1两会热点作文素材
热点1
不动产统一登记：重要改革任务如何全力以赴落地
3月1日，国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。是日，姜大明部长亲手颁发第一本不动产产权证书，此举标志了我国不动产统一登记制度开始实实在在落地。根据部署，2016年全国各地将继续围绕实现机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”，在已有工作基础上，健全配套制度，逐步衔接过渡，确保平稳有序，统一规范实施。
然而，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度依然任重道远。种种迹象表明，今年两会不动产统一登记将是各界关注的最大热点之一。在各地发出第一批不动产产权证书之时，相关消息迅速蹿红各大媒体。一位上会记者在接受同行采访时说：“不动产统一登记直系民生，和每个人都息息相关，比如它对房价会不会有影响，对构建国家现代治理体系起什么作用等等，所以我今年两会重点关注的是不动产统一登记。” 热点2
农村土地制度改革：在法制建设的轨道下聚力前行
就在前两天，全国人大常委会审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。此举打出了农村土地制度改革巨响，同时也为今年全国两会设置了农村土地制度改革话题。
“重大改革都要于法有据”、“通过改革让农村沉睡的资本活起来”、“要始终坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、群众利益不能损的底线”„„可以说，农村土地制度改革试点的原则和总体框架已经形成，布局已经落定。然而，改革的理念如何转化为社会共识、改革设计如何沿着法制建设的轨道迈进、又怎样落实到具体的细则，或许，此次会议还需进一步凝聚共识、共商解题之路。 热点3
“多规融合”：谋定“十三五”冲刺全面建成小康社会
2016年系“十三五”规划制定之年，这张蓝图的设计谋划事关全面建成小康社会最后冲刺的五年。会前，有代表委员严正指出：目前“各吹各的号，各唱各的调”，各类规划之间普遍缺乏衔接，甚至相互矛盾，严重影响了国家治理能力的提升和整体治理目标的实现。
“十三五”如何谋篇布局?致公党中央在《关于在新型城镇化中推进“多规融合”的提案》中提出，建立一套能实现新型城镇化战略发展目标的高度协调、统
一、权威的空间规划制度体系，是促进我国转型与可持续发展的重要议题。不难看出，在未来五年的冲刺时间里，围绕建立健全规划协同工作机制、推动规划共建共享，实现“多规融合”，必然成为长远发展的重要议题。 热点4
资源环境承载：共享同一片洁净的天空与大地
1/4国土持续雾霾、受影响人口达6亿，九成地下水遭污染，1.5亿亩耕地受重金属污染、华南部分城市50%耕地遭受重金属污染„„如何处理经济增长和资源环境之间的关系，成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点。
雾霾、沉降、地下水污染、土壤重金属污染„„这些关键词无不说明，继续实施大规模、高强度的国土资源开发活动以及高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。同一片穹顶，共一片大地。无论是回应人民群众对良好生态环境的期待，还是为了促进经济社会的可持续发展，推进国土资源的严格保护、合理利用和优化布局，终将是大势所趋。对国土资源而言，如何进一步强化生态环境的源头保护、优化用地布局、推动清洁能源勘查开发利用，提升资源环境的承载力，依然将大有可为。 热点5 耕地保护：应对四化同步的新课题和新挑战
“耕地保护和粮食安全”无疑每年都是两会的热点和焦点。继全国粮食“十二连增”，2016年中央1号文件再次聚焦三农和粮食安全，并重点提及耕地保护。
事实证明，随着四化同步的推进，耕地保护在新时期承担着更为广泛的任务。九三学社中央提案认为，我国现有耕地保护机制是基于“家庭经营、统分结合”双层经营体制设计、并更多地通过行政措施实施的，随着土地适度规模经营尤其是现代农业发展，探索与农业适度规模经营相适应的耕地保护机制势在必行;农工党中央建议，以永久基本农田保护区划定为抓手切实加强土壤环境质量监管„„民革中央提出，坚持耕地数量质量保护并重，同步推进粮食安全和食品安全。各民主党派的思考，比较集中表现了坚守耕地红线的“新课题”——在要满足于保障国家粮食安全需要的同时，还兼顾促进农业现代化发展、优化城镇发展格局、实现生态文明战略等功能。这即是机遇，也是挑战。 热点6
区域协同：释放资源潜力培育新的经济增长点
前不久，中央经济工作会议就确定2016年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，相信在全国两会上，这个问题依然会是热点。
如何落实对接国家重点战略、充分释放资源潜力培育新的增长点?在2016年国土资源工作会议上，国土资源部提出今年的重点保障工作包括落实国家重点区域发展战略，做好国土资源保障和服务工作。同时，围绕培育新的经济增长点，支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务和现代农业，做好国土资源文章。
18年地方两会热点话题作文素材
话题一：经济高质量发展 焦点：淡化GDP目标 振兴实体经济
当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。地方两会上，推动经济高质量发展成为高频词，很多地方在制定经济增长目标时更加务实，主动下调了预期目标，降低了GDP增速。例如，与2017年相比，云南从9.5%下调至8.5%，重庆从9.3%下调至8.5%，浙江从7.8%下调至7.0%。尤其值得一提的是，2017年GDP增速最高的贵州，则从10.2%下调至10.0%；经济体量连续29年保持全国第一的广东从7.5%下调至7.0%。
各地主动下调经济增长预期，展现了主动适应新常态，兼顾增长与转型、应对压力与挑战的良好姿态。在此基础上，多地已开始取消对部分市县的GDP考核。海南就明确，今年将取消12个市县的GDP、工业、固定资产投资考核。
在淡化GDP增速的同时，振兴实体经济也成为多地代表委员热议的话题。广东将一二三产业比重调整为4.2∶43.0∶52.8，先进制造业增加值占规模以上工业比重达53.2%。安徽将全面展开全省新兴产业重大基地、重大工程、重大专项建设，制定了战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均增长20.2%和14.5%的目标。总的看，转方式、调结构令实体经济迎来新发展机遇，以振兴实体经济筑牢高质量发展根基已成共识。 话题二：保障和改善民生
焦点：住房租购并举 医改逐步深化
去年中央经济工作会议提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大租赁市场供地力度，增加保障性住房建设成为各地2018年房地产调控政策中的“主旋律”。北京提出将推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设，建设筹集各类保障性住房5万套，完成棚户区改造2.36万户。上海计划今年新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套。广州明确要率先实施“租购并举”，组建3家国有住房租赁公司，搭建“阳光租房”平台。深圳将开工和筹集人才住房和保障性住房10.2万套，建成住房租赁监管和服务平台。 除了加强住房保障外，不少地方还将推进“三医联动”、分级诊疗、家庭医生签约服务等做法列入工作计划。山西提出，健全“三医联动”长效机制，推动医改进入全国先进行列。上海计划深化社区卫生服务综合改革，继续做实“1+1+1”签约服务机制，加强全科医生、护理人员、公共卫生人员队伍建设。河北提出，着力实施公立医院改革工程，全面落实药品采购“两票制”，严格控制医疗费用不合理增长，推进26家公立医院现代管理制度建设试点。
此外，不少地方也表示，将巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，进一步巩固和扩大医改成果。 话题三：实施乡村振兴战略
焦点：绿色生态农业 土地制度改革
党的十九大报告明确提出了实施乡村振兴战略的总要求，其中第一条就是产业兴旺。为此，各地把大力发展农村产业经济作为落实这一战略的重要抓手，以期让农民不出家门、不出乡门就可以实现就业、增加收入。
北京提出，突出农业生态功能，加强农业科技创新，继续推进农业“调转节”，积极打造农产品绿色优质安全示范区。安徽和青海均明确，坚持质量兴农、绿色兴农，促进农村一二三产业融合发展。天津将扶持区域性农民合作社联合社和示范家庭农场发展，建设4个区域农产品电商服务平台。山西将扶持农村电商、物流配送和农业信息化平台，推进“互联网+现代农业”发展，提升特色农产品竞争力。
在为农村发展创造绿色环境的同时，一些地方还锚定了土地制度改革。山西提出，落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，全面完成农村承包地确权登记颁证，促进土地有序流转。河南提出，完善承包地“三权分置”制度，稳步推进农村房屋不动产登记，探索盘活用好闲置农房和宅基地。云南表示，要深化农村土地制度改革，加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，深入推进农村集体产权制度改革。
