加强管理扩大规模
进一步发挥扶贫互助社作用
**村扶贫互助社
2011年11月3日
我们**村自2008年运作实施互助资金试点项目以来，群众满意度越来越高，互助社作用越来越明显。现将有关情况汇报如下，不当之处请批评指正。
一、高度重视，组织到位。我们村村党支部、村委会根据全县互助资金实施方案，成立了由支部书记任组长的互助资金工作领导小组，相继成立互助社筹备小组，选举出理事会和监事会，组织健全。将互助社主要工作内容、要点制作了铜牌和工作图板，悬挂于互助社办公地点，便于互助社社员和全体群众查阅、监督。
二、严格程序，落实到位。在县互助资金指导组的跟踪指导下，依程序组建互助社。一是宣传发动。分别召开了村组干部会、村民小组会、第一次和第二次全体村民大会，印发了由县统一印制的《**村助资金试点宣传单》，把互助资金宣传到每家每户，全体群众基本了解了互助资金的目的、意义和操作方法。二是召开互助社社员会议。在互助社筹备小组的工作下，
1上报审批《互助资金运作方案》，起草《互助社章程》草案，发动接受村民入社，接收村民交纳人互助金。草拟《互助社管理机构人员选举办法和程序》。组织召开第一次、第二次全体社员会议，选举理事会、监事会，通过《互助社章程》等。三是登记注册。在县扶贫办的组织协调下，经过验资，在县民政局登记注册。县民政局核发了《民办非企业单位登记证书》，互助社为非营利性组织。四是开设账户。根据民政局出具的登记证书，在县质监局办理机构代码证，县地税局办理税务登记证书，在乡信用社开设账户，并为入社社员分别办理了银联卡，社员借款等资金活动全部通过该卡，封闭运行，避免了动用现金可能出现的失误及风险。我们给入社村民每人发一本《社员证》。按照年度经营计划，每年全部借款于12月20日前归还。
三、制度健全，指导到位。互助资金项目是新时期开创扶贫工作的新模式，是新生事物，没有成熟的经验。根据《***贫困村互助资金实施方案》、《互助社章程指导意见》、《***互助社财务管理办法》和《***贫困村互助资金会计核算办法》，制定了我村具体管理办法。在县指导组跟踪指导下，制定了《岗位责任制度》，明确了理事长、理事监事长、监事、会计、出纳员的职责。同时制定了《互助资金操作规程》、《财务管理制度》、《现金管理制度》、《公开公示制度》、以及《互助小组活动公约》等，保证了互助社有章可循。
四、照章操作，实施到位。到目前，我村已有176人加入
扶贫互助社，按5——7人组成了24个互助联保小组，互助资金总额达到55.5万元，累计借款216人次，借款170万元。我们优先向贫困户发放，2011年经公示确定的4户贫困户不交互助金，同其他入社村民享有同样的权利。我们优先向妇女社员发放。为了培育我村重点特色产业，我村互助社重点吸收奶牛养殖合作社的社员加入扶贫互助社，尽快把奶牛产业做大做强。经过互助社扶持，我村奶牛合作社新增奶牛106头。
五、加强监管，监督到位。为了把互助资金贯彻落实好，我村加强了互助资金工作人员的能力建设。选派年轻、能力强的村干部为理事会、监事会成员，同时建立了外部监督和内部监督机制。定期公示，接受全体村民监督；及时向上报表，报告运作情况。发现问题，及时向上报告。
