精心筹划 严密组织 扎实做好大项活动安保工作 —石桥街道“美食休闲文化节”安保工作总结
5月24日，为期一周的石桥街道美食休闲文化节圆满落下帷幕。在此次活动中，安保工作组在街道党工委、组委会的正确领导下，坚定为确保美食休闲文化节胜利召开营造良好安全稳定和谐社会环境的工作目标，不断探索实践大型活动安保工作，精心筹划，严密组织，全体人员以高度的责任感和细致务实的工作作风，扎实做好活动期间的安保稳定工作，确保了此次活动的顺利进行。在此次安保工作中，共出动人员687人次，消防车8辆次，救护车3辆次，落实安保经费2万余元。
现将此次活动中安保工作的特点汇报如下：
一、精心筹划，细心准备，做到“五个到位”
（一）组织领导到位。此次活动，成立了由街道党工委副书记孙毅任组长，街道办事处副主任朱卫东和石桥派出所所长孔立勇任副组长，综治科长赵云彬等11人为组员的安保工作领导小组，还成立了由安监科长徐振华任队长的安全消防督查队。领导高度重视，全程指挥，统一领导，组织力量强。
（二）方案计划到位。此次活动，是我街道第一次按照相关文件要求，组织申报大型群体性活动。为全面做好此次活动的的安全保卫工作，安保工作领导小组工作人员在申报时间紧迫的情况下，加班加点工作，认真研究了《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省人民政
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府办公厅关于加强各类展会和节庆活动安全管理的通知》、《杭州市安全生产责任制规定》和《杭州市大型活动安全管理条例》等相关法律、法规，详细制定了《石桥街道首届美食休闲文化节安全保卫工作方案》及相关申报材料10余份，在短短5天时间内完成了原计划需20天的申报进程，开创了街道首个重大活动安保申报的先河，为下步重大活动的组织申报积累了经验。还根据总的安保实施方案，制订了《安保工作组人员值班表》、《值班情况登记表》等细化表格，并在活动主场地入场处喷绘了《石桥街道“美食休闲文化节”活动安全注意事项》的安全提示，做到了方案周密齐全，任务区分明确，达到了定人定位定责的要求，活动的针对性和操作指导性强。
（三）责任明确到位。此次活动，活动组委会提出并实践了契约化管理的安全监管新理念，即通过与新华集团、兰通商贸、浙天市场管理公司等40余家参加单位签订《安全承诺书》的形式，约定活动组织者与参与商家的责任与义务，告之各参加单位摊位设置要求，使之符合安全生产规定和技术标准，为实现最终的安全目标，相互协作与配合，相互理解与支持。此次活动实践证明，这不仅仅是一个责任问题，更是建立一个良好的参与商家的安全自律机制，尊重了活动参与商家的主人翁意识和主动精神，进一步强化了安全管理工作的规范化、制度化和科学化。
（四）隐患排查到位。活动前，安保工作组人员多次前往活动主场地进行现地勘察，进行场地施工的安全情况检查。16日下午，孙毅副书记率领由公安分局、派出所、安监、卫生、交警、工商等部门
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人员组成的联合检查组，前往现地及周边进行了拉网式的隐患排查工作，对一些商家存在的消防设施隐患进行了限时整改，及时有效地消除了安全隐患。
（五）预测预防到位。为了切实做好安全防范工作，安保工作小组在活动之前组织了骨干人员召开了讨论会议，大家在会上提建议、献对策，针对因食物不洁引发的食物中毒、消防防范或操作不当引起火灾、过度拥挤引发人员挤踏等七种可能出现的突发情况进行了预测防范，并制定了就对预案，做到预防在先，预有准备。
二、严密组织，灵活处置，做到“三个结合”。
（一）人防物防技防相结合。为加强活动的现场安保工作，安保小组在活动现地对面的钦川酒店6楼设立了指挥协调中心，对活动的安保工作进行实时的监控、指挥和协调。活动期间，统一调动8个社区综治队员、民兵应急分队、辖区单位保安、外请保安人员共同担负安保任务，共出动安保人员632人次。各个分队点位均配备了无线对讲机，建立了顺畅的通信联络。在现地设置了隔离安全栏，对现地的安全进行了安全强化设置。如在东侧地面上的电线上，加装了安全橡皮垫，有效防止绊倒事件和用电安全。在指挥中心的六楼，安装了摄像机，对每天活动过程中的现场进行了全程监控摄像。
（二）方案计划与灵活调整相结合。7天的活动，安保工作组人员每一天都在不断总结，不断提高安保和服务的质量。如在活动的第一天，现场采用的是安全防护警戒带进行人员进出的疏导和控制，经过实践，安保人员发现有少数观众从警戒带强行进入，同时原计划
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中的场地设置既不利于安保工作的组织也不利于观众的观看。第二天，安保工作组就协调人员换上了铁防护栏，同时调整了舞台前侧的核心活动区的安保方案和现场设置，通过几天的实践检验，这个方案比较切实可行。在此后的几天活动中，没有再出现人员拥堵和强行进入的现象。５月23日晚，在活动进行时，突然出现了停电事件，安保工作组配合电力保障组迅速启用预案，及时通知电工检修电路，用对讲机通知各点位人员做好群众提醒疏导工作，有效防止了意外情况的发生。
（三）守点与控面相结合。根据活动的现地道路、场地建筑物和此次活动的特点，安保工作协调组对现地场地和辖区进行了点面划分，划分了演员休息准备区、领导休息区、舞台核心区、停车区和入口区等区域，安排了派出所及外请保安重点负责核心区域的保卫工作，社区综治队员负责外围的巡逻、秩序维护工作，同时，协调交警进行车速调控，做到守点与控面相结合，确保了此次安保任务的顺利进行。
三、密切配合，成效明显，顺利实现安全的大目标
（一）强安全，密切配合。在此次活动中，各个部门能加强协调，通力配合。5月16日，区公安分局、安监局、卫生监督所、行政执法中队、交警中队、工商所等职能部门单位在街道举行了活动协调会。通过会议和活动中的合作配合，大家树立了“一盘棋”的意识，加强了共享和反馈机制，形成了上下互动，密切配合的良好工作氛围。各个部门单位均建立了值班制度；各部门和单位间建立碰头会制度，进
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行沟通协商，同时落实情况及时上报制度。
（二）强纪律，提升形象。此次活动安保任务，来自不同社区、不同单位的安保工作人员，把思想和行动统一到街道的决策部署上来，按照安保小组在会上提出的“加强纪律、完成任务、提升形象”的要求，在做好安保任务的同时，不断强化思想认识，自觉树立好纪律严明、专业敬业的安保工作者形象。在七天的安保工作中，保安人员身着制式服装，统一佩戴红袖章。民兵应急分队身着荧光背心，着装严整，消防人员在消防车旁认真待命，做好了各项应急准备。安保人员在维护现场秩序时，文明执勤，对一些群众的不安全不文明行为，采取有效措施，采取疏导、劝说为主的做法，得到了大部分居民群众的支持与配合。
（三）强执行，成效明显。美食节期间，辖区派出所、各社区均加强了安全措施，人员值班、巡逻等安保工作措施。加强了人员出动率、见巡率，有效地遏制了人员大量聚集、报警数、发案数上升的不良苗头，确保了美食节期间辖区秩序的安全稳定和美食节的圆满成功。据统计，在此次美食休闲文化节一周期间，街道辖区的刑事案件受理数为39件，与上周相比环比减少25%，报警数（299件）与上周（365件）相比环比减少18.1%，治安案件（9件）与前期（24件）相比环比减少62.5%。安保工作在活动期间实现了“零伤亡 零事故”的安全大目标的实现。通过任务的锤炼，每一个人的思想得到了一次教育和升华，提振了干事成事的热情。
四、相关建议
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（一）建议保持美食节的延续性。今年举办的是首届美食节，建议以后几年，继续举办，进一步打造“繁华石桥 时尚之都”的品牌形象。
（二）各部门单位进一步加强协调机制。广告公司负责整个文艺演出活动的策划和实施，往往注重演出效果，而轻视安全。各协办企业往往注重企业宣传而轻视统一协调。给安全工作造成一定的压力。因此，不管在重大活动和平时工作中，各部门单位均要进一步加强情报共享和信息反馈机制。
（三）深化总结教育。要以此次活动为契机，大力推进“消费促进年、投资推进年、环境改进年”，在广大街道工作者中大力弘扬“干字当头、干有激情、干敢担当、干讲方法、干求实效”的“五干”精神，进一步提振干事成事的热情。
