阜新市2011年文化产业工作总结
及2012年工作计划
2011年我办在局党委的正确领导下、在省厅产业处关心指导下，认真贯彻落实中央《文化产业振兴规划》和省《文化产业振兴规划纲要》及阜新市“文化兴市战略”的指导思想，深化政策引导，整合地区资源，抓好规划实施，狠抓项目落实，深层次推动文化产业工作，圆满完成全年工作任务。现就2011年文化产业工作总结如下：
一、我市文化产业基本情况
我市文化产业经过近几年的培育，以文艺演出、文化娱乐、广播影视、书刊音像印刷为主体的传统文化产业稳步发展，具有阜新地域特色的新兴文化产业，不断拓宽文化产业发展领域。2011年底全市共有各类文化企业2541家。实现增加值9.6亿，比2010年增长20%，占全市GDP的2.25%。其中最具代表性的是我市的优势特色产业—玛瑙产业。阜新玛瑙产业发展快速，态势良好。
1、从政策和规划着手，为我市“十二五”文化产业快速发展打下基础。
年初以来，市委成立了以市委书记、市长为组长的文化产业发展领导小组，成员有市委宣传部、发改委、文广新局、财政局、国税局、地税局、统计局等有关部门。从规划和政 1
策入手，拉开了加快文化产业发展的序幕。先后出台了《阜
新市“文化兴市”实施意见》、《阜新市文化产业振兴规划》、
《关于加快文化产业的十条政策规定》。明确提出要把文化
产业培育成阜新经济新的增长点，形成新的竞争优势，要像
抓工业项目那样抓文化产业，要像抓工业企业那样抓文化企
业。未来五年，确保文化产业的年复合增长率达到25%左右，
到十二五末形成阜新新的支柱性产业。
2、以“四个一工程”为载体，抓好文化产业重点项目
的落实。
一批优势文化产业项目先后开工和投入使用。投资2亿
元的鑫维玛瑙城已交付使用；十家子玛瑙老城改扩建和新城
建设正在进行中；市级文化产业园区已开始着手规划；《三
字经外传》、《老小阿凡提》2部动画片正在制作中，预计明
年上半年能够播出；投资2个亿的天水谷温泉旅游度假村已
相继开工。
一批市级重点文化产业园区（基地），葛根苏木旅游度假
区、海州矿机修厂创意产业集聚区、阜新动漫游戏研发大厦、
阜新市博物馆等市场项目已启动。
3、以地方特色文化产业，叫响我市发展文化产业的品
牌。
2011年我市玛瑙企业分别代表辽宁省参加了深圳文博
会、河南玉雕节等多个展赛活动，为争创“玛瑙之都”城市
品牌做出了贡献。同时又代表我市重点文化企业和文化产品
参加了第四届东北文化产业博览会，获得最佳组织荣誉称
号。《玛瑙魂》、《玛瑙人家》两部有关阜新玛瑙文化的电视
剧本已创作完成。
围绕着建设全国最大的玛瑙艺术品生产基地，打造中国
“玛瑙之都”的规划内容正在实施中，永灵珍奇博物馆、天
艺玛瑙学校改扩建项目相继开工、年内有5家企业获阜新名
牌产品、3家获阜新市玛瑙著名商标、14人获辽宁省玉雕大
师和鉴赏大师荣誉称号、28人获得辽宁省玉雕师和玉雕鉴赏
师荣誉称号、有24人获得国家玉雕高级技师、8人获得国家
玉雕技师资格证书。成功举办第六届中国阜新玛瑙博览会，
得到省委省政府的高度重视，省委书记王珉参观了展览，副
省长邴志刚宣布博览会开幕，共有240个玛瑙企业参展，7
天时间共有5万多人次参观，实现交易额1000万元。博览
会期间通过央视媒体和香港卫视将玛瑙之都这一阜新城市
品牌推向世界。
二、存在的问题：
我市文化产业发展虽然取得了一定成绩，但总体处于起
步培育的初级阶段，还存在需要完善的方面：
1、文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低，文化产
品的科技含量低，竞争能力差，缺乏领军企业。
2、文化产业市场不活跃，缺乏经纪人，文艺创作精品无
法向市场推介，文艺精品只是专家只叫好，不叫座，获奖不
赚钱。
3、高层文化产业人才匮乏，国家级人才很少，文化经营
管理人才短缺，尤其缺乏能够整合产业资本与文化资源的企
业家。
4、文化产业投入严重不足，阜新处于辽宁贫困地区，
政府投入不足，吸引市场资金能力差，其结果是直接投入到
文化产业发展资金少。
三、2012年工作安排：
2012年是我市文化产业发展进一步释放潜能，优势产业
全面提升之年，是全面落实《中共中央关于深化体制改革推
动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《省
文化产业振兴纲要》，落实我市“文化兴市”战略和《阜新
市文化产业规则》之年，所以我们将以“规划为引领，以机
制为保障，以项目为突破，抓龙头、推特色，全力推动我市
文化产业快速发展”。
1、落实《规划》完善政策推进项目。发挥文化产业工
作职能，积极推动《阜新市文化产业规划》的实施，认真开
展文化产业发展调研，掌握信息和市场动态，为市文化产业
发展领导小组提供依据，及时掌握规划建设招商及各类文化
产业项目进展，为企业为项目提供全方位服务。
2、培育优势龙头企业。阜新玛瑙、动漫，文化旅游等
是阜新优势特色文化产业，通过政策引导、社会服务等手段，
帮助有潜能企业扩大规模，吸引同行业企业聚集，逐渐形成
行业内在全国有影响的企业，从而起到行业领域领军示范作用。
3、继续实施“四个一工程”，围绕着阜新优势文化产业，
将市级重点文化企业、产品、展会申报列入省及国家“四个
一工程”和精品工程。
4、深化文化体制改革。按照省委、省政府关于文化体
制改革的总体要求，加快推进文艺院团改革，积极做好有限
电视网络传输“三网合一”等资源整合。
5、开展就业培训和统计工作。举办文化产业工作业务
培训班，对全市文化产业干部队伍和企业管理人员专题业务
培训，提高从业者整体素质，配合有关部门启动文化产业专
项统计工作。
阜新市文广新局文化产业办公室
二○一一年十月二十八日
