届中考核述职述廉报告
自2012年来，在区委、区政府的正确领导下，我紧紧团结和带领住建局一班人，认真贯彻落实十八大精神和省市实施“壮腰工程” 等重大战略部署，围绕区委提出的构建现代工业强区、文化旅游核心区、城乡一体化综合实验区、平安和谐示范区的目标，坚持抓城市建设就是抓发展的理念，进一步解放思想，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，现将几年来的履职和廉政建设情况报告如下。
一、加强学习，不断提高综合素质
学习永无止境，因此，我始终坚持把加强学习放在首要位臵，牢固树立“学习是一种责任”的理念，增强学习的自觉性，不断提高政治理论素养，不断提高统筹协调能力和驾驭复杂局面的能力。一是学习理论知识，坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神以及党的各项方针政策，进一步提高个人的党性修养，增强自己全心全意为人民服务的宗旨观念，不断强化党性锻炼，提高自己的理论水平和思想素质；二是学习专业知识。立足岗位职责，认真学习了市场经济理论、社会管理创新等有关方面的知识，强化了与本职工作密切联系的城市建设、新型城镇化建设、新农村建设等方面的知识，努力提高自己的专业知识水平；三是学习借鉴外地的先进经验。积极学习外地古城疏散、城中村改造、棚户区改造和房屋征收的经验和做法，并与我区工作实际相结合，在实际工作中予以运用；四是学习实践经验。工作中，我注重向群众学习，向基层干部学习，向机关干部学习，学习他们的实践经验。通过学习，进一步密切了同基层干部和群众的联系，进一步增强了贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，进一步提高了谋全局、抓大事的能力和水平。
二、认真履职，推进城乡建设发展
（一）、加快推进城市基础设施建设力度
牢固树立抓城建就是抓发展的理念，按照“全力关注民生，服务经济发展“的原则，以“四城同创”为抓手，积极落实区政府为民办实事的工作任务，进一步加强以城区道路为重点的基础设施建设和社区环境综合整治，加大城市中心区基础设施的建设与维护力度，全面增强城市的市政设施水平，提升居民的幸福指数。
1、加大道路基础设施建设力度。认真抓好中心城区及临港工业新城主次干道建设。一是郢都南路、荆秘路翻新改造全面完工，荆秘路是古城通往工业园区的重要通道，道路破损严重，市民出行困难。2012年共投资2056万元，对西门至九阳大道段进行了翻新改造；郢都南路是城南片区通往学堂洲的主要通道，路面破损十分严重，坑洼不平，车辆通行十分困难。2012年区政府将郢都南路改造列入为民办十件实事之一，总投资1300万元完成了改造工程。二是凤凰路、荆南路西延伸段改造等困扰多年的顽疾得到解决。凤凰路的建设关系到城南片区的开发和建设，关系到护城河污水的截流，关系到市民居住环境的极大改善。在区政府的正确领导下，成功解决了这一困扰城南片区发展的顽疾。荆南路西延伸段由于两户平房的梗阻，数年来一直是断头路，利用关公文化高峰论坛和关公祭在关庙广场举办的契机，拆除了占道的平房，投资310万元完成了道路改造。三是中心城区陇海路、环古城外环道、曲江路、发展大道等项目建设进展顺利，目前已进入招投标程序。四是临港工业区内的九阳污水管网、滨河大道、凤凰路西段、荆李大道正在抓紧推进。
2、推进道路维修及小街巷提档升级改造进程。认真落实区政府为民办实事的工作目标，近三年来，先后完成了止梆头二路、御景片区御景路、御苑路、止梆头一路、橘颂街、水科所巷、观音庵巷、御龙路、博物馆巷等小街巷的升级改造工程。在小街巷改造过程中，硬化、黑化、绿化、亮化同步实施，居民的居住环境得到了改善。今年重点对九阳工业园内的太晖路、龙海路、九阳大道、凤凰路就、荆李路等5条道路进行补板，疏挖了道路雨污水管网1200平米。对张居正街、育才巷、水科所巷、郢丰一巷、蓝衫一街、紫金山巷、草市社区草市街、渔行街、大码头街，民主社区便河路、民主街、陶家巷等50余条小街巷进行了雨污排水管网疏挖、井盖更换，解决了市民出行问题。
3、深入开展社区环境工作。两年来，我们以美化净化亮化为目标，以解决民生为着力点，突出重点，打造亮点，提升环境。共投资909万元对社区环境进行了整治。主要是配套污水管网和改善雨水管网、提升道路档次、增绿补绿、立面整治。完成了草市社区马河小区、四机社区江汉北苑、敦煌苑小区、荆东社区中天花园、城南御景片区等小区和南门社区关庙广场的整治；完成了四机路、通会桥、黄金堂社区、育才巷、土地巷、拥军路、张居正街等小街巷的立面整治；完成了郢都南路路禁和新生居委会、迎宾社区军分区的道路黑化；完成了新民社区御河路、凤凰路疏挖；另外投资160万元进行了道路绿化管养、熊家冢通道绿化管养及小街巷疏挖及修补等工程。
4、扎实推进城区亮化工程。两年来针对我区部分小街巷未安装路灯，居民夜间出行不便的问题，与市路灯管理局及社区办事处多方联系，对需要安装路灯的小街巷进行多次踏勘，具备安装条件的，请市路灯局安装路灯。两年来重点对来家巷、西林湾二巷、止梆头一路等17条小街巷新装小瓢型路灯、庭园灯及钢杆灯共227盏，基本实现了中心城区大街小巷全面亮化的目标。
5、园林绿化建设和管养力度不断加强。共投入38万元对区管道路、天问、关庙等游园广场进行了植绿补绿，对9246株乔木， 20100株灌木， 89900平方米色块进行了有效管养，完成了绿化除草、清杂、施肥、病虫害防治等各项工作，有效的保证了道路绿化植物景观风貌。提高绿化管养力度，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地明显提高。
（二）深入推进城乡一体化均衡发展。
两年来，在推进我区新型城镇化建设的工作中，我们坚持以规划为引领，以发展镇域经济为重点，以集镇建设和农村新社区建设为抓手，有效地推动全区城镇化快速发展。纪南镇、弥市镇、川店镇分别被纳入全国城镇发展改革试点镇、省级重点中心镇、省级特色镇，太湖港管理区桃花村被评为“国家级生态村”。川店镇张新场村、太阳村、双店村；弥市镇双马村；马山镇城河村；八岭山镇铜岭村；太湖管理区桃花村等7个村被命名为湖北省“宜居村庄”。 2013年，全区城镇化率达到75.8%，位居全省县域经济排名第2位。2011-2013年，累计改造农村危房2309户，争取上级农村危房改造补助资金1675万元。
1、积极参与规划。新型城镇化建设，规划是引领，产业是支撑。我们配合相关部门，按照“全域荆州，全境规划”的理念，围绕“城乡一体化”的发展战略，在规划编制方面，做了3项工作，一是做好中心城区和城镇发展空间布局规划；二是做好小城镇的总体规划修编工作；三是做好村庄规划编制。为了使我区各项规划编制既有超前性，又有可操作性，我们作为区政府建设主管部门，经常为一条道路的红线设定，一块土地的规划用地性质，广泛征求各方面意见，与规划编制单位和相关部门开展实地调研，确保规划可操作，接地气。
2、切实加强指导和服务。为确保集镇建设和新农村建设的工程施工质量，我局采取三项措施，加强村镇各项建设的服务指导：一是及时编制了《建设工程质量技术指导工作方案》，进一步明确了建设工程的检查要点，为服务指导提供技术支持。二是按照分片统筹的原则，分解落实专人主动到施工现场开展服务指导，确保工程质量和进度。三是积极开展业务培训活动和专项检查指导，截至目前，已在施工工地开展技术专业培训12次，开展工程质量监督专项指导21次，及时解决了建设工程中遇到的技术难题，使我区村镇建设质量安全管理工作更加规范、更加完善。
3、千方百计争取项目。近两年来，我们发挥部门优势，根据上级要求和我区实际，争取的项目主要有3个，一是湖北省宜居村庄项目。全区已有13个村申报湖北省“宜居村庄”示范项目，已被省推进新型城镇化领导小组办公室授牌命名的有7个，其中，川店镇张新场村、太阳村、弥市镇双马村等3个村的以奖代补资金30万元已到位。二是村庄环境综合整治项目。为川店镇李场村、宗北村、川店村；马山镇蔡桥村、八岭山镇铜岭村等5个村，各争取村庄整治资金5万元，合计25万元。三是省重点镇、特色镇创建。我区弥市镇被命名为省级重点中心镇、我区川店镇被命名为省级特色镇，按省住建厅计划，将给予每个镇3年共100万元的以奖代补资金。这些项目的创建，极大的改善了集镇和农村生产条件、生活环境，提高了群众的物质文化生活水平。
4、抓危房改造保民生。2011-2013年，累计改造农村危房2309户，争取上级农村危房改造补助资金1675万元，已发放补助资金1625万元，有效的解决了农村贫困人口的安全住房问题。为切实做好我区农村危房改造工作，我们结合实际，主要抓了3个方面：一是认真确定方案，制订了《荆州区农村危房改造实施方案》，在方案中，把农村危房改造要解决的对象、建房类型和标准、改造的几种形式、补助标准、自筹资金来源、保障措施以及竣工验收的要求一一作了详细的规定和说明。二是选准对象。为确保有限的资金用在最需要的困难群众身上，我们严格危改对象的确定程序，危改名单的确定必须先由群众自愿申请，各村召开村民大会或者村民代表会议讨论，初步确定名单后进行公示，无异议后，经乡镇审核，再报区住建局审批。三是加强监管，确保质量。督促各镇对农村危房改造的施工安全、工程质量严格把关。要求各镇到村到户对建房质量进行监控，检查安全注意事项，深入农户现场指导并跟踪解决施工过程中存在的问题，同时，我们不定期的对农村危房改造情况进行抽查，确保危改房真正建成老百姓的“放心房”、“满意房”。 2014年，我区争取农村危房改造指标456户，农村危房改造补助资金342万元，目前，该项工作正着手开展，已完成危改户的初步筛选。
（三）大力加强建筑安全质量监管。
两年来，我局紧紧围绕加快新型城镇化建设的发展战略，以整顿规范建筑市场为抓手，狠抓诚信体系建设，加强建筑业企业队伍管理和自身建设，创新建工管理工作思路，受监工程质量竣工验收合格率达100%。共办理工程项目施工许可证39个，建筑施工总面积34.36万平方米，合同总价3.6亿元，办理工程项目竣工验收备案27个，建筑面积21.08万平方米。经我局审批监管的建筑工程项目未发生一起质量、安全事故。2013年被省建管局评为先进单位，连续两年被市住建委评为安全生产先进单位。
1、依法依规开展审批。我局优化审批程序，对部分科室及相关职能进行了归并，成立了行政审批科，所有行政许可、审批事项，全部纳入行政审批科窗口办理，保证了接件、审查、签字、制证、盖章、发证全部在一个科室完成。切实清理了行政审批事项，减少了审批环节，简化了办事程序。建筑工程施工许可和城市道路挖掘许可的办理均由以前的15个工作日缩减到5个工作日内完成，竣工备案的办理从以前的15个工作日缩减到3个工作日内完成，经审核合格的，1个工作日内发放备案证，大大优化了办事手续，提高了工作效率。
2、优质服务保发展。一是做好承诺服务。我局通过政务公开栏、政务公开手册向管理和服务对象做出服务内容、服务质量、服务时限的公开承诺，主动接受群众监督。两年来，所以承诺事项都能按承诺予以兑现。二是做好限时服务。在为基层服务中，无论是上午还是下午，对延长1小时可以办结的事项都要主动加点实行延时服务。在办事较为集中的时期安排工作人员开展预约服务，方便群众办理当日可以办结的事项。三是做好项目跟踪服务。对每一个受理项目都做到落实责任领导、责任单位、责任人，实行全程服务和跟踪服务，对重点项目，由局指定专人、专班代办服务。一是狠抓市场管理，进一步规范市场行为。我局严格执行建筑企业备案登记管理制度，企业备案实行一年一备案，逾期不办理备案登记的或者在上年度存在违法违规行为的将清理出我区建筑市场。两年共办理企业备案72个。在做好企业备案的同时，严格执行施工许可证制度、工程竣工验收及竣工验收备案制度。对规避施工图不报审或审查不合格，不办理工程质量和安全监督手续，不委托监理，施工合同不备案的工程项目，不予颁发《建设工程施工许可证》。对未取得《建设工程施工许可证》擅自开工建设或工程竣工验收不合格或未办理竣工验收备案手续而擅自交付使用的建设单位和个人，依法进行处罚，使施工许可发放率达到100%，工程验收合格使用率达到100%，确保人民群众用上合格工程、满意工程。二是狠抓安全管理，进一步强化安全生产的各项措施。严格实行安全生产分级负责制和“一岗双责”制，进一步强化安全生产责任。实行一把手负总责，分管领导具体负责，经办人员直接负责的责任体系，层层签订责任状，落实责任分工，严格责任追究。同时通过抓宣传教育，营造安全生产的浓厚氛围。通过抓隐患排查，将事故消除在萌芽状态。通过抓整改落实，强化建设各方安全责任。三是狠抓专项检查，扎实开展安全生产专项整治行动。两年来共开展建筑施工起重机械专项检查、建筑工程工地消防安全专项整治、“禁实”专项工作整治、在建工程综合大检查等专项检查20余次。检查中共发现安全隐患300多处，下发限期整改通知23份，停工通知12份，并督促相关企业整改落实到位。通过专项检查进一步落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产管理，提高从业人员按章操作的自律性和安全防范意识，消除安全隐患，最大限度地减少了建筑工地安全事故的发生。
（四）、各项重点工作争先创优
两年来，通过积极开展“迎创”、“学创”活动，激发本系统党员干部“创先争优”意识，我局各项重点工作全面进步，都进入了我区先进行列。2012年我局被评为区绩效考核实绩突出单位、区招商引资先进单位、区项目资金争取工作先进单位、区四城同创工作先进单位、区人口与计划生育工作先进单位、区安全生产目标考核工作先进单位、区重点项目建设工作先进单位、区信访维稳工作先进单位、区党风廉政建设工作优秀单位。我局建管处被省住建厅评为安全管理先进单位。刘传国、熊国庆同志被评为区重点项目建设先进个人，刘传国同志被评为区“四城同创”工作先进个人、彭必清同志被评为区城市管理工作先进个人、熊国庆同志被评为区信访稳定工作先进个人，朱顺国同志被市住建委评为工程质量管理工作先进个人，梁丽华同志被市住建委评为建筑业管理工作先进个人。2013年我局被评为绩效考核实绩突出单位、区招商引资先进单位、区项目资金争取工作先进单位、区项目落实年活动优质服务单位、区四城同创和 迎省运工作先进单位、区人口与计划生育工作先进单位、区安全生产目标考核工作先进单位、区党风廉政建设工作优秀单位、社会治安综合治理先进单位。我局建管处被省住建厅评为全省清欠工作先进单位、被市住建委评为建筑业管理先进单位。朱顺国同志被省建筑工程管理局评为全省建筑质量安全先进个人，梁丽华同志被评为荆州市建筑业管理工作先进个人及区安全生产先进个人，彭必清、袁杰同志被评为区“四城同创”工作先进个人，应晖同志被评为区城市管理工作先进个人、应晖、熊国庆同志被评为区信访工作先进个人。
三、严格要求，努力做到勤政廉政
按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求及局党组班子成员党风廉政建设岗位职责的要求，在认真抓好局系统党风廉政建设的同时，切实做好个人的廉洁自律工作，
（一）加强干部管理。一是加强教育。以建设学习型机关为载体，通过深入开展党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育、业务知识培训，着力提高机关干部的政治素质和业务水平。二是健全制度。我们制定了一系列机关管理制度，建立健全机关廉政建设、作风建设的长效机制，形成了用制度管人的工作机制。三是进一步深化廉政风险防控体系建设。针对每个岗位性质和业务特点，查找廉政风险点，针对风险点，制定防控措施，做到警钟长鸣，防患于未然。
（二）坚持民主决策。能团结党组一班人，充分调动大家的工作积极性，发挥集体的智慧和力量去开展工作。领导班子内部坚持小事相互通气，大事集体研究，坚持少数服从多数的原则，不搞独断专行，不搞“一言堂“，充分发扬民主，维护班子团结。自己在工作中、生活中，团结同志，不搞特殊。
（三）带头廉洁自律。任区住建局局长以来，我在自己的工作职责上，能认真按照区政府廉洁从政和区纪委廉洁自律的规定和要求，既不放弃职责，导致工作违纪违规；也不放松工作，导致无所作为，而是坚持按照一个党员干部的廉洁行为标准，严于律己，努力带好一班人。我对自己坚持从严要求，带头认真执行一把手六个不直接分管等一系列党内监督条例和廉政建设有关规定。二是坚持原则，稳妥慎重，认真抓好建安管理。在建安管理上，坚持原则，从不私下与开发商接触，从未个人表态，从未违规操作，从未收受礼金。彻底杜绝了违规审批、乱收费、乱罚款现象。三是依法依规，按序操作。两年来，区工程数量较多，投资金额较大，建设任务较重，自己严格按照区委、区政府的要求，始终坚持把握自身行为，重大事项请区政府分管领导提请政府常务会议集体研究，由领导决策，具体工作由局班子会集体讨论。资金问题坚持程序，质量问题严格检查，工程进度强化督办，做到了既对工作负责，也对组织负责；既对自己负责，也对局一班人负责。四是洁身自好，加强修养，规范自己工作以外的行为。工作时间以外主要是多参加体育活动锻炼身体，多上网查阅信息和读书读报充实自己，不出入消费性娱乐场所，不做违纪违规的事情，自觉把自己臵于组织和群众的监督之下。
