汛期施工防汛安全预案
今年4月以来，极端气象异常频繁，地质灾害隐患逐渐显现，地质灾害防治形势非常严峻。为做好晓鸦公路工程施工工地防洪、防汛、抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地预防水灾、水毁等造成的危及生命财产安全的事故，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，安全至上的原则；坚持预防为主、积极防范的原则；贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点任务，把握关键环节；实行统一指挥，分工负责，切实做好汛期准备和应急处置工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对突发灾害事故得到快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
二、工作目标
建立应对强降雨和突发地质灾害事故的运行机制；加强项目部地质灾害隐患排查工作，不放过任何边角隐蔽处，做到排查隐患达到100%，有效预防、积极应对、及时防控各种突发事件。加大隐患的监测，根据地灾隐患点情况，设立警示牌，划定危险
区，并制定相应的应急救援预案。尽可能的减少因自然灾害造成的损失，确保人员安全。
三、组织领导
为加强汛期地质灾害隐患排查工作的领导，明确责任，成立一标项目部防汛领导小组，领导小组成员如下：
组 长：xxx（1x19009）
副组长：xxxx（158x2386） xx（1587165x8） 执勤人员见附表。 应急救援领导小组分工：
应急救援领导小组组长：主持全面工作 副组长：应急救援实施工作 安全主管：应急救援协调指挥工作 工程部：参与应急救援实施工作 技术员等：参与应急救援实施工作 安全员：负责应急救援实施工作
四、排查方式及主要内容
隐患排查治理工作由项目经理统一领导，各个工区和作业队积极配合。各个工区要对各种恶劣气候和条件做好充分估量，落实好专业抢险队伍和群防队伍，项目部物资部要落实好防范突发事件所需的人员、物资、器材的储备工作，切实增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。加强安全生产检查，突出重点，充分准备，做到防患于未然。对工区的排查治理工作进行督查、指导，并及时通报各地排查治理工作情况。
对重要地质灾害隐患点如高边坡、沟河排水进行监控、治理措施外，排查中新发现的地质灾害隐患点，也要及时纳采取监测、避让、治理等防治措施。
五、工作要求
1、高度重视、领导当班、责任到人。
提高对防汛工作重要性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“防大汛的准备，从防小汛开始”的思想，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到有备无患，切实做好我项目部的防汛工作。防汛工作实行项目经理负责制，一把手对防汛工作负总责。实行领导值班制度，把责任进行分解，然后落实到相关责任人，做到责任共担，确保管理的松懈。监督各相关责任部门做好相关领域的排查治理工作，对一般隐患要立即整改，中型以上重要地质灾害隐患要落实整改责任、资金和监测治理措施，限期整改到位，并及时向指挥部及上级主管部门报告。
2、及时巡查、突出重点、兼顾一段。
项目部安全部要加强全线路段的巡查，并且要分解巡查任务到各个工区，做到及时巡查，突出重点，每人兼顾一段的原则，确实落实好安全巡查工作，做好相应的记录。
3、完善制度，健全机制。
完善各项制度，建立完善隐患排查治理、监督管理制度，重要地质灾害隐患公告公示、大中小型地质灾害台帐管理、跟踪治理制度，重大隐患责任追究制度，地质灾害气象预报发布制度，完善地质灾害信息系统管理制度等。
（一）汛期值班制度
坚持值班和领导带班制度，一把手负全责。汛期内安排昼夜24小时值班，保证通信畅通。值班人员要保持高度警惕，遇有较大汛情、公路断交和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。
（二）汛情报告制度
严格汛期报告制度，并明确专人负责，做好值班记录，落实信息报送工作。要严格落实信息报告制度，确保信息畅通，及时准确报送安全生产信息。遇有突发情况、重大险情、灾害等要立即向上级指挥部报告。
（三）责任追究制度
主要领导要坚守工作岗位，如离开本辖区要向防汛领导小组请假。值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良好。对因玩忽职守、遇险而退、造成财产和生命损失的，要追究有关责任人的责任。
（四）汛期安全检查制度
要按照汛前、汛中、汛后的不同阶段和特点组织全面、细致、深入的防汛安全检查，对查出的安全隐患，要落实责任，及时整改。短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加以监控，确保安全渡汛。
4、提前预警、完善预案。
我部要根据地质灾害巡查工作中发现的问题，结合以往地质灾害防治工作经验，进一步完善地质灾害防治工作预案，并针对性开展应急演练，加强应急队伍建设，切实提高应急处置能力。同时各单位要加强与气象、地质、交警等部门联系，密切关注天气、汛情变化情况，及时发布汛情预报、预警信息。
5、相关要求
项目部组织巡查排查隐患，每周进行一次安全大检查，每月一次安全会议，各个工区每周一次安全会议，每天要进行安全巡查。
六、生产自救恢复措施及程序
1、若出现险情后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
七、接警处置
值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告项目部道路交通安全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：
（一）立即组织力量，迅速赶赴现场。
（二）迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合。协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
（三）封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。
（四）确定人员指挥现场勘察。
八、应急准备和响应组织准备
（一）汛期值班要求：值班员必须 24 小时在岗值班，各部门防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇泥石流、塌方、洪水淹没等险情，各防汛领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限：一般水毁、排除积水、50 立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修好临时便道。
（三）分级响应
1、塌方处理：处理 500 立方米 以下塌方，由项目部启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米以上的特大塌方，项目部统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2、施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
3、当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动防汛应急预案。
（四）防汛措施
1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2、施工现场的防汛工作：重点是做好宿舍区、设备停放地、
材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。
3、及时对伤员进行处理
（1）如故伤者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将伤者抬至空气畅通处，解开衣服，让伤者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现伤者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
（2）如果伤者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。
（3）人工呼吸是在伤者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。
（4）施行人工正呼吸前，应迅速将伤者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰 8
(可用一只于拖伤者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
（5）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴伤者的口向内吹气，工时约3秒中。
（6）吹气后，立即离开伤者的口，并放松伤者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。伤者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与伤者微弱的自由呼吸规律一致。
（7）如无法使伤者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
（8）胸外心脏挤压法是伤者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使伤者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在伤者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压 60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。
（9）出现颅脑外伤者，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生
喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近的黎平县医院治疗。
（10）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，以致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
（11）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
xxxx合同段项目部
2011年5月15日
