以科学的方法着力提升基层党组织科学化建设水平
加强公安消防部队党的先进性建设，是加强消防工作和消防队伍建设的永恒主题，是公安消防部队践行“三句话”总要求、履行职责使命的重要组织和政治保证。结合部队实际，笔者从以下几个方面谈几点肤浅的体会。
一、基层党组织建设是部队先进性建设的基础工程
基层党组织是党的先进性和执政能力的根基。加强基层党组织建设，是提高党的执政能力的需要，是党的先进性建设的需要。《党章》第三十一条明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。” 党的历史证明，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得越好，党的战斗力就越强，党的威信就越高，党的先进性就越能体现出来，党也就越能发挥自己的领导作用。重视党的基层组织建设，正是我们党的建设的一个优良传统。江泽民同志就曾指出：“党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。”
重视加强军队基层党支部建设，也是党的三代领导核心反复强调的一贯思想。毛泽东同志指出：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要的原因。”邓小平同志指出：“军队工作的好坏，首先取决于党支部工作的好坏。”江泽民同志强调指出：“抓好部队的基层建设，最重要的是加强连队党支部建设。” 中央军委关于加强军队党组织能力建设的《意见》指出，加强党组织能力建设，要以加强党的基层组织建设为工作基础。《中国共产党军队支部工作条例》第二条也明确规定：“党支部是党在军队中的基层组织，是党军队全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。”
作为公安消防部队基层党组织的基层中队党支部就是我们消防全部工作和战斗力的基础，基层党支部建设就是公安消防部队先进性建设的基础工程。基层中队始终处在消防工作的最前沿，处在灭火抢险的第一线，党的路线方针政策最终也要靠党支部落实到基层。因而基层中队党支部在团结带领基层官兵开展各项工作中发挥着核心的作用，是履行好防火灭火、抢险救灾、反恐排爆三大职能的纽带。因而各级组织必须认真贯彻落实，切实抓好基层中队党支部建设。
二、紧紧盯住薄弱环节，采取有力措施推动部队基层党支部建设科学发展
切实加强公安消防部队基层党支部建设的根本目标就是要充分发挥公安消防部队的政治优势和组织优势，努力把公安消防部队基层党支部建设成为团结带领广大官兵努力工作、忠于职守、开拓前进的坚强堡垒，成为公安消防部队践行“三句话”总要求和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为“赴汤蹈火、追求卓越”消防精神的忠实践行者。因此，要从公安消防部队基层实际出发，坚持以抓书记带班子建设为基本点，以制度落实和长效机制为着眼点，以提高党员队伍的整体素质为用力点，以充分展现基层党组织先进性为落脚点，重点落实“五个抓”，切实加强公安消防部队基层党支部建设。
（一）注重抓书记带班子。
加强基层党支部建设的关键，是建设一个坚强的领导班子。
一是注重选准配强班子。特别是配备好支部正、副书记，同时要注意支部班子的合理配备，优化班子结构，注重班子成员的梯队建设，以能力提高为重点，加强和改进班子成员的思想作风、工作作风，努力建设创造力凝聚力战斗力强、能够团结带领中队官兵圆满完成以灭火执勤战备为中心的各项任务的领导班子。
二是强化书记队伍建设。“一线战斗堡垒”作用能否充分发挥，支部书记的能力素质至关重要；党员的先锋模范作用能否得到发挥，支部书记的表率作用至关重要。支部书记素质提高了，表率作用发挥了，党支部就有了合格的带头人，基层建设就有过硬的带头人。第一，强化组织建设工作机制。各级党委要对书记队伍严格管理，严格控制任职、流动，把好晋升关，确保进出有序，为基层党支部建设奠定良好的组织基础。第二，强化教育培训工作机制。要坚持“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式加大支部书记培训，着力提高支部抓大事、把方向，发现问题、解决问题和做党务工作、按标建队的能力，增强支部书记队伍的整体素质，为基层党支部建设奠定良好的工作基础。第三，强化责任落实工作机制。要按照《军队党支部工作条例》中对支部书记职责的规定，建立支部书记工作责任制，定期进行工作督导，一级抓一级，强化责任意识，引导书记带头学习、带头讲党课、带头找官兵谈心、带头开展批评与自我批评，为基层党支部建设做出良好的示范。
三是在解决问题中前进。注重克服重视“班长”忽视“一班人”的问题。在实际工作中，有的单位在抓基层党组织“班长”和“一班人”上不够协调，存在重视抓书记队伍建设，忽视对委员的培养，导致有的委员要么不到位，要么越位，对如何开展自己分管的工作，把握不好；有的缺乏参与意识，对研究决定问题不关心、不调查、不深思，发表意见时随声附和；有的在中队重大问题的决策上看正副书记的脸色行事，缺乏认真负责的组织观念；有的对党组织建设漠不关心，对党的路线方针政策学习缺乏紧迫感，理论政策水平低，对自己要求不严，在群众中威信不高。以上问题的存在，不仅影响基层党组织决策的质量，也在一定程度上制约着基层党组织的建设。因此，在抓基层党支部建设上，重点抓好支部书记队伍建设时也不能忽视“一班人”，要通过学习、培训、帮扶，提高“一班人”的综合素质，使之摆正位置，明确责任，正确行事。
（二）注重抓党员强队伍。
党员队伍是基层党支部建设的主体，这支队伍建设的好与坏，表率作用发挥的强与弱直接关系到基层党支部的全面建设，关系到基层中队的全面发展。
一是建立基层党员队伍先进性的目标机制。目标机制要解决的是党员先进性“是什么”的问题，或者说如何体现的问题。目标机制是一种重要的激励约束机制，它使广大党员明确应该干什么、不该干什么；它又是一种评价机制，党员是否合格、是否优秀。建立公安消防部队基层党员队伍先进性的目标机制要把握好一个共性与个性问题。一是要以党章规定的共产党员条件、标准和胡锦涛同志提出的共产党员先进性的六条基本要求为基准。这是共性，无论什么岗位，从事什么工作，党员的基本标准就是这样。二是结合基层工作岗位，我们基层中队党员的先进性又有具体标准，这是个性。这个具体标准，简言之，就是“平时看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”。细言之，就是要有赴汤蹈火，舍生忘死，勇往直前的精神，火场上显忠诚之心；要有克己奉公，兢兢业业，无私奉献的精神，生活上树勤俭之形；要有默默无闻，孜孜不倦，甘当黄牛的精神，工作中达忘我之境；要有勤学苦练，顽强拼搏，追求卓越的，训练场上扬奋进之风。
二是建立保持基层党员队伍先进性的实施机制。首先，加强对党员的学习教育。基层党支部要从建设学习型政党、建设学习型警营的高度出发，针对党员的思想和工作实际，围绕提高党员自身素质，注重丰富党员教育内容，创新党员教育方法，积极通过事迹报告会、交流演讲、影视欣赏、主题参观等形式进行党的理论方针政策、理想信念、道德品质、组织纪律、职业道德和履行岗位职责能力的教育，使党员教育既体现时代特征，又贴近官兵实际；既突出理论，又丰富形式。其次，加强对党员的管理监督。严格党的组织生活，认真开展批评与自我批评，通过设立党员“先锋岗”、“示范岗”、“责任区”等形式，开展“争当业务技术能手”“争当火场尖兵”等活动，引导党员立足基层岗位，干一行、钻一行、精一行。严把党员入口关，坚持标准，注重质量，严格贯彻成熟一个，发展一个的原则；定期开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，实行党员“出口”机制，优化党员结构，维护党员形象。最后，完善党员的民主参与。要充分发挥基层广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，发挥党员在队伍建设中的参谋助手作用；要进一步改进重大事项公示制度、重大决策征求意见制度和情况信息反馈制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。
三是建立永葆基层党员队伍先进性的保障机制。目标机制、实施机制要充分发挥作用，必须通过纪律约束、奖惩激励等措施，保证其贯彻落实。首先，要建立党员队伍建设责任制。促使各级组织认识到位、责任到位、精力到位，实现一级抓一级，一级对一级负责。把党员队伍建设工作作为年终考评的重要内容，作为评选先进和职务晋升的重要依据。其次，要完善党员队伍激励机制。对工作突出、成绩优异的党员应给予物质奖励和精神奖励，建立公开、公平、竞争、择优的良好氛围，全力营造比学赶超的浓厚氛围，使每一名党员进步有机会、干事有舞台、发展有空间，在基层基础建设中争先创优，体现党员先进性。
（三）注重抓制度促经常。
通过七项组织生活生活制度来管理党员，这是管好党员和党员干部行之有效的方法和基本途径。基层中队党支部要严格按照《军队支部工作条例》的要求，抓好会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度，提高党内生活质量，学会运用制度、依靠集体的力量管住干部、管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬。但是，在抓好基层党组织生活制度的落实，要重点要解决好“五性”的问题。即：克服组织生活空对空的现象，增强组织生活的针对性；克服组织生活中随意现象，增强落实制度的严肃性；克服研究事务多的现象，增强组织生活的思想性；克服“走过场”的现象，增强组织生活的实效性；克服党管党员、党管干部不力的现象，增强组织生活的战斗性。
（四）注重抓帮建促提高。
首先，要坚持党委统揽，机关合力，加强分类指导。党委、机关定期对基层党组织的人员、思想等定期进行全面分析，制定具体帮建计划，做到时间内容具体，方法步骤科学，解决问题明确。其次，要严格落实帮建责任制。党委、机关要帮助基层党组织分析现状，找问题查原因，制定措施，切实搞好传、帮、带；对基层的帮建，要坚持长期抓、抓反复，坚持集中帮与长期建相结合，使党的基层组织建设始终处于良好发展状态，及时整顿软弱涣散、战斗堡垒作用不强的党组织，严肃处置不合格党员。
（五）注重抓典型促示范。
各级组织要从基层实际出发加强先进性建设，广泛开展“优秀基层党组织”“基层建设先进单位”创建活动和“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”评比活动，积极树立先进典型，培育先进典型群体，大力宣传典型事迹，充分发挥先进典型的辐射、带动作用，形成有影响的基层先进性建设示范品牌；推行“双感动”工作机制，即总队、支队党委每年为基层官兵解决一件实事、做一件让基层官兵感动的好事，基层党员官兵每年做一件让群众感动的好事，为群众办一件实事，在调动基层党员群众的积极性的同时，密切警民关系；进一步加强警营文化建设，组织文体活动、纪念活动、送温暖活动等，使之与党的先进性建设融会贯通，相互促进，增强公安消防部队基层党组织建设的渗透力和感染力。
公安消防部队基层党组织建设是一个长期过程、动态过程，必须随着形势任务和实践的发展而不断创新。要以实践创新为基础，以理论创新为先导，积极探索基层党组织建设的新途径、新方法、新机制，永葆公安消防部队党员队伍的先进性，圆满完成党和人民不断赋予的新要求、新任务、新使命。
