XX乡（镇）防汛应急预案
一、总则
1、编制目的
为了做好洪水发生的防范和处置工作，坚决贯彻执行《中华人民共和国防洪法》安全第一，常备不懈，“以防为主，全力抢险”的方针。在洪涝灾害形成前，通过严密的组织防洪措施，做到胸中有数，临危不乱，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一布置，以人为本，结合我乡（镇）实际，制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省防汛抗旱若干规定》、《四川省实发气象灾害预警信号发布规定》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《西充县突发公共事件总体应急预案》、《西充县防汛抗洪抢险应急预案》等法律法规。
二、基本情况
我乡（镇）幅员面积 km，辖 村 社，现有人口 人，现有中小河流 条（其中 河横穿乡场镇或靠近乡场镇多少条），现有中型水库 座、小
（一）型水库 座、小
（二）型水库 座，现有地质灾害隐患点 处（省级监察点 处、市级监察点 处、县级监察点 处）。
三、指挥机构
（一）***乡（镇）成立防汛指挥部，并设立下属机构
21、指挥部党委书记：（ 名字 ）乡（镇）党委书记。
2、指挥长：（ 名字 ）乡（镇）人民政府乡（镇）长。
3、副指挥长：（乡（镇）领导）全部列入）
4、成员：乡（镇）所属机构负责人，包括学校、企业负责人，各村书记、主任。
5、工作职责：组织本辖区干部群众抢险自救，并向县委、政府、县防汛指挥部领导报告灾害情况。负责对病危小
（二）型水库实施空库运行。
（二）指挥部办公室
1、主任： （乡（镇）分管副职）。
2、副主任：（若干）。必须有水管站站长，其他如党政办主任，农经站等。
3、成员：（若干）。
4、工作职责：负责搜集雨情、水情、工作变化情况以及灾情统计，并向指挥部报告；负责通讯联络并将有关情况通知指挥部成员、辖区内各单位以及村社干部群众。
（三）应急抢险队
1、队长： 乡（镇）武装部长。
2、副队长 ：若干 。
3、队员：若干（包括各村的民兵连长，基干民兵、党员、团员等）。
4、工作职责：负责应急抢险，受困人员救助、危险河流险毁、公路桥梁、交通要道的交通疏导等。
（四）受灾群众疏散转移安置组。
1、组长： （分管民政工作的乡（镇）副职干部）。
2、副组长：（民政所长）住村干部。
3、成员：若干（村支部书记、村委会主任）。
4、工作职责：负责选定安全安置点，转移路线并设转移路线方向标识牌。负责转移安置群众并做好思想安慰工作，并对已转移的群众进行看护管理。
（五）后期保障组
1、组长： （分管财政的乡（镇）副职干部）。
2、副组长：若干人， 乡（镇）财政所、办公室、农业股中心等若干人。
4、工作职责：负责应急设备，车辆的调度；负责供应安全转移群众的食品、蔬菜饮用水以及其他生产用品的采集，运送和发放。
（六）学生救援护送组
1、组长： 人 学校的校长。
2、副组长： 人， 学校的副校长 （或教导主任）。
3、成员：若干（学校年轻老师）。
4、工作职责：负责学生的安全管理，救援护送工作，并随时与乡（镇）防汛指挥部取得联系。
（七）水、电、气、视、讯设施修复抢险组。
1、组长： （副乡（镇）领导干部）。
2、副组长：若干相关单位负责人。
3、成员：若干人。
4、工作职责：负责本辖区内水、电、气、视、讯抢险修复工作，尽快恢复生产，保证群众生产、生活需求。
（八）治安维稳组
1、组长： 人（乡镇）人大主席。
2、副组长： 人（乡镇）管治安的副职干部。
3、成员：若干人（派出所、综治办、安办）。
4、工作职责：负责灾区维护治安，打击偷盗抢劫犯罪活动，协助抢险队工作。
（九）卫生防疫组
1、组长： 人乡（镇分管副职干部）。
2、副组长：若干人（医院的院长、畜牧站站长）。
3、成员：若干人，医生、护士畜牧兽医等，村委会主任。
4、工作职责：负责辖区内伤病的救护和疫情防治工作。
（十）生产自救组
1、组长： 乡（镇）党委书记或乡（镇）长。
2、副组长：若干人。
3、成员：各驻村干部，各村（社区）支部书记，村（居）委会主任。
4、工作职责：负责本辖区生产重建，抢种抢收，把灾害损失降低到最小程度。
（十一）村（居）抢险应急组
1、村（居）
1）组长： 村（居）支部书记 2）副组长：若干人（村级干部）
3）成员：各社的社长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。
4）工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。 负责对*** 社小
（二）型水库，***社病危山平塘（有住户），***社地质灾害点，***社河流险段，****社病危民房巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让的安全转移包括安全转移路线的选定）和安置工作.******
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四、工作措施
1、加大汛前宣传。乡（镇）所属各部门、场镇各企业单位、各村（居）委会要充分利用广播、电视、会议、板报、宣传标语、宣传手册等对《防洪法》进行宣传，提高干部众警惕性，增强防洪抢险意识，做到有备无患。
2、做好汛前检查整治。各部门、各单位、各村（居）要对自已所辖区逐处检查，逐一登记、做好检查记录，能够治理的塘库堰要及时除险加固，防止堤坝垮塌。对滑坡地段、危房起先治理一时无法治理的要转移群众到安全地带；对重大隐患及时上报镇防汛抗洪抢险指挥部，落实专人限制负责整改，把隐患消除在汛期来临之前。
3、做好物资准备。各部门、各单位、各村（居）要做好抢险物资、资金储备工作，保证汛期使用。防汛期间要保证交通和通讯的畅通，一旦出现险情，立即组织人遇进行抢险救灾。
4、落实值班制度。乡（镇）上每天安排一名带班领导和1名工作人员值班，保证值班室24小时人员在岗，24小时通讯畅通，作好情况记录，对出现险情的要及时、准确向乡（镇）防汛抗洪抢险指挥部做汇报，乡（镇）指挥部电话：
5、对重点区域实行24小时专人值班值守工作。
五、预警机制及预案启动
（一）、暴雨等级预警信号划分
暴雨预警信号分为四级，分别为：蓝色Ⅳ、黄色Ⅲ、橙色Ⅱ、红色Ⅰ。
1、Ⅳ（四级）蓝色预警信号：12小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；
2、Ⅲ（三级）黄色预警信号：6小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；
3、Ⅱ（二级）橙色预警信号：3小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；
4、Ⅰ（一级）红色预警信号：3小时内降雨量达到100mm或者已达到100mm以上且继续；
（二）、预警启动
1、当气象或防汛部门发布气象Ⅱ（二级）橙色预警信号时，指挥部小组成员进入防汛应急工作岗位，做好预案启动准备工作。
2、当气象或防汛部门发布气象Ⅰ（一级）红色预警信号时，预案启动。
五、工作纪律
对在防汛抗洪抢险应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时间造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
本预案由乡（镇）防汛指挥部办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。
西充县***乡（镇）人民政府
2016年4月 日
