努力提高机关党的建设科学化水平
俞贵麟
提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的重大课题。各级党和国家机关是党执政的基本载体，机关党组织是党在机关全部工作和战斗力的基础；机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，提高机关党建的科学化水平是提高党的建设科学化水平的重要内容。贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，要求机关党组织结合实际、创新思路，不断提高机关党建的科学化水平。
把握机关党建规律。提高党的建设科学化水平，从本质上讲就是要按照党的建设的客观规律办事。这是一个不断认识和发现规律、自觉把握和运用规律的过程。因此，提高机关党建的科学化水平，首先就要善于把握和运用机关党建的规律。机关党建是一门实践性很强的科学。把握机关党建规律必须加强实践探索，在实践中总结经验，在探索中研究问题，努力透过现象看本质、综合个性求共性。同时，还要自觉运用规律。把握规律只是手段，自觉运用规律、提高工作成效才是目的。对规律的运用越自觉，工作就会开展得越自如，提高机关党建科学化水平的效果就会越明显。
完善机关党建布局。党的十七届四中全会提出，要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。这一要求，明确了机关党建“服务中心、建设队伍”的两大核心任务与“协助和监督”的两大根本职能，实
际上也就明确了机关党建的布局和主线。服务中心，要求机关党建在推动科学发展中发挥作用；建设队伍，要求机关党建在建设高素质干部队伍上发挥作用；协助和监督，必须通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来实现。提高机关党建的科学化水平，就要围绕这两大核心任务和两大根本职能，全面加强和改进机关党的各项建设。当前，尤其应以建设学习型党组织为重点，全面加强机关党的思想政治建设；以深入开展创先争优活动为重点，进一步夯实机关党的基层组织；以推进服务型政府建设为重点，进一步加强机关作风建设；以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设。
健全机关党建制度。制度更带有根本性。应按照执政党建设规律进行机关党建的制度建设，既注重实体性制度又注重程序性制度，既明确规定应该怎么办又明确规定违反规定怎么处理，不断增强制度的严密性和科学性。具体而言，应把贯彻落实党建工作责任制作为关键抓手，着眼于发挥部门党组（党委）抓党建的关键作用，建立健全党组（党委）书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、司局长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作责任体系，进一步建立健全机关党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处；进一步健全机关党的建设各项制度，特别是要修订完善党员学习培训、管理监督、扩大民主、联系服务群众、纪检巡视等制度；进一步加强机关党建考评体系建设，完善机关党建工作考核评
价办法，加强分类指导、统筹协调、监督检查，不断提高机关党建制度化水平。
改进机关党建方法。工欲善其事，必先利其器。机关党建既要继承我们党在长期实践中形成的党的建设的成功方法，又要不断探索有效管用的新方法，以回应时代发展和社会变革对党的建设提出的新要求，切实提高机关党建工作的吸引力、感召力。一是不断丰富机关党建工作的载体。善于综合各方要求，整合各种活动，特别是把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织，与开展讲党性、重品行、作表率活动，与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动等结合起来，使之相互衔接、相互促进。二是着力打造机关党建工作的品牌。注意突出本部门、本单位的特点，提炼塑造具有独特形象和价值的机关党建品牌，并发挥其示范带动作用。三是积极运用现代科技信息手段。努力建好用好机关党建网、党员信息库、党员干部现代远程教育网络、反腐倡廉网络举报和受理机制以及其他现代科技手段特别是信息收集和处理手段，同时借鉴现代管理
学、组织学、心理学等科学方法，不断提高机关党建的信息化水平。
（作者为中央国家机关工委副书记）
（据《人民日报》2010年10月14日07版）
