平度市总工会保障工作汇报
近几年来，平度市总工会在市委、市政府和上级工会的领导下，做了大量的工作，为职工办了一些实实在在的好事，得到了各级党政领导的充分肯定和职工群众及社会各界的好评，更受到困难职工、下岗、失业职工的欢迎，同时，促进了平度经济的发展，维护了职工队伍和社会的稳定。
一、从稳定职工队伍出发，积极做好促进再就业工作 面对严俊的再就业形势，我们多次召开专题会议研究再就业工作，统一各级工会干部的思想认识，把这项工作列为“一把手工程”和“民心工程”，确保各项工作落到实处。
一是积极参与制定再就业政策。为规范再就业行为，加大政策落实力度，在市委、市政府统一协调下，与劳动、工商、税务、公安、民政等部门，多次召开政策研究会，先后出台了《关于做好下岗、失业职工分流安置和再就业工作的意见》、《平度市企业按比例招收下岗职工暂行办法》、《平度市支持自立企业发展贷款暂行办法》、《平度市清理临时工分流安置下岗、失业职工实施办法》、《平度市
1 新办集贸市场吸纳下岗职工入市经营办法》等十多项政策，对下岗、失业职工再就业工作的目标任务、领导责任、优惠政策、重点和方法作出明确的规定。
二是成立平度市职业介绍所，建立以市总工会为龙头、局公司工会为重点、基层工会为基础的三级工作网络。积极为下岗失业职工提供用工和其他方面的信息，牵线搭桥，做好安置工作。几年来，通过工会系统共安置下岗失业职工860名。如：交通局工会，积极协助行政，共清退临时工20余人，安置下岗职工20人；人民医院，多年来所用的清洁工全是农业户口的临时工，为缓解下岗失业职工就业难的状况，毅然决定将临时工清退，全部安置下岗失业职工70人。现在70名下岗失业职工都安心本职工作，不怕苦，不怕累，为医院工作的健康发展做出了贡献。
三是采取典型引路的形式，引导下岗、失业职工转变择业观念。针对下岗、失业职工存在的思想观念障碍，我们利用典型引路的方法，对下岗、失业职工进行思想教育。几年来，我们向青岛市总工会推荐了2名再上岗标兵，2名再上岗明星，13名创业带头人，市工会多次被青岛市工会授予“促进再就业工作先进单位”称号。市工会年年召
2 开“全市促进再就业工作会议”，总结工作，交流经验，表彰先进，先后共表彰促进再就业先进单位22个，先进个人22名。再上岗明星王作叶是丝织厂下岗职工，96年被依次评为“平度市劳动模范”、“平度市人大代表”。由于企业经营市场的原因，98年她和其他姐妹一样下岗了。下岗后，她没有利用获得的荣誉向领导讨价还价，然而依然到人民医院干起又脏又 累、整天与病人打交道的清洁工。她的现身说法对下岗职工很有说服力，从而不同程度地提高了部分下岗、失业职工的择业观念。
我们还注重对下岗、失业职工的技能、技术培训。利用职工业余学校这块阵地，先后共举办各类文化、技术培训班30余期，参加培训的职工2100余人。基层工会举办各类培训班培训3000余人。
四是积极开展“培养再就业创业带头人”活动。为进一步协助政府做好失业人员再就业工作，更好地推动民营企业的发展，进一步拓宽失业职工再创业道路，弘扬创业职工坚忍不拔的艰苦创业精神，教育引导失业职工进一步转变择业观念，树立市场就业意识，走自强自立道路，在全社会形成靠创业致富光荣的浓厚氛围，我们从7月份开
3 始，在全市开展了“培养再就业创业带头人”活动。8月份，我们已向青岛市总工会推荐了10名创业带头人。10月份，我们准备召开“全市再就业创业带头人”表彰大会，对选拔、培养、扶持起40名的“创业带头人”进行表彰奖励。如：青岛畅隆电力设备有限公司经理欧玉海，是青岛市第一批受表彰的创业带头人之一，也是示范基地之一。该同志在原企业改制转机之时，不等不靠，找准市场，艰苦创业，不但较好的解决了16名失业职工的就业问题，为他们交了养老保险金，签订了劳动合同，解除了他们的后顾之忧，而且企业获得了长足的发展，取得了较好的成绩。该公司占地面积12000平方米，注册资金866.66万元，产品销往十多个省市，出口2个国家。年交利税31.8万元，销售收入662.8万元，职工月平均工资1300多元。“心是花帝心，人是花帝人，创我花帝业，铸我花帝魂。”这是青岛花帝香精香料有限公司职工发自内心的口号，从这20个字的含义中，不难看出职工较强的凝聚力和向心力，也证实了企业的发展壮大和职工与时俱进的工作态度。该公司经理张富财是再就业带头人，原是国有企业职工，对工作肯钻研，能吃苦，本想大展宏图，但企业结构僵化，管理
4 不善，陷入了举步维艰的困境。在此情况下，他毅然决定拼上一把，然而开创了现在拥有资产5800万元的大型香精生产企业，有职工80多名，吸纳下岗失业职工29名。他非常体谅下岗失业职工再就业的难处，所以他在招收工人时，优先录用下岗失业人员，并为他们创造了良好的工作环境。
二、从为职工解决实际困难出发，扎扎实实地开展定向帮困工作
随着企业改革的深入，特困职工在不断增多，困难职工群体已成为社会关注的首要问题。为做好这项工作，市工会积极争取，并以市委市政府名义每年专门开会，专门发文，提出帮困任务和要求。市工会每年都投入大量人力和时间进行调查、走访等一系列工作。从97年开始，每年市委都先转发市总工会《关于在全市开展结队帮助困难职工家庭活动的报告》。确立了帮包单位、被帮包对象、帮包形式、方法和帮困要求。市工会每季调度，半年小结，年终总结。2000年以来，共帮助困难职工114户，其中89户家庭人均生活水平超过了我市最低生活标准，经确认已正式脱贫，有的走上了致富的路子。如：国税局为帮助张
5 舍镇供销社职工马长友摆脱困境，帮助投资6000元，购买奶牛，构建牛舍及消毒设备的小规模奶牛养殖场，在当地发展定奶户70多户，使马长友同志不断摆脱了贫穷，而且走上了致富的道路。为了总结经验，表彰先进，促进定向帮困工作深入发展，我们每年召开总结表彰大会，表彰奖励帮包先进单位和先进个人，先后表彰了定向帮包先进单位88个，先进个人90名，并推荐了6个先进典型介绍了经验。
三、从全方位关心职工出发，深入开展“心连心”访谈帮活动
自2000年以来，我们始终把访谈帮活动当作经常性的工作来抓，各级工会干部都以第一责任人的身份，努力当好困难职工的第一知情人，第一协调人，第一服务人真心实意地为困难职工送温暖、办实事。
一是我们制定了具体走访计划，明确指责，分级负责，落实到户，切实掌握困难职工的真实情况，充分发挥了工会委员、工会干部和工会积极分子的作用，实行分工到户的办法，对全市所有下岗、失业、困难职工普访一次，并建起走访记录薄。在走访中发现的情况和问题，及时向所
6 在党组织、企业行政反映，积极争取他们的支持。如：原工会主席马福鸿同志，在走访中发现，原丝织厂职工陈桂花，自己带着一个在小学读书的女儿，生活非常艰难，马主席当即从兜里拿出200元钱给了她，使其十分感动。后来便成了“亲戚”，马主席经常去走访，同时送去部分生活用品。现在，陈桂花找到了如意伴侣，结婚时给马主席、给市工会送来喜糖，并说：“没有工会的帮助，就没有我今天的幸福”。
二是在访谈帮活动中，我们主要围绕“两个确保”做工作。一方面深入特困、困难、下岗、失业职工家中，确保一户不漏的进行访谈，同时做好思想工作，对年轻力壮的职工宣传政府再就业政策和保障下岗职工基本生活的各项措施，教育引导他们转变择业观念，同时协助安排其再上岗；另一方面确保家庭人均收入不足156元或因大病造成家庭困难的一户不漏的进行救助。对这样的家庭，教育他们鼓起生活的勇气，面对现实，克服困难，自立自强，同时给予经济上的救助，帮助解决燃眉之急。在访谈的形式上，主要是集体访谈和个别访谈。在访谈的内容上，主要有三点：（1）、职工及其家庭的基本情况和困难程度；（2）、
7 听取职工对工会的意见和建议。（3）、提出一些解决问题的思路和方法。在访谈的步骤上，首先是基层访；其次是市总工会重点访。通过以上措施，确保了访谈帮活动的健康发展和富有成效。
三是多渠道、多门路为困难职工办实事。
归结我市“帮”的主要形式有：一是帮钱。我们采取年终救助和临时救助相结合的方法，对急用的困难职工及时救助。如：东风汽车改装厂职工闫成照，今年58岁，2002年患重病，所在企业要破产，工资不能及时发放，医疗费也报效不了，当市工会了解到这一情况后，立即给送去1600元钱。市总工会党组书记张洪臣同志、副主席李清芳同志主动帮助一名困难学生，年送救助金1000元。近年来，共救助困难职工908户，资金44.8万元。二是帮物。如：审计局帮助黑鲤公司困难职工杨玉玲，一次购买了一两三轮摩托车搞运输，价值4420元。公路段为帮助张舍供销社职工孙天正摆脱困境，一次送去2头牛，价值2900元，扶持其搞养殖业。三是帮项目。如：祝沟供销社煤厂职工李京梅，妻子长年卧床不起，儿子在家照顾病人，种了1.5亩薄地，收的粮食吃还不够，且李京梅每月200多元工资，
8 家庭经济明显入不敷出，儿子25岁成亲无望。李京梅因不堪重负，情绪消沉，对生活失去了信心，时常以酒解愁。针对这种情况，市广播局首先帮他树立起生活的信心，然后帮他扩展承包地，并在经费相当紧张的情况下，挤出3000元，购买了柴油机、水泵等一整套农用灌溉设备。儿子利用排灌设备业余时间给别人浇灌，获得了一定的经济收入，使一家人摆脱了贫困，慢慢地走上了富裕之路。四是采取多种形式为困难职工排忧解难：（1）有的没工作，千方百计帮助联系工作；孩子无钱上学，多方筹措资金帮助上学。（2）有的进行对口定向帮助。据统计，几年来全市300多名工会干部，先后共走访职工25500多人次。市工会先后多方筹措资金近30万元，救助困难职工600户；基层工会筹措资金120多万元，救助困难职工3000余人，同时为500户困难职工建起了档案，做到了半年调整和年度考核。
四、储金会工作稳步发展
到目前为止，全市98％的职工加入互助互济储金会。对于特殊困难符合条件的困难职工，按规定给予经济上的救助。我们先后对符合条件的1232名困难职工及时给予了救助，并送去救助金10.47万元。另外，对考入大中专院
9 校的特困职工子女，因家庭困难，不能预期入学的25名大学生给予了救助，共送去救助金2.33万元。如：单亲困难职工仲翠贞，仅靠300元月收入自己抚养一双儿女，无固定住房，2002年女儿考上大学，因没钱不能按时入学时，市工会筹措救助金4000元，最终圆了孩子的大学梦。入学后，仲翠贞的女儿还给平度报社、市总工会寄了感谢信，以表对工会的感激之情。今年8月份，仲翠贞又因给女儿凑不齐第二学年学费为难发愁时，市工会与地税局工会立即联合凑了2000元钱，帮助其渡过了难关。从全市的情况看，送温暖活动在职工中、在社会上产生了积极的影响，收到良好的成效。
总的看来，我们市总工会在保障工作中作了大量的工作，取得了一定的成绩，但如领导要求和兄弟单位相比还差一定距离，在今后工作中，需继续加大工作力度和措施，确保保障工作向纵深发展。
平度市总工会 2003年9月
