调查报告
调查时间：2006年4月19日 星期三
调查地点：北京市朝阳区奥运村南沙滩社区居委会 调查人员：刘世伟、邱宗彬、吴彦昆 调查方式：访谈 南沙滩社区概况：
北京市朝阳区南沙滩奥运村社区位于北三环，是一个老旧结合的社区，辖区内分为八个大院，2个新建不久的商品楼区以及6个老国企的职工住宅区，住户约有3700户。生活水平不一，商品楼区生活水平较高，企业宿舍区较低，有不少低保和下岗人员。
调查内容：
在居委会办公室里，尚玉兰主任热情的接待了我们，并对我们的提问作了详细的回答。根据访谈记录整理得出南沙滩社区垃圾的管理现状如下：
在2006年1月1日前，社区的垃圾管理比较混乱，有的院是该院的产权单位管理，有的院是物业管理，有的院则由社区管理。虽然管理者不同，但每个住户需交纳卫生管理费都统一是3元/月。由于管理比较乱，存在较多的卫生死角。
2006年1月1日开始，社区的垃圾管理开始变得有序了。其中的两个商品楼的垃圾由物业管理，其余的6个院的垃圾管理则外包给了绿色天地保洁公司。引进保洁公司后，社区的卫生状况发生了很大的变化。保洁公司比较负责，服务很好，效率也很高。其中的公共绿地也由保洁公司负责了，绿地上积累了多年的树枝等垃圾得到了彻底的清理。每天都有人清理垃圾筒1－2次，楼道也有专人打扫了。垃圾收集的机械化程度也有所提高，对于垃圾桶集中起来的垃圾，由原来的三轮车收集改成了卡车收集。
对于装修垃圾，由装修公司直接负责，或者装修户外包给绿色天地保洁公司。楼门长都会严格的监督装修的住户，防止其乱堆放装修垃圾影响社区卫生环境。
为了提高社区的卫生水平，居委会还不定期举行卫生流动红旗的评比活动。居民对此活动的参与积极性也非常高。
对于垃圾分类和废气物回收的问题：尚主任谈道原来也尝试过一段时间，但是总是做不起来，并不是居民的素质不高，而是缺乏硬件设施，如果有足够的分类垃圾桶的话是可以坚持下去的。但是，这个配备需要很大的资金，而因缺乏经费所以做不起来。
社区里的每个院都设有废品回收站，回收物一般是纸类、易拉罐和啤酒瓶。因为所居住的居民的生活水平处于中下等，其倾倒的垃圾基本为厨房垃圾，一些其他可以回收处理的废弃物品由居民本身在家收集到一定量后，卖于回收废品的回收点或一些流动的收废品的小商贩。对于废旧电池则缺乏相应的回收措施，虽然很多居民都意识到了它们的危害性，也提出要有专门的废旧电池回收地，但回收后却没有最终的处置场所，常常是堆积在院子里没有专门的处置，最后没办法还是当普通垃圾处理了。
关于房屋装修产生的装修垃圾的处理由两类，一种是自己将装修垃圾拉走自行处理，另一种则是付给保洁公司一定的费用，由保洁公司进行处理。
区内的塑料垃圾也比较多，主要来自家庭蔬菜购买和超市购物时的塑料包装袋，为了减少这类垃圾尚主任提出了用方便兜代替塑料袋的建议。
调研总结：
北京市朝阳区的南沙滩奥运村小区应该是北京市的大部分小区的缩影，既有较高档的商品楼住宅区又有老旧的楼盘，管理模式也不相同。每户每月需交纳卫生管理费3元。由调研可知不同的生活水平导致了不同的废弃物处理方式。商品楼区由物业管理，不准小商贩的进入进行废旧物资的买卖，并且由于居民的生活水平较高，一些可以在现在进行买卖的废旧物品大都交给物业收集处理了；而居住在企业宿舍的居民，由于生活水平不高，对这些能买卖的物品较为重视，基本上是个人收集进行卖钱，有些人为了找到这些物品还对垃圾桶内的垃圾进行翻拣，造成垃圾辐射问题。
而我们所要提倡的一些想法例如垃圾分类问题，通过近几年的宣传教育，大家对于垃圾分类都有认识也赞同垃圾分类。但限于居委会的精力和财力限制，要进行垃圾分类，需要政府的大力支持和投入，如垃圾分类所需要的不同的垃圾桶就要政府的进行拨款配备。
调查报告
调查时间：2006年4月19日 星期三 调查地点：北京市朝阳区奥运村科学园居委会 调查人员：刘世伟、邱宗彬、吴彦昆 调查方式：访谈
科学园社区概况：科学园社区位于北京市朝阳区北四环附近，南临安翔北路，北靠大屯路，西接京昌路，东林奥运村主会场，是1997年新建的居住型社区，隶属于中国科学院。社区是一个较完整相对独立的现代居住型社区，绿化覆盖率56％，由5个小区组成，现住居民3048户，人口10000余人。因为所居住的居民大部分都是在中科院工作，居民的生活水平和学历层次较高。对环境的要求和对国家政策的理解力都较高。
调查内容：
该社区是中科院住宅区，居民素质和文化程度普遍比较高。社区内的卫生管理很有秩序。社区环境卫生由科学院专辟的物业公司负责，实行16小时保洁制，并对每个清洁员划分责任区。物业公司的员工每日对垃圾桶进行两次清理，每周对垃圾桶进行清洁。每幢楼前放置灰、黄、绿、兰四种不同颜色的分类垃圾箱，对有毒、有害、可燃垃圾进行分类收集。社区里还有完善的垃圾清理设备。每个月每户的卫生费是5元。对于废旧电池也有妥善的处理方式，一般是由物业统一收集，积累到30公斤以上后再送去专门的处理工厂处置。
单户的装修垃圾基本上物业公司不进行处理，由装修户自行解决。这个社区垃圾收集的工具也标准的三轮车。其物业收费中的环境卫生费用为每月每户5元。
对可回收的物品，一般也由物业回收。在每幢楼前的垃圾箱观察后，发现他们的分类处理确实做得比较好，厨余等不可回收的垃圾和可回收的垃圾分装得很清楚。但是，对于可回收的垃圾的分类并不明确了，纸质废品、塑料废品甚至玻璃废品都有掺杂在一起的现象。垃圾桶的密集度很大，约50米设置一个，这样可以大大方便垃圾的投放，对提高环境卫生有很大的促进作。 调研总结
这是一个相对较好的比较成熟的社区，物业公司也是中科院的一个下属企业，管理规范。特别是他们还联系到了一个专门处理废旧电池的协会，如果他们收集的废旧电池达到30公斤就可以通知协会来车拉走处理。这样就解决了一些社区收集了废旧电池，但不知道收集之后怎么办、放置地点的问题，关于垃圾分类问题，由于文化水平层次比较高，他们对垃圾分类有较为深入的认识，在实际调研中我们也看到了，社区内设置灰、黄、绿、兰四种不同颜色的分类垃圾箱，对有毒、有害、可燃垃圾进行分类收集。
会议报告
时间：2006年4月20日 星期四 地点：北京市朝阳区麦子店街道办事处
会议主题：北京市朝阳区麦子店再生资源体系的建设
主要出席人：朝阳区商务局赵书记，再生资源协会田主任，麦子店街道办事处书记、主任，长城咨询所代表，麦子店各社区负责人
会议内容：
一、会议首先讨论了在麦子店试点建设再生资源体系的可能性
领导支持：区工委王毅主任、区街办谢主任、商务局刘春成主任、北京市领导的尤其是副市长的关注与支持
技术支持：再生资源协会，交大物流所，长城咨询所
二、思路
采用试点的办法，然后逐步推广。麦子店属于国际化社区，面积6.8平方公里，而朝阳公园占了3.2平方公里，住房集中，容易管理。所以选择麦子店作试点。
三、现状与对策
1．现状：目前没有规范的回收网络，区内的各种可回收资源几乎都由流动小商贩蹬三轮平板车流窜收集。小商贩带来的问题是，他们经常非法活动导致区内的秩序混乱，影响市容，由于小商贩人员复杂给社区的治安也带来一定的威胁；他们对回收物掺水加沙，破坏了回收利用性；导致区内的可回收物不能积累到一定的量而由正规公司规模化经营。
对策：联合城管、公安局、环卫部门彻底打掉这些小商贩。
问题：小商贩流动打游击战，这里严打就跑到别的区流窜活动，这样一放松就返回来继续活动；其活动手段越来越隐秘，常揣着个袋子以探亲事由进入社区而把车停在外社区范围外；他们多结成帮派，各个帮派分地盘负责收集；牵涉到一系列利益关系，这些小商贩给社区里的机关领导送礼，形成一定的利益关系。
2．现状：只有农展区有一个回收亭，回收亭周围有“垃圾辐射现象”，即周围洒落有很多垃圾，影响环境。 对策：增设固定回收点，提高管理水平。 问题：没有增设固定回收点的空间。
3．现状：回收物的分类状况不好，只是在交易时根据“价格分类”（因为不同的回收物有不同的回收价格，如包装纸和报纸价格不同，所以分类交易），而交易结束后再中途运输、储存的过程中又杂混在一起了。
对策：实施“一条龙”化管理，从源头到中途到最终处置，都分类处置。靠宣传提高公民素质，加大硬件设施的投入。
问题：设施的资金问题。公民对分类的知识问题——公民只能从外观上大体分类，因为缺乏对产品的组成的认识而不能从回收品的形状上详细分类。
建议：由国家颁布分类标准和设置分类标识，生产商必须在产品上标注分类标识。
四、讨论的初步结论
取缔“流动小商贩”，设置正规的回收网络；引入市场机制，采用招标的方式引入回收公司；利用奥运建设契机，争取国家和市里的专项资金加大硬件设施的建设投入；由专门的回收公司经营管理，居委会合街道办事处行政机关协调和监督。
回收公司规模化经营问题的提出：运送的回收物不能进入市区的交通管制的问题。
交通管制问题的解决：设置有特殊标识的运输车，街道办事处出面向交通主管部门申请通行。
建议：可参考引用第三方物流公司来运送，甚至可以学习德国的经验，采用地下管道运送的方式——这样可以节省空间，缓解交通压力，还可以在途加工处理，难点是投入成本和技术的问题。
调查报告
调查时间：2006年4月20日 星期四
调查地点：北京市朝阳区麦子店街道办事处农展南里社区 调查人员： 刘世伟、邱宗彬、吴彦昆 调查方式：访谈 社区概况：
北京市朝阳区人民政府麦子店街道办事处辖区东起东四环，西至东三环，南临朝阳公园南路，北接机场高速，位于北京市中央商务区（CBD）的延伸带---燕莎商圈，辖区面积6.8平方公里，包括霞光里、枣营北里、枣营南里、农展南里、朝阳公园五个社区；常住人口3万余人，社会单位高达4300余家。
农展南里社区是北京市朝阳区麦子店的一个分社区，该区位于农展南路，农展馆附近。现有一千八百余户，居民生活水平较高。
调查内容：
此社区的生活水平较高，有3个物业管理公司，管理比较规范，小区内的垃圾处理基本由物业公司进行管理。小区内用垃圾桶来装垃圾，大多也是一些生活垃圾，物业公司的清洁员一日两次对垃圾桶进行清理。分为上、下午，并且清理垃圾桶。装垃圾的工作也是一些小三轮，清洁员装完垃圾后直接运送到18号楼附近的市政垃圾站。小区门口有区政府设立的一个回收亭，专门回收一些废旧报纸之类的物资，因此居民的这类废弃物基本都是出售给了回收亭。
调研总结
这个小区也是一个管理比较规范的小区，附近都是会馆，因此18号楼附近的垃圾站只处理这个小区产生的垃圾。对于电池问题由于多为7号电池、钮扣电池和锂电池，因此即使收集很长时间也难以达到30公斤。这又产生了一个新的问题，有待于我们今后去解决。另外清洁员在收集垃圾时会将垃圾袋与垃圾进行剥离，减少塑料袋的污染。这也是一个很好的举措。
