的良性循环机制。按照我国产业结构调整和技术升级的需要，通过政策引导，积极引进国外先进技术和必要的关键设备，提高引进技术中专有技术、技术咨询、技术服务等软技术的比例，引导和组织企业与研究机构加强对高技术含量、高附加价值产品关键技术的消化吸收，促进引进技术消化吸收再创新后形成竞争能力，参与国际竞争。鼓励跨国公司在华设立研发中心，通过提高外商投资质量，促进我国引进技术和开发创新技术。要强化知识产权的保护，这是实现技术引进战略的法律保障。加快知识产权保护立法的进程，加强对进出口产品商标的保护，为我国国际技术贸易规模扩张创造好的制度环境。
2.增强对国际技术贸易中的风险防范意识与能力
受方技术的风险主要为技术信息不对称等。所以技术被许可方应采取措施防范自身风险。如签订许可保密协议、确定许可方的技术能力、确定许可方提供的方案、注重文化兼容性。而技术许可方主要面临技术本身、该技术的市场前景、被许可方人选、在被许可方国家遭到“搭便车”、技术外在性等方面的风险。所以技术许可方应首先对许可技术进行评价，再选择被许可方，同时还要应对新兴的竞争对手。
3．以多种灵活方式开展技术贸易
在技术引进方面，可采取许可证贸易、技术服务、合作生产、合作设计、工程承包、补偿贸易等，并根据具体情况确定引进方式。技术进口的重点是为改造现有企业服务，鼓励引进产品的设计、工艺、制造和生产管理技术，并积极争取利用外国政府贷款、混合贷款、出口信贷、国际金融组织贷款及商业贷款，筹集资金。在出口方面，鼓励出口成熟的工业化技术，实行国际上通行的扶持技术出口的信贷政策，设立技术和成套设备出口的卖方信贷和买方信贷，银行按照贷款原则优先安排技术出口资金，并实行优惠贷款利率。
4.完善与技术进出口有关的法律制度
我国应研究、学习、参照有关国际惯例，借鉴他国关于技术贸易的立法实践，制定既符合我国国情又能向国际惯例靠拢，同时也利于我国技术贸易发展的法律体系，丰富完善知识产权法律制度，将我国技术进出口纳入全面法制化管理的轨道，促进知识转化成生产力。
5.进一步改进和完善我国对外技术贸易的宏观管理和微观运作机制 我国应积极引进和参考国外的一些成功做法，加快向依法管理和以经济手段调控为主的宏观管理机制转换。在微观运作机制上，我国的重点须放在如何加快建立现代企业制度，改变企业经营观念，加速企业技术经营人才培养等方面。
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