区妇联2010年普法和依法治理工作总结及2011年工作设想
2011-1-10 2010年，是广州亚运年，是广州市创建全国文明城市的重要年份，也是我区依法治区“四五”规划和“五五”普法规划实施的最后一年和检查验收年。一年来，区妇联继续发挥密切联系妇女群众的优势，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，根据《广东省法制宣传条例》的要求和全区“五五”普法工作和依法治区“四五”规划的总体部署，立足妇女实际，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，以宣传贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》为主线，以维护妇女儿童合法权益为着力点，积极开展妇联系统法制宣传教育工作，努力提高广大妇联干部和妇女群众的法律素质和依法维权能力，为促进妇女发展、维护妇女权益、推进依法治区、建设平安和谐萝岗发挥了群团组织的积极作用。
一、2010年工作总结
（一）强化组织领导，在形成合力上下功夫
妇联普法维权工作是党和政府普法依法治理工作的重要组成部分，是妇联组织宣传普及法律知识、维护妇女儿童合法权益的重要渠道。区妇联以及各基层妇联组织把妇女普法维权工作作为履行基本职能的一项主要任务，纳入重要议事日程，工作中坚持做到组织领导、目标责任、督促检查和经费落实“四个到位”，形成强大合力，确保了妇联系统普法维权工作的顺利进行。一是组织领导到位。区妇联领导高度重视依法治理和普法工作，实行了由主席全面抓、副主席分管、专人负责的三级管理方式，并指定专人负责工作落实，做到工作落实到岗，落实到人。二是目标责任落实到位。根据区依法治区领导小组以及区普法办年度工作要点要求，区妇联明确将普法维权工作纳入妇联2010年度工作计划，并将此项工作列入年度目标责任考核和社会治安综合治理考核的重要内容，在文明家庭、平安家庭、书香家庭以及巾帼文明岗、妇女工作先进集体和先进个人等评比中，将遵纪守法列为基本条件，做到与整体工作同部署、同研究、同总结、同考核。三是督促检查到位。建立了普法宣传、信访管理、督导检查、信息通报等制度，定期召开专题会议，研究部署妇女普法维权工作，督促任务目标落实。区妇联领导定期或不定期组织人员深入基层了解工作开展情况以及广大妇女群众的法律意识情况，及时总结推广经验，确保了妇联系统普法维权工作的各项任务落到实处。四是经费落实到位。为了落实本系统的各项普法工作任务，区妇联以及各基层妇联组织在年度经费中，专门组织经费用于普法和依法治理工作，保证依法治理和普法工作的有效落实。
（二）加强宣传教育，在提高妇女法律素质上下功夫
为提高我区妇女儿童遵纪守法自觉性，不断增强她们自觉为维护社会稳定、实现长治久安作贡献的责任意识，按照区依法治理领导小组以及区普法办要求，区妇联继续健全法制宣传教育工作机制，以社区、家庭为阵地，充分发挥我区首个全国妇联基层组织建设示范社区-萝岗社区的示范带头作用，组织联动各街镇妇联、各社区、村妇代会，创新手段，开展了形式多样的法制宣传活动。
1、开展法律讲座，普及法律常识。2010年是实施“五五”普法规划的检查验收年，也是广州市颁布实施《广州市妇女权益保障规定》的第一年，为了更好地向妇女群众宣传普及法律知识，提高妇女用法律维护自己合法群益的意识，区妇联以“学习妇女法创造新生活”为主题，在区妇联内部以及全区五街一镇举办贯彻实施《广州市妇女权益保障规定》的巡回讲座（共计6场），共有1200余人参加了培训学习。同时，区妇联在举办妇女干部培训班、礼仪素质培训、文明观赛培训班时，同步开展法律知识培训，强化法律武器的重要性。据统计，全年此类讲座共举办12场，参与人数3800余人。
2、开展现场宣传，营造法治氛围。年内，区妇联利用各种节日契机，深入社区、村、各中小学、幼儿园组织开展现场宣传活动。如三八节期间，开展以“深化妇女普法教育，构建和谐社会”以及“两性和谐让家庭远离暴力”为主题的“三八”妇女维权周宣传活动，树立三八维权周宣传品牌；“11.25”国际反家庭暴力日当日，开展以“幸福家庭无暴力、和谐家庭促和谐”为主题的现场宣传，增强妇女反家暴意识；“12.1”世界艾滋病日当日，开展以“遏制艾滋、履行承诺”为主题的宣传，普及预防艾滋病常识，号召妇女儿童自觉远离毒品侵害；“12.4”法制宣传日当日，以2010年“法治萝岗宣传教育周”为契机，开展以“弘扬法治精神、促进社会和谐“为主题的现场宣传，引导群众用法律武器维护自己的合法权益。据统计，年内，共举办现场宣传咨询活动9场，派发《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《预防未成年人犯罪法》、《广东省预防未成年人犯罪条例》、《广州市妇女权益保障规定》等普法宣传资料5000余份。一系列宣传活动的举办，进一步强化了广大妇女儿童的法律水平和维权意识，从而减少妇女儿童违法犯罪的发生。
3、开展网上宣传，扩大宣传辐射面和影响力。为了增强法制教育的感染力、吸引力，区妇联积极将法制教育实体化、通俗化、常规化，以提高广大妇女儿童的对法律知识认知程度，强化他们的法制观念，提高其法制素养。如充分利用区妇联网站平台，经常发布关于反拐宣传、反邪教宣传、预防和制止家庭暴力宣传等等的典型案例和法律法规资料，让广大妇女儿童在日常的网页浏览中轻易地接触到法律法规信息，进行法律学习，提高法治思想水平。
（三）创建荣誉家庭，在夯实普法基础上下功夫
围绕平安和谐萝岗建设，立足于家庭这一传统工作领域，区妇联从提高家庭成员素质、弘扬家庭美德入手，与区综治办、区文明办等部门联合，在全区范围内大力开展五好文明家庭、学习型家庭、平安家庭、书香家庭等各类特色家庭创建活动，并把法制教育作为创建活动的重要内容，以“四进家”活动（法制教育进家庭、科普知识进家庭、美德建设进家庭、和谐新风进家庭）为载体，以“四防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）为目标，通过编印各类家庭创建宣传手册和挂历、签订责任书、发动妇女志愿者和巾帼文明督导队开展法制宣传，教育家庭成员遵纪守法，及时化解家庭邻里纠纷，以家庭的平安促进了社会的稳定。2010年，区妇联协同区综治办等单位在全区各街镇开展了“平安家庭”评选推荐工作，并召开“平安家庭”创建工作会议，通报“平安家庭”创建工作开展情况，并就今后“平安家庭”工作开展重点进行了讨论，提出了加强法制宣传教育、提高创建活动的知晓率、完善创建工作机制的创建目标。目前，全区五街一镇已有342户家庭申报“平安家庭”。此外，年内，根据市妇联要求，区妇联还开展了广州市“文明家庭”的评选表彰活动，我区有220户家庭获广州市文明家庭荣誉，其中25户家庭被授予了“广州市星级文明户”荣誉称号，65户家庭被授予“广州市书香家庭”荣誉称号。
（四）做实妇儿维权，在保护妇儿合法权益方面下功夫
为了更好地提供妇儿维权工作的法律咨询和维权服务，区妇联积极挖掘、大力开发、不断整合社会资源，建立起完善的维权服务系统，加大矛盾纠纷排查力度，架构起社会化维权格局，使维权工作形成机制健全、网络完善、效能突出的良性运作状态，逐步形成高效率的维权网络平台。
1、发挥权益部维权功能，切实调解矛盾纠纷。2010年，区妇联权益部共接待来访群众35人，信访案件35件，其中婚姻家庭类20件，劳动和社会保障权益3件，人身权益3件，财产权益7件，其他2件。
2、健全网络信访平台和热线维权，扩宽群众利益诉求表达渠道。2010年，区妇联在门户网站专门开通了网上信访栏目，并充分利用38613861广州市妇女儿童维权热线，使得群众能够足不出户就能将表达自己的利益诉求，真正将便民服务落到实处。
3、发挥专业法律顾问维权作用，为群众提供更专业的法律服务。2010年，区妇联继续与广州达盛律所进行合作，邀请两位专业律师作为法律顾问，协助区妇联为我区妇女提供更专业的咨询、知识普及、培训等法律服务，进一步提高我区妇女整体的法律素质以及提升区妇联维权服务水平。
4、强化三级维权网络作用，切实维护妇儿合法权益。区妇联继续发挥区妇女儿童维权中心、各街镇妇女儿童维权工作站以及各村、社区妇女儿童维权咨询点等三级维权网络作用，一年来，妇女儿童民事法律援助案件共计22件，涉及婚姻家庭及儿女抚养权纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷、追索劳动报酬纠纷、工伤赔偿纠纷等类型的诉讼与非诉讼法律援助案件；办理未成年人刑事指定辩护案件35件，为妇女、青少年群体提供义务法律咨询550人次，为妇儿群体挽回经济损失30余万元。
5、定期开展矛盾纠纷排查，在春节、两会、五
一、国庆、亚运、亚残运会等节日期间以及群体性事件的频发时段启动“萝岗区妇联维权应急预案”，与基层妇联组织及时联动，密切关注，摸排妇女群众中存在的矛盾，跟踪了解，及时掌握信息，并将有可能引发继续上访的案件及时上报区维稳办，提高处理的针对性。尤其在亚运、亚残运会期间，区妇联加大了矛盾纠纷排查力度，及时发现矛盾纠纷隐患，确保亚运、亚残运会期间社会秩序的稳定。
6、做好扶贫帮困工作，缓解困境家庭生活压力。2010年，区妇联继续强化扶贫帮困机制，为广大妇女群众办好事、办实事。如：区妇联利用春节、六一节、中秋节、端午节开展贫困单亲母亲、重症儿童以及孤儿、留守儿童的慰问帮扶工作，将党和政府的关怀送到群众手中；利用暑假，外地留守儿童来粤探亲机会，组织本地、外地留守儿童联谊活动，丰富未成年人教育活动内容；借助广州市妇女儿童医疗中心童心基金，成功为我区2名先天性心脏病患儿争取到手术救治机会，在费用承担上，家庭承担5000元，基金承担3万元；继续开展春雨助学行动，26名女高中生获得学费资助。
（五）做好社会防控，在平安亚运保障工作上下功夫
在2010年“迎亚运、保平安”社会面整体防控工作中，区妇联在认真组织相关人员参加社会面整体防空力量培训的同时，加强与对接单位的沟通联系，明确本单位所在岗位职责及防控时段、防控重点以及相关制度。对于本单位上岗的社会志愿者，提前做好组织纪律及相关内部培训工作，为接下来的防控工作奠定坚实的基础。在执勤过程中，区妇联社会治安志愿者能够按照对接单位要求履行报告制度，准时到岗，确保岗位的秩序稳定，从而为平安亚运工作贡献力量。
（六）落实检查验收，在档案整理、经验总结上下功夫
2010年是我区依法治理“四五”规划和“五五”普法规划实施的检查验收年。为做好总结验收工作，区妇联领导专门指派专人负责总结的撰写、各类文字资料的整理、图片资料的收集以及与区依法治区办、区普法办的沟通联系工作，在区依法治区办和区普法办对区妇联工作的检查验收工作中，受到了一致好评。同时，区妇联密切配合区依法治区办以及普法办做好上级单位对我区整理实施情况的检查验收，为我区顺利通过检查验收贡献一份力量。
二、2011年工作设想
2011年，是我区“五五”依法治理和“六五”普法实施的第一年，区妇联将按照区委、区政府以及区依法治区办、普法办的要求和统一部署，做好我区妇女儿童的普法维权工作。
（一）配合区依法治区办以及普法办做好“五五”依法治理和“六五”普法规划的制定工作。
（二）以广州市创建全国文明城市冲刺年为契机，利用各种节日开展普法宣传活动，送法进社区、进农村、进企业、进学校、进机关，在全区掀起普法新高潮。
（三）继续开展以普法维权为主题的培训活动。采取走出去、请进来的方式，邀请法官、律师等法律专家深入社区（村）开展普法讲座，宣传妇儿维权法律法规，讲解妇儿维权案例，从而提高妇儿用法律武器维权意识。
（四）配合司法部门开展安置帮教和社区矫正工作。区妇联将充分调动各街镇妇联组织积极性，主动参与到各街镇安置帮教和社区矫正对象的接收宣告以及日常帮教活动中，确保工作有效落实。
（六）继续以家庭为阵地，开展文明家庭、平安家庭等荣誉家庭的评选推荐工作，并以此在全区营造人人争创文明市民、家家争创荣誉家庭的良好局面。
（七）继续做实妇儿维权工作，强化区妇联权益部、各基层妇联、信访维权热线、区妇儿中心以及维权站的妇儿维权功能，畅通我区妇儿维权渠道，搭建妇儿维权工作平台，从而更好地为我区妇女儿童服务。
（八）配合区依法治区办以及区普法办以及职能部门做好相关工作。
