淮北市物价局积极落实2009年度民主生活会整改措施
来源：淮北物价发布日期：2010-08-05 09:18:24
去年6月份，市物价局召开了学习实践科学发展观为主题的专题民主生活会。根据会前征求到的意见和会上大家的发言，针对单位存在的价格调控方式与科学调控的要求不相适应、价格管理机制与形势发展的客观需要不相适应、价格监管力度与社会群众的迫切要求不相适应、价格基础建设与价格工作的实际需要不相适应、价格宣传效果与正确引导市场预期的要求等五个不相适应的问题，一年来，市物价局紧紧围绕着“服务发展、关注民生”这条主线，积极制定整改措施，逐条加以整改，目前全部得到落实，社会各方面和全局干部职工比较满意。经过认真整改和全局同志的共同努力，市物价局先后荣获全国、全省价格监管服务先进集体，市委、市政府目标管理先进单位，党风廉政建设和机关效能建设优秀单位，民评工作受到市委、市政府表彰等多项荣誉称号。
一、针对价格调控方式与科学调控的要求不相适应问题，积极加强价格调控，迅速出台保增长促发展17条措施，推进价格改革。在省物价局大力支持下，争取最有利的支线管输价格，天然气临时到户价格在高成本的情况下，年可为我市居民及用气企业减少支出约200多万元。制定政府对低保家庭的财政补贴措施，保障了我市天然气价格平稳顺利出台。积极稳妥地推进了我市城市公交票制改革，年可为淮北中北巴士公司增加效益约600万。积极争取市经济开发区、临涣
工业园和横店东磁集团大用户直购电试点政策。加强和改进价格监测分析工作。继续完善监测网络建设，加强对各监测站点的督查指导，强化监测业务培训，制定了《淮北市价格监测（信息）工作综合考评办法》，形成融简报、网站、报纸和电台四位一体的信息发布格局。成本审核和监审工作取得可喜进步。制定《价格成本定期定点监审制度》和《关于做好政府制定价格成本监审工作的意见》，完成了民办学校教育成本、集资建房项目等18家单位22个项目的成本调查和成本监审，价格调节基金作用进一步发挥。春节期间，价调基金拨出59万元用于春节副食品供应，对特困职工、老红军、老干部免费或特价供应肉、蛋、鱼等副食品；09年投入价调基金200多万元对三区蔬菜大堋、食用菌基地建设、新品种、新技术推广以及养猪、养鸡、养鸭、水产等项目扶持。为调控价格、稳定市场、发展农村经济、促进农民增收、加快新农村建设起到了积极作用。为促进服务业加快发展，出台了对用电容量100千伏安以上的商业零售企业暂缓统一实行峰谷分时电价的规定，年可减轻相关商业用户电费负担320多万元。
二、针对价格管理机制与形势发展的客观需要不相适应问题，积极优化价费环境，以清费、治乱、减负为重点，开展收费年审工作，出台了《淮北市收费管理办法》。进一步落实市政府关于公布市有关部门和机构取消（停止）或降低部分收费项目和标准的通知规定。进一步清理和规范涉企收费项目，加强经营服务性收费和中介机构收费管理，建立企业缴费负担跟踪监测机制，创新收费公示方式。建立收费公示电子档案。落实好《淮北市入驻园区工业项目实行行政审批零收费的暂行办法》等价费优惠政策和《企业缴费登记卡》和《涉企收
费审批通知书》等涉企收费五项制度。大力推进价格公共服务。扎实推进“价格服务进企业活动”。结合全市范围内开展服务企业年活动，出台了淮北市物价局《关于扎实开展服务企业年活动的通知》、《公开承诺服务企业五项措施》、《关于深化价格服务进万家活动建立目标考核等制度的通知》、《进一步推进我局价格服务进企业具体实施措施》。
三、针对价格监管力度与社会群众的迫切要求不相适应问题。进一步加大价格监督力度，整顿和规范价格秩序。认真落实国家各项惠农价格政策。加强市场粮价监测。认真落实粮食最低收购价政策，开展了惠农政策落实情况和化肥价格专项检查。落实国家防止生猪价格过度下跌工作预案，开展主要农产品价格的监测和调研，《我市生猪产销形势和价格波动成因的调查报告》得到市委毕书记和庄市长的批示。强化涉农价费监管。在全市22个乡镇设立价格（收费）公示牌22块，在261个行政村中聘请369名农村价格信息员。联合市交通局下发《关于强化农村客运价格监管的通知》，进一步规范农村客运价格。加大民生价格监管力度。落实农民工子女在义务教育阶段享受与所在城市学生同等收费政策，仅借读费一项，年可减轻学生家长负担631万元。从严制定公办幼儿园收费标准，督促学校加强教育收费公示，对市直20所大中小学校的收费公示进行了检查落实。完善社区农村医疗和药品价格管理，落实医药费用一日清单制度，切实抓好医药费用定点监测工作。促进就业和再就业工作，对我市从事个体经
营有关人员实行优惠政策落实情况进行专门督查，确保符合条件的人员享受自主创业收费优惠政策，促进返乡农民工和大中专毕业生创业就业。加强经济适用住房和享受政府优惠政策住房的价格管理，继续加强物业服务收费管理。认真落实我市关于商品房价格备案制度，使房价更加公开透明。规范价格秩序。加强日常监管，建立日常巡查制度，抓好重大节日和重要活动间的市场价格监管。开展了全市中介机构及行业协会收费、药品和医疗服务价格、中小学教育收费、涉农收费政策落实情况、涉企收费等多项专项检查，实施“亮剑护航行动”。有力地维护了市场价格秩序。高度重视价格举报及行风热线工作，切实提高价格举报案件的办结时效和质量。搭建了市、县（区）二级联网的价格举报网络，与市长热线、行风热线多线联动。建立全市价格举报网络，实现了信息网络传输。健全价格举报中心规章制度，建立价格举报局长接待日制度，把每月14日定为价格举报局长接待日。一把手上线率近100%，热线办结率达100%。迅速圆满地协调处理毕书记、许市长批示的关于农村饮水用电价格问题，解决了全市21个行政村、10.5万农民的饮水用电矛盾。协调解决了行风热线反映的杜集官庄村引水价格问题，村民水价降低了0.6元/立方米。协调解决矿业集团总机厂改造周围居民生活用电工程改造收费，维护了居民切身利益。
四、针对价格基础建设与价格工作的实际需要不相适应问题，进一步加强价格基础建设。始终坚持用制度管理人，用机制激励人，用
感情团结人。大力推进淮北物价文化、廉政文化建设，形成了系统的发展愿景、物价宗旨、物价精神、物价理念等，努力实现用先进的理论武装人、科学的机制激励人、良好的环境熏陶人、共同的愿景鼓舞人的整体效应。种种举措，进一步推动了思想的解放、观念的转变、作风的改进、效能的提高，促进了价格工作新局面的不断开创。不断加强机关党建工作，增强机关党委的凝聚力和战斗力。认真制定《机关党委年度工作计划》和《中心组学习计划》。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度，健全民主集中制，党员干部培训工作常抓不懈，注重入党积极分子的培养，做好党员发展和党员转正工作。强化党风廉政建设责任制，制订工作分解方案，各单位均签定了党风廉政建设目标责任书。积极实施“廉政关口建设工程”， 开展丰富多彩的廉政文化进机关活动，修订完善车辆管理、招待费支出等制度，推行公务活动守纪回执制度等廉政制度，定期对局重大业务活动、各单位执行公务守纪情况进行监督、回访，做到预防为主、关口前移。大力推进厉行节约工作，将用能计划指标分解到各单位，责任包干，并作为年底考核的重要内容。推进机关效能建设及民主评议机关活动，坚持政务公开，完善“首问”和“首办”责任制，全面推行办事办文限时制，并向社会公开承诺。每月按时制订领导班子成员到一线当办事员工作计划，并进行张榜公示，接受群众监督。不断强化依法行政工作，认真落实价格行政执法责任制，层层签订行政执法目标责任书，实行目标责任管理。深入推进“五五”普法活动，把法律法规知识列入《中心组学习计划》，举办了各种形式的学习培训、宣传活动。加强精神文明建设，制定实施意见，明确指导思想、工作
标准以及方法内容，积极争创市级文明单位标兵单位。组织开展以“树阳光心态练过硬本领”为主题的第5届春季培训活动，全局干部职工集中学习、集中培训，讨论交流，查摆问题，提出建议，认真整改。通过“学习创新提升年”活动，开展了物价文化杯调研活动，举办了礼仪、业务、法制知识讲座，开设了物价网站论坛交流，开展向身边先进人物学习和首届物价十佳标兵评选等活动。
五、针对价格宣传效果与正确引导市场预期的要求不相适应问题，采取多种有效措施，切实加大宣传工作力度。一是周密制定全年宣传工作计划，将宣传任务量化分解到每个科室、单位，与年终目标考核相挂钩，超额完成任务的给予一定的奖励，极大地激发了全员宣传的主动性和积极性。二是注重宣传渠道的拓展。通过政务信息、物价情况等，及时向市委、人大、政府、政协和相关部门通报价格形势、监测分析材料等，去年2篇信息得到毕书记的重要批示、2篇信息被省委采用。通过新闻媒体、物价网站、街头宣传等，及时解读各项政策，分析预测价格走势，广泛宣传价格工作，正确引导市场预期，增强了社会和群众对价格工作的理解和支持，去年在日报等市级媒体发表稿件164篇，为近年来数量最多的年度。通过国家发改委网站和有关刊物、安徽市场报、安徽物价网等平台，主动推介工作经验，加强与省内外的工作交流，树立淮北价格工作形象，打响淮北价格工作品牌。去年，国家发改委价格监测简报专刊介绍了我市“价格服务百日乡镇行”活动，价检系统在《中国价格监督检查》发表了2篇稿件，认证中心在国家发改委网站和《鉴证评估工作通讯》各发表了2篇稿件，局通讯员被省局评为《安徽市场报价格视窗》优秀通讯员。
市物价局纪检组、监察室
二〇一〇年八月五日
