认识新形势，迎接新挑战
做好未成年人思想道德建设工作
省院教育思想大讨论发言稿
锦州市教师进修学院樊 波
自2月26日中共中央国务院颁发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我们认真审视了文件精神，感到它是一个纲领性文件，是我国建国以来中央针对未成年人思想道德建设工作颁发的第一个文件，它是新世纪新时期青少年思想道德建设的行动纲领。通过学习《若干意见》，我们坚定了做好未成年人思想道德建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想为指导的信念，明确了加强和改进未成年人思想道德建设的基本原则、主要任务以及具体的实施要求。锦州市和兄弟市县的领导、同志们一样，按照国家、省委的要求，积极行动起来，认真贯彻执行《若干意见》。下面我从二个方面简要介绍一下我们锦州市做法。
一、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性
《意见》颁布不久，锦州市教育局召开了2004年教育工作会议，将未成年人思想道德建设列入04年教育工作计划之中，特别强调“以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点全面推进素质教育，促进学生的全面发展”，要求各学校认真贯彻落实《若干意见》。同时专门召开德育工作校长会议，召开了未成年人的思想道德建设研讨会和科研课题的阶段总结会，开展了教育思想大讨论，制定了加强未成年人思想道德建设工作实施方案，并将今年颁发的文件、领导讲话印制成《中小学德育工作学习材料汇编》发放给各学校。举办了德育工作者培训班，在培训班上，教育局基础教育处景梅石处长对当前德育形势进行了分析，王立立处长传达中央和省委文件，德育研训部对《新规范和新守则进行了辅导》。通过学习和培训，大家认识到加强和改进未成年人的思想道德建设的重要性和紧迫性，认真分析了锦州市未成年人思想道德行为中出现的新情况新问题，以及思想道德建设面临的机遇和严峻挑战。为开展未成年人思想道德奠定了理论和思想基础。
二、以科学的实践观念，做好未成年人思想道德建设工作
1.整体规划未成年思想道德建设工作
为了落实《若干意见》，锦州市政府起草了《实施方案》，市教育局对德育工作进行了全方位的部署。考虑我市中小学德育工作具体情况，我们组建了由市德育专家和名校长组成的课题研究小组，在继承的基础上结合学校学生实际，探索作好学生思想道德建设工作的方式方法，在原有的德育工作体系和格局基础上，构建了可操作性强、有特色的实践模式。
在目标上坚持从小学到高中总体目标一以贯之，学段目标各有侧重的原则。
在内容上以行为养成教育为基础，以爱国主义教育为核心，以党的基本路线为方向，针对不同阶段、不同年级、不同重点，注重内容的整体序列化，即有统一要求，又要根据学生心理发展和成长规律，分年级进行，使整个教育内容在纵横两个方面形成交叉的整体序列。
如：在小学阶段把六个年级分为低年级、中年级、高年级三个阶段，每一学段德育目标内容分为政治思想、道德行为、心理品质三个方面，每一方面坚持以校为本，以师为本，以生为本的“三为本”的德育理念，形成“三三格局”。在中学将德育大纲规定的八项内容归纳
为政治教育、思想教育、道德教育、法制教育和心理教育五个方面。又由于政治和思想，道德与法制有其内在的必然的联系，便于基层学校的操作，将五方面合并成三方面即政治思想教育、道德行为教育、心理教育。并按未成年人身心发展规律，分层次地构建了初中
一、
二、三年级、高中
一、
二、三年级各年段的德育工作体系。
在途径上从总体上分为学校、家庭、社会三大基本途径。其中以学校途径为主，家庭和社会密切配合。
学校途径主要有
课程类：德育课程《品德与生活》《品德与社会》《思想品德》和各门课程渗透德育，以及地方教材和校本教材的开发和运用。
实践类：模拟实践活动（模拟法庭、模拟商店、种植及科技实践基地）和社会实践活动（生产劳动、公益劳动、政治活动、训练活动、共建活动、家务劳动、自我服务、勤工俭学、社区服务、德育基地）研究性学习。
环境类：人际环境（师生、生生、师师、领导与教师、教师与家长等各种民主平等和谐关系、父母、亲友、邻居关系）和文化环境（校园文化、班级文化、家庭文化、社会文化）
管理类：学校管理和年级管理、班级管理、学生自我管理、家规
辅导咨询类：集体咨询（报告、讲座、看录像、辅导课）和个人咨询（心理咨询、热线电话、知心信箱、网上咨询、书信交谈）
传媒类：广播影视（校园广播站、校园电视台、组织看电影及影评活动）报刊书籍（图书阅览室、读书月、读书会、校园报刊、班级图书角、图书馆、书店、读报专栏）和电脑网络（校园局域网、电脑游戏、电脑软件、卡拉OK、学校、家庭社会德育网络）等，
在方法上我们借鉴中央教育科学研究所詹万生教授提出的德育工作的四类１８法：①以语言说理形式为主的方法，包括谈话法、讲授法、讨论法、辩论、演讲法等；②以形象感染形式为主的方法，如典型示范法、情感陶冶法、影视音像法、小品表演法等；③以实际训练形式为主的方法，如社会实践法、调查访问法、参观考察法、常规训练法、大型活动法等。
在工作中我们根据内容，对应途径，对应不同的途径选择不同的工作方法，同时依据学生的年龄和心理发展特点，小学低年级学生教育方法一定要注意形象性；小学高年级教育方法强调活动性；初中强调实践；高中生强调自我教育。总之教育方法是多样的，但教育方法灵活运用，教育艺术是无穷的。
2、加强班主任工作，让班主任工作成为一项主业。
《意见》指出：“班主任工作是一项很重要、很崇高的工作，决不是副业。要建立行之有效的工作机制，制定相关政策，选派和吸引更多的思想素质好、责任心强、业务水平高的优秀教师从事这一崇高的工作。”为了让班主任工作成为一项主业，把主要精力放到学生的思想道德建设上，放到学生的德智体美全面发展上。 我市始终以提高德育队伍素质为目标，坚持理论与实践相结合，普及与提高相促进，服务与指导相结合的原则，积极探索班主任工作的新思路、新规律。工作实践中，我们提出了“大练班主任基本功”的思想。训练从小学拓展到初中和高中以及职教，从点校拓展到区域，把未成年人思想道德教育工作落实到以班级为建制的学校“肌体”中，使未成年人思想道德教育有了坚实的“骨架”，学校德育的整体功能
和“生命”价值得以实现。同时，实施了“锦州市百名优秀班主任研究工程”，将班主任工作的基本经验和教育理念相结合，提炼出具有区域性本土化的德育工作思路和方法体系。对班主任工作风格和育人艺术分成几大类予以跟踪研究，追寻班主任心灵和情感的踪迹，是实施“锦州市百名优秀班主任研究工程”的基本方略。因此把课题研究成果呈现形式的文集定名为《心迹情踪》（辽宁大学出版社2004年9月底出版，丁锦辉主编）。该书分为八个单元：使命与职责、真情与爱心、求索与奉献、引导与策略、发现与欣赏、沟通与理解、智慧与方法、反思与感悟。这八个单元实际上是班主任工作的八个方面和不同类型，对地区班主任队伍基本建设有着重要的意义。
3、发挥学校对未成年人思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，开展系列教育活动，推动未成年人思想道德建设工作的开展。我市开展了幼儿园、中小学、职业中专心理健康教育系列活动。活动包括心理健康教育课、心理游戏、心理训练、心理剧场及心理个案和心理咨询（辅导）室以及档案的建设等系列活动。并召开了“锦州市中小学、职业中专、幼儿园心理健康教育系列活动现场会”使我地区的心理健康教育工作更进一步地朝着健康、科学的方向发展。同时，把弘扬和培育民族精神教育与学校的课堂教学、教育活动和管理工作有机结合起来，在中小学开展了以弘扬和培育民族精神、加强诚信教育为主题的班（队）会的评优活动、以“十二种精神”为主题的研究性活动和社区活动，利用第一个“弘扬和培育民族精神月，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度来整合活动课。通过活动培养学生的科学素养，追求“真”；培养学生的人文素养，追求“善”；培养学生的艺术素养，追求“美”；对教育而言，追求真善美的最高境界就是培养具有高尚道德的人。
4、遵照执行新《守则》和《规范》，培养学生的良好道德品质和文明行为
《意见》的突出特点是对青少年思想道德建设规律的全面总结和系统运用，特别是提出了“从增强爱国情感做起；从确立远大志向做起；从规范行为习惯做起；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。”年初，教育部对已经实施多年的《守则》和《规范》进行了修订：将《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》，对《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》的内容进行了必要的调整和补充，形成了《小学生日常行为规范（修订）》《中学生日常行为规范（修订）》。
为了遵照执行《守则》和《规范》，我市着力在新守则和规范上做了一些工作。首先学习新《守则》和《规范》，了解新《守则》和《规范》的历史背景、修订的原则、依据、具体的内容。特别是对新《守则》和《规范》修订的原则进行深层的理解。
新《守则》和《规范》的修订保留了哪些内容？增加了哪些内容？调整了哪些内容？为什么将《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》？ 为什么修订后的《守则》和《规范》 条文的数量不变？《守则》依然是10条，《规范》依然分别是20条和40条。《守则》和《规范》是什么关系？新《规范》新《守则》有什么新的特点？新在哪里？等。在了解、理解的基础上结合学校实际，采用多种方式遵照执行新《守则》《规范》。锦州市凌河区解放小学召开《雏鹰展风采，践行新规范》的大队会，提出了新规范、新要求、新行动、新体验倡议，这对新《守则》《规范》是很好的范例。
作为科研工作者，我们要深入调查研究，研究当代中国未成年人思想道德建设中存在的
主要问题究竟是什么？要从现实问题出发，寻找自己的理论识破点和实践突破口，增强针对性、趣味性（吸引力）和实效性。把我们的工作调整到一种能够遵循未成年人思想道德发展的生活逻辑的轨道上去，按照学生生活的逻辑走，按照学生品德形成的规律走，使我们的德育工作真的有实效。
