齐齐哈尔市总工会保障工作部和困难职工
帮扶中心2009年工作总结
2009,我们市总工会保障工作部暨帮扶中心，在省总工会保障工作部的具体指导和市工会总体工作布署安排下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，突出重点，努力为困难职工解决实际困难，维护了职工的合法权益，较好地完成了各项工作任务,切实推动了职工群众普遍关心问题的解决。
一、深入开展了两节期间的送温暖活动
为了更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实解决困难职工的生活问题，进一步推动送温暖活动经常化，我们齐齐哈尔市总工会按照全总和省总的要求，深入开展了两节期间的送温暖活动。
1、认真组织，打造送温暖活动良好格局
为使今年的送温暖活动做得更好、落得更实，抓出成效，我们及时召开了会议,提出了具体要求，并转发了省总、全总的文件。各级工会积极行动，认真抓好这项带有全局性的工作。市总工会和各县（市）区总工会分别召开了动员大会，要求各级组织明确重点，落实责任，以送温暖活动为中心，全力抓好“两节”送温暖工作。由于我们的高度重视，精心策划，积极协调，使得全市各级组织都成立了领导小组，形成了由工会组织全面抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
2、做实工作，提升送温暖活动的整体水平
在送温暖活动中，我们注重把日常帮扶工作与集中送温暖活动结合起来，千方百计为困难职工解决实际困难，充分发挥工会组织职能作用，拓展送温暖活动领域，把各项帮扶工作落到实处，把帮扶工作做实做细。各级领导高度重视，积极参加送温暖活动，深入到困难职工中，了解情况，体察民情，帮助解决实际困难，给困难职工送去钱物，和职工共谋脱困之路。
2009年1月1日，由市人大副主任李百练带队组成的市总工会慰问团对辛勤清雪在大街上的我市环卫困难职工进行了走访慰问，送去了慰问金和工会组织的亲情。
2009年1月6日，在市总工会机关院内向全市1500名困难职工发放了春节救助物资。市总工会市席杨亚森主持了发放议试，市政府副市长田国良在发放议试上讲了话。发放仪式上市总工会还向全市困难职工发放了《至全市困难职工的慰问信》，表达了市总工会向全市困难职工及家属致以节日的问候和新春的祝福! 2009年1月7日，分别由市委、市政府、市人大、市政协领导带队组成的四个慰问团对我市的困难职工、困难劳动模范进行了走访慰问，送去了慰问金以及党和政府、工会组织的亲情。
2009年1月8日，由市人大副主任孙柏林带队组成的市总工会慰问团对春节前搬迁到棚户区改造工程的困难职工进行了走访慰问，送去了慰问金和工会组织的亲情。
2009年1月15日由市总工会和市阳光热力集团基金会联合开展的“情系困难职工，温暖困难热用户”救助活动仪式在阳光热力集团举行。市人大副主任王洪生，市总工会主席杨亚森、副主席李铁参加了救助活动仪式。在活动仪式上市总工会主席杨亚森讲了话。这次活动，市总工会和阳光热力集团基金会共同筹资4.2万元，以热费补贴卷的形式对148户困难职工热用户给予不同程度的供热费补助。
2009年1月16日，由市总工会副主席李铁带队组成的市总工会慰问团对我市SOS儿童村的孤儿进行了走访慰问，送去了学习用品和工会组织的亲情。
2009年1月20日,由市总工会主席杨亚森带队组成的市总工会慰问团对我市诚信养老院的不能自理老人进行了走访慰问，送去了年货和工会组织的亲情。
3、重点帮困，让困难职工过一个好年
近年来各级工会非常重视对困难职工的帮扶工作，加大了帮扶工作力度，尤其是全总、省总加大了对市、县帮扶中心工作支持的力度，加大了资金的投入，我市也根据自身的情况增加了对困难职工帮扶中心的支持，我们市总今年向市财政争取20万元资金，市总投入60多万元，购买一些物资，用于对困难职工的送温暖工作，各县（市）区、各系统和各基层单位今年两节期间的送温暖工作都拨出专项资金用于对困难职工的生活救助，力度都是空前的。
总之，按照省总工会的部署和要求，我们全市各级工会组织多层次全方位努力，大面积对困难职工实施送温暖活动，在送温暖面和量上实现了历史性的突破，在全社会产生了良好的影响。
二、精心组织“金秋助学”活动
我们号召全市各级工会，要根据不同学龄段学生的需求，采取为困难职工家庭提供直接资金资助、帮助落实学杂费减免政策，结对帮扶助学、帮助申请助学贷款、介绍勤工俭学等多种形式，为困难职工子女提供助学帮助。据8月底统计，全市工会系统组织的“金秋助学”活动累计向贫困学生捐赠款物达300多万元，有效地推动了全社会助学活动的开展。
三、深入实施工会“旅游惠民行动”
为了应对今年席卷全球的经济危机，拉动内需，按照市委、市政府的要求和部署，我们市总工会动员全会力量开展了“旅游惠民行动”，先后于2009年4月27日组织了400多名劳动模范参加了“困难劳模游扎龙”活动；于6月23日开展了“千名下岗职工游鹤城”活动；于8月19日组织150名残疾职工开展了“扎游龙”活动，把市委、市政府对劳动模范、下岗职工以及残疾职工的关怀落到了实处。
四、全面实施“千万农民工援助行动”
我们在加大对农民工实施免费职介服务、技能培训、以及生活帮扶力度的基础上，把维权工作从源头抓起，将农民工服务窗口前移，与市法院建立了维护农民工权益协调机制，在两县一区先行试点建立了“农民工维权合议厅”，解决了农民工不敢打官司、打不起官司的问题。与此同时，为进一步提高农民工自我保护、自我维护的意识和水平，我们编印了《农民工维权涉法政策100问》发放到到广大农民工手中；联合市依法治市办公室联合下发了《关于进一步做好维护农民工合法权益工作的意见》；联合市依法治市办公室、市建设局协作举办农民工法律法规、劳动和社会保障政策方面的知识讲座；组织针对农民工的文艺演出，一方面宣传法律知识，另一方面丰富了农民工兄弟们的文化生活。
五、创新开展多种形式的帮扶工作
针对经济危机形势下不同层面困难职工的需求，在杨亚森主席亲自率领下，我们先后走访慰问了四川灾区安臵在我市就读的学生、军烈属，还专门在节日期间慰问了坚守在工作岗位上的环卫职工，探望了疗养院的老年人和从事老年公益事业的工作人员，进一步扩大了工会组织在全社会的影响。
六、广开渠道积极推进下岗职工再就业
首先，加大免费培训力度，通过开展计算机操作员、烹饪、养殖、家政服务、月嫂、保健按摩、刮痧拔罐、美容化妆、理发、酒店服务员等一系列的就业技能培训，大大提升了下岗职工的就业素质。
其次，努力拓宽就业信息渠道，通过引进省劳动系统的金宝工程信息管理系统，保证了劳动系统的用工和劳动力的资源为我共享，拓宽了我们用工信息的来源渠道，提升了工会职业介绍工作的档次。
第三，坚持服务与维权相结合，本着用人单位和求职者相互选择，双方的法律地位平等，享有平等权利的原则进行服务。同时要求工作人员在发生劳动争议时严格按照法律法规进行运作，保证求职人员的合法利益不受侵犯。
七、切实加强困难职工帮扶中心建设
今年，我们把帮扶中心标准化建设作为重点工作，开展了星级评比活动，使各县（市）工会逐步达到“帮扶中心窗口直面职工、帮扶项目完整、帮扶制度健全、程序标识统
一、工作人员相对稳定、经费渠道畅通、金额适应需求”的目标。
市级帮扶中心在软硬件水平方面得到大幅提升：我们积极整合工会内部资源，将职工大学的教育资源和困难职工帮扶中心的培训、帮扶职能有机结合，以“省内不求最大、但求功能最全”为目标，对市困难职工帮扶中心进行改建，全力打造职业技能培训、职业介绍、困难帮扶、法律援助、信访接待、心理咨询“六位一体”的帮扶中心服务工作体系，有效拓展了帮扶中心的工作领域。帮扶中心新址已经于8月18日正式启用，为今后更好地开展工作奠定了坚实的基础。
